ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тобольск 22 июля 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Хасанова Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИРИУС», ОГРН 1177232022967, дата регистрации: 08.08.2017; ИНН 7206057028, КПП 720301001, адрес места нахождения и юридический адрес: Тюменская область, город Тобольск, 7А микрорайон, д. 6/3;
с участием законного представителя привлекаемого лица: генерального директора Горбачевой Ю.З., учредителя ООО «Сириус» - Горбачева Д. О., установил:
07 июля 2026 года оперуполномоченным УНК УМВД России по Тюменской области Делягиной А.В. в отношении юридического лица ООО «СИРИУС» составлен протокол №72Д00060675 об административном правонарушении.
Согласно протоколу, 07.07.2026 в 11 час. 00 мин. оперуполномоченным отдела УНК УМВД России по Тюменской области старшим лейтенантом полиции Делягиной А.В. установлено, что юридическим лицом ООО «СИРИУС», ОГРН 1177232022967, дата регистрации юридического лица 08.08.2017, ИНН 7206057028, КПП 720301001, адрес места нахождения: Тюменская область, г. Тобольск, мкр. 7А, д. 6/3, осуществляется деятельность по обороту прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - метилметакрилат (15% или более). Метилметакрилат (15% или более) поименован в таблице II списка IV Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого устанавливаются общие меры контроля. В нарушении ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств з психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» юридическим лицом ООО «СИРИУС» в установленный законом срок - не позднее 20 февраля 2026 года, отчет не представлен. Годовой отчет за 2025 год о количестве каждого использованного прекурсора ООО «СИРИУС» представлен в УНК УМВД России по Тюменской области 07.07.2026. Тем самым, 21.02.2026 в 00 час. 01 мин. юридическое лицо ООО «СИРИУС», находясь по адресу места осуществления деятельности по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (адрес места нахождения): Тюменская область, г. Тобольск, мкр. 7 А, д. 6/3, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Законный представитель ООО «СИРИУС» Горбачева Ю.З. и учредитель ООО «Сириус» Горбачев Д. О. в судебном заседании пояснили, что ООО «СИРИУС» был приобретен продукт – термоотверждаемая акриловая смола для зубных протезов Villacryl H Plus, который содержит в себе, в том числе метилметакрила, однако, в инструкции к данному продукту процент метилметакрилата не указан, в связи с чем организации не было известно о том, что по данному препарату нужно было предоставить отчет, связанный с использованием наркотических средств. В случае признания ООО «СИРИУС» виновным в совершении административного правонарушения, просила не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, а вынести предупреждение.
Оперуполномоченный УНК УМВД России по Тюменской области Делягина А.В. в судебное заседание не явилась, извещена, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица.
Заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ).
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, составляют нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.
В силу пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме.
Из материалов дела следует, что 07.07.2026 оперуполномоченным отдела УНК УМВД России по Тюменской области старшим лейтенантом полиции Делягиной А.В. установлено, что юридическим лицом ООО «СИРИУС», ОГРН 1177232022967 осуществляется деятельность по обороту прекурсора наркотических средств и психотропных веществ - метилметакрилат (15% или более). В установленный законом срок- не позднее 20 февраля 2026 года, юридическим лицом ООО «СИРИУС» не представлен годовой отчет за 2025 год о количестве каждого использованного прекурсора, отчет предоставлен только 07.07.2026.
Указанные обстоятельства послужили поводом для возбуждения 07.07.2026 дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.
07.07.2026 оперуполномоченным УНК УМВД России по Тюменской области Делягиной А.В. в отношении юридического лица ООО «СИРИУС» составлен протокол №72Д00060675 об административном правонарушении.
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.
Метилметакрилат (15% или более) поименован в таблице II списка IV указанного Перечня.
Из объяснений генерального директора ООО «СИРИУС» Горбачевой Ю.З. от 07.07.2026 следует, что для оказания помощи населению и изготовления зубных протезов в декабре 2025г. была приобретена жидкость Villacryl H Plus 400 мл, содержащую метилметакрилат. Отчет о деятельности по использованию прекурсоров за 2025г. не представила в установленные законом сроки в связи с незнанием о том, что в приобретенном препарате Villacryl H Plus содержится метилметакрилат 15% и более. Отчет был предоставлен 07.07.2026.
В подтверждение указанных объяснений в материалы дела представлена инструкции к товару Villacryl H Plus, где указан химический состав: порошок: полиметилметакрилат, пигменты, вискозные волокна; жидкость: метилметакрилат, этилметакрилат, связывающий элемент, стабилизатор. Процент содержания веществ не указан.
Также счет на оплату №957 от 01.12.2025, где указано, что ООО «СИРИУС» приобрел у ООО «ДАРЛИН» товар Villacryl H Plus горячего отверждения (цвет V4, 750г+400мл) 0,374 кг Польша, состав также не указан.
По запросу УНК УМВД России по Тюменской области медицинской торговой компанией «Дарлин» был предоставлен ответ, согласно которому ООО «СИРИУС» 01.12.2025 был приобретен продукт Villacryl H Plus (цвет V4, 750г+400мл) жидкость в 0,374 кг. В соответствии с инструкцией в составе упаковки в 400 мл жидкость содержит метилметакрилат, этилметакрилат, сшивающий элемент, стабилизатор. В связи с отсутствием процентного содержания соотношение состава жидкости считается 100% метилметакрилатом, соответственно в 400 мл жидкости содержится 374гр метилметакрилата. Химический состав акриловых продуктов серии Villacryl, в частности Villacryl H Plus-жидкость: метакрилат метила > 80%, метакрилат этила < 10%, 1,4 диметакрилат бутанодиола < 10%
Факт нахождения прекурсора, его концентрации в размере, существенно превышающем 15%, используемый ООО «СИРИУС» в его деятельности, с учетом представленных в материалах дела доказательств сомнений не вызывает.
Ссылка на то, что ООО «СИРИУС» не обладало информацией о том, что приобретенный препарат Villacryl H Plus содержит метилметакрилат более 15%, не свидетельствуют об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.
Доказательств того, что установленное пунктом 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846, правило было исполнено ООО «СИРИУС» самостоятельно до возбуждения дела об административном правонарушении, в материалы дела не представлено.
Основанием для возбуждения дела об административном правоотношении по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ послужил факт совершения лицом правонарушения, выразившегося в неисполнении законного обязательства по предоставлению сведений.
Таким образом, на момент возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении имело место событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения производства по делу в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Санкцией части 2 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Обязательным условием для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ может служить отсутствие в результате совершения административного правонарушения признака возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, безопасности государства.
Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в игнорировании требований действующего законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсоров и невыполнении своих правовых обязанностей по обеспечению контроля и учета операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что указанное обязательство было, хоть и с нарушением сроков, но исполнено, не усматривается оснований для назначения административного наказания ООО «СИРИУС» в виде предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ административного штрафа, поскольку данное наказание несоразмерно степени общественной опасности совершенного административного правонарушения.
Принимается во внимание также то, что за аналогичные нарушения ООО «СИРИУС» ранее к ответственности не привлекалось.
Принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имеются основания для применения положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и замене административного наказание в виде административного штрафа предупреждением.
В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, в данном случае является нецелесообразным, так как, по мнению суда, более мягкое наказание в виде предупреждения может обеспечить цели административного наказания без приостановления деятельности, которое может повлечь серьезные экономические последствия для юридического лица.
Руководствуясь ч.2 ст.6.16, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
общество с ограниченной ответственностью «СИРИУС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Судья Д. М. Хасанова