РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года г. Тобольск
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф.
при секретаре судебного заседания Громовой В.С.
с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Тобольский» А.Н.Люц к Жетикову О.В. о дополнении ранее установленных ограничений, установил:
Административный истец обратился в суд с заявлением к Жетикову О.В. и просит дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28 января 2022 года (с учетом решений Тобольского городского суда Тюменской области от 07 февраля 2023 и Тобольского районного суда Тюменской области от 25 июля 2024 года), административным ограничением: запретить покидать своё место жительства или место пребывания в период с 20 часов 30 минут до 07 часов 00 минут.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 14 июня 2018 года, согласно которому он осужден по ч.2 ст.228 УК РФ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Калининского районного суда г. Тюмени от 04 июня 2020 года лишение свободы заменено на ограничение свободы сроком на 1 год 5 месяцев 19 дней, который им отбыт 23 ноября 2021 года. За время отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор не устанавливался. 28 января 2022 года решением Тобольского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до 16 июня 2028 года, с возложением административных ограничений в виде: запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 15 февраля 2022 года. 21 февраля 2022 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский». 07 февраля 2023 года решением Тобольского городского суда Тюменской области административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 22 февраля 2023 года. Решением Тобольского районного суда Тюменской области от 25 июля 2024 года Жетикову О.В. дополнены ранее установленные административные ограничения по решению Тобольского городского суда Тюменской области от 28 января 2022 года (с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 07 февраля 2023 года), административными ограничениями, исчисляя начало исполнения со дня вступления решения суда в законную силу, в виде, запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 21.00 часа до 07.00 часов следующих суток; запрета посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу 09 августа 2024 года. Административный ответчик проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления не встал. После последнего установления дополнительных ограничений и вступления решения в законную силу, административный ответчик вновь неоднократно нарушал установленные судом ограничения, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены). Учитывая, что после установления дополнительных ограничений, Жетиков О.В. неоднократно нарушал установленные судом ограничения, в том числе, связанное с запретом покидать свое жилище в определенное время суток, ему необходимо дополнить ранее установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28 января 2022 года (с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 07 февраля 2023 года и решения Тобольского районного суда Тюменской области от 25 июля 2024 года) административные ограничения ограничениями в виде запретить покидать свое место жительства или место пребывания в период с 20 часов 30 минут до 07 часов 00 минут (сократить время пребывания вне избранного места жительства на 30 минут).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Жетиков О.В. в судебное заседание не явился, извещен по известному месту жительства, его явка в судебное заседание признана необязательной.
Проверив доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора Саликовой Ю.И., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
Судом установлено, что Жетиков О.В. осужден по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 14 июня 2018 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.№).
Постановлением Калининского районного суда г.Тюмени от 04 июня 2020 года Жетикову О.В. заменена не отбытая часть наказания по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 14 июня 2018 года в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 5 месяцев 19 дней (л.д.№).
Суду представлена справка об освобождении от 16 июня 2020 года, согласно которой Жетиков О.В. освобожден из мест лишения свободы 16 июня 2020 года по постановлению Калининского районного суда г.Тюмени от 04 июня 2020 года (л.д.№).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 28 января 2022 года Жетикову О.В. установлен административный надзор на срок до дня погашения судимости (до 16 июня 2028 года), с возложением административных ограничений в виде: запрета покидать своё место жительства или место пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 12 февраля 2022 года (л.д.№).
22 февраля 2022 года Жетиков О.В. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях не исполнения возложенных на него ограничений (л.д.№).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 07 февраля 2023 года Жетикову О.В. установлены дополнительные административные ограничения виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 22 февраля 2023 года (л.д.№).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 25 июля 2024 года Жетикову О.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета покидать своё место жительства или место пребывания в период с 21.00 часа до 07.00 часов следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (л.д.№).
Жетиков О.В. 08 апреля 2026 года был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. №).
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области от 17 июня 2026 года, вступившим в законную силу 30 июня 2026 года, Жетиков О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов (л.д.№).
Из представленной суду характеристики участкового уполномоченного полиции от 10 июля 2026 года следует, что Жетиков О.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует, установленные судом ограничения не соблюдает, на путь исправления не встал (л.д.№).
Совершенные Жетиковым О.В. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд полагает, что оснований для установления Жетикову О.В. дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 20.30 часов до 07.00 часов – не имеется, поскольку административным истцом не мотивировано, как именно увеличение времени запрета пребывания вне места жительства в вечернее время повлияет на своевременную явку административного ответчика в органы внутренних дел на регистрацию, а также на пребывание его по месту жительства, административным истцом не указано как данное ограничение будет способствовать устранению условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Установление указанного ограничения предусмотрено п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ с указанием, что оно может быть установлено судом, то есть не является обязательным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, установление административных ограничений, которые не являются обязательными, должно быть мотивировано.
Само по себе совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ к таким основаниям не относится.
Как подтверждается материалами дела, решениями Тобольского городского суда Тюменской области от 07 февраля 2023 года, Тобольского районного суда Тюменской области от 25 июля 2024 года административному ответчику дважды продлялось время запрета нахождения вне избранного места жительства, а всего установлен период с 21.00 часа до 07.00 часов. После установления указанных ограничений административный ответчик продолжает систематически нарушать обязанности поднадзорного лица, запрет покидать место проживания в указанный период само по себе не устранит причин способствующих совершению административных правонарушений.
Поскольку административным истцом данный запрет не мотивирован, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении указанной обязанности на административного ответчика.
Других доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Жетикову О.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 30 минут до 07 часов 00 минут, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2026 года