ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тобольск, 6 мкр., д. 120 «А» 25 сентября 2026 года
Судья Тобольского городского суда Тюменской области Хасанова Д.М., с участием:
помощника Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области Сайдуллиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью Сервисная Компания «Дельта», ОГРН 1187232007423, ИНН 7203445576, юридический адрес: Тюменская область, г.Тобольск, 10 мкр., д.71А); ранее подвергавшегося к административной ответственности по главе 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 16.04.2026 по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 50 000 рублей (не оплачен);
установил:
постановлением заместителя Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области от 16.09.2026 в отношении ООО СК «Дельта» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из постановления следует, что в Тобольскую межрайонную прокуратуру 09.07.2026 и 21.07.2026 поступили обращения бывшего работника ООО СК «Дельта» <данные изъяты> о нарушении работодателем трудового законодательства. По результатам надзорных мероприятий, проведенных по поступившим обращениям, межрайонной прокуратурой выявлены факты нарушения работодателем ООО СК «Дельта» порядка оплаты труда, срока произведения окончательного расчета. В целях устранения выявленных допущенных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес представителя ООО СК «Дельта», имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица, генерального директора Рогова М.В. внесено представление от 28.07.2026 №17-2025. Акт прокурорского реагирования направлен 29.07.2026 по адресу электронной почты юридического лица, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается отчетом об отправке. Помимо иных требований, изложенных в акте прокурорского реагирования, межрайонной прокуратурой в требовательной части представления указано на необходимость рассмотрения акта реагирования с участием представителя межрайонной прокуратуры, о чем уведомить заблаговременно. Как на момент истечения месячного срока, установленного в силу закона для рассмотрения акта прокурорского реагирования, то есть 31.08.2026, так и на момент 16.09.2026 (с учетом выходных и праздничных дней) уведомление о дате и времени рассмотрения акта прокурорского реагирования не поступало, результаты рассмотрения представления с приложением сведений, подтверждающих принятие мер, в межрайонную прокуратуру представлены не были. Таким образом, работодателем ООО СК «Дельта» необоснованно проигнорированы требования прокурора о восстановлении законных интересов и трудовых прав <данные изъяты>
Представитель ООО СК «Дельта» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке.
Помощник Тобольского межрайонного прокурора Сайдуллина А.А. в судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала. Суду пояснила, что выявленные нарушения до настоящего момента не устранены, сведений ООО СК «Дельта» об этом в прокуратуру не представлено.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В силу пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственности виновного лица.
Факт совершения юридическим лицом – ООО СК «Дельта» указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
Из материалов дела следует, что Тобольской межрайонной прокуратурой Тюменской области в связи с поступившими обращениями работника ООО СК «Дельта» <данные изъяты> проведены надзорные мероприятия, по результатам которых в деятельности общества выявлены нарушения трудового законодательства.
Установлено, что оплата труда за первую половину июня 2026 года и окончательный расчет при увольнении, причитающиеся к выплате <данные изъяты> не позднее 25.06.2026 и 29.06.2026 соответственно, произведены ООО СК «Дельта» 13.07.2026. Кроме того, по результатам надзорных мероприятий, проведенных Тобольской межрайонной прокуратурой, установлено, что работодателем ООО СК «Дельта» систематически нарушаются сроки выплаты сотрудникам заработной платы, а также порядка произведения окончательного расчета. Неоднократное поступавшие в текущем году обращения о нарушении ООО СК «Дельта» порядка оплаты труда свидетельствуют об игнорировании работодателем требований трудового законодательства.
По результатам проведенных надзорных мероприятий и выявления в деятельности ООО СК «Дельта» нарушений трудового законодательства Тобольским межрайонным прокурором Тюменской области ООО СК «Дельта» вынесено представление от 28.07.2026 № 17-2025 об устранении нарушений требований трудового законодательства: безотлагательно рассмотреть настоящее представление; принять конкретные исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, недопущению их в дальнейшем; по изложенным фактам рассмотреть вопрос о привлечении лиц, виновных в допущенных нарушениях, к установленной законом ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах письменно сообщить в межрайонную прокуратуру в установленный законом месячный срок о приложением подтверждающих документов.
Данное представление было направлено на электронный адрес ООО СК «Дельта» mail@skdelta.su, указанный в выписке из ЕГРЮЛ, в подтверждение представлен отчет об отправлении.
Уведомлением и.о. заместителя Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области от 03.09.2026 в связи с тем, что по состоянию на 03.09.2026 ответ на акт прокурорского реагирования от ООО СК «Дельта» не поступил, сведения о принятых к устранению нарушений мер не представлено, последнему разъяснено о необходимости явиться (обеспечить явку законного представителя ООО СК «Дельта») 16.09.2026 в Тобольскую межрайонную прокуратуру для дачи объяснений по факту выявленных нарушений и решения вопроса о возбуждении в отношении ООО СК «Дельта» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.
В установленный законом месячный срок ООО СК «Дельта» не исполнено представление прокурора, ответ прокурору не представлен, что послужило основанием для вынесения и.о. заместителя Тобольского межрайонного прокурора Тюменской области постановления от 16.09.026 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО СК «Дельта» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Вышеназванными нормами Закона о прокуратуре указано, что в течение месяца должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, с последующим сообщением результатов, принятых мер прокурору в письменной форме.
Таким образом, названный выше Закон устанавливает месячный срок с момента внесения представления не только на рассмотрение его требований, но и на принятие конкретных мер по устранению названных в нем нарушений закона, их причин и способствовавших им условий и сообщение о данных мерах прокурору, внесшему представление.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Учитывая, что все документы составлены лицом, действующим в рамках своих служебных полномочий, судья не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не усматривает противоречий, которые могли бы повлечь освобождение ООО СК «Дельта» от административной ответственности.
Учитывая, что представление прокурора составлено лицом, действующим в рамках своих служебных полномочий, судья не находит оснований не доверять представленным доказательствам, не усматривает противоречий, которые могли бы повлечь освобождение ООО СК «Дельта» от административной ответственности.
Неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Исследовав и оценив доказательства, совокупность которых является достаточной, судья приходит к выводу о том, что виновность ООО СК «Дельта» доказана, его действия подлежат квалификации по статье 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья учитывает ранее привлечение к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ.
Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Поскольку правонарушение посягает на институты государственной власти, нарушение требований трудового законодательства о выплате заработной плате, что существенно нарушает интересы и права работников общества, что является недопустимым, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Административное приостановление деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности, в данном случае является нецелесообразным, так как, по мнению суда, более мягкое наказание в виде административного штрафа может обеспечить цели административного наказания без приостановления деятельности, которое может повлечь серьезные экономические последствия для юридического лица.
Руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью Сервисная Компания «Дельта» (ОГРН 1187232007423, ИНН 7203445576, юридический адрес: Тюменская область, г.Тобольск, 10 мкр., д.71А) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить: на р\счет получателя 03100643000000016700, ИНН 7203155161, КПП 720301001 Управление Федерального казначейства по Тюменской области (Управление ФССП России по Тюменской области л/с 05671785660); кор.счет 40102810945370000060, банк получателя: Отделение Тюмень банка России//УФК по Тюменской области г.Тюмень, БИК 017102101, ОКТМО 71701000, код бюджетной классификации 32211601191010029140, УИН 32272000260000942119.
Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Д. М. Хасанова