РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2025 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хасановой Д.М., при секретаре Бухаровой В.Э., помощник судьи Васильева А. С., с участием представителя ответчика Боталова Руслана Витальевича, действующего на основании доверенности от 26.11.2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2919/2025 по административному исковому заявлению Скоровой Елены Владиславовны к Межмуниципальному отделу по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, установил:
Скорова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился через Многофункциональный центр с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права собственности приостановлена на основании пунктов 9, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Решение о приостановлении государственной регистрации прав мотивировано тем, что согласно актуальных данных Единого государственного реестра недвижимости на вышеуказанный объект наложен запрет на совершение действий по регистрации на основании определения Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-139/2023. До поступления в орган регистрации прав акта уполномоченного органа о снятии запрета в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, осуществить государственную регистрацию права собственности, не представляется возможным.
Определением от 10 ноября 2025 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено должностное лицо Межмуниципального отдела по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области Княгина А.Е. (л.д. 2-3)
В судебное заседание административный истец Скорова Е.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке. От представителя административного истца Деминой Е. В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны административного истца, на удовлетворении заявленных требований настаивают в полном объеме (л.д. 89).
Административный ответчик - должностное лицо Межмуниципального отдела по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области Княгина А.Е., представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.
Представитель административного ответчика Боталов Р.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Кроме того пояснил, что обеспечительные меры по спорному помещению наложены определением суда от 23.05.2023 по гражданскому делу №2-139/2023, а в качестве документа, который является основанием для регистрации права, административным истцом представлено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 15.05.2025 по гражданскому делу № 33-1253/2025 (№2-22/2024). Из указанных документов нет однозначного трактуемого документа, подтверждающего необходимость снятия ареста именно по делу №2-139/2023, по которому наложен данный запрет, в связи с чем просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Заслушав представителя административного ответчика, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.
На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
Положения статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ определяют, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 1).
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино - местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7).
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.
Пунктом 9 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам; в соответствии с пунктом 37 - в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
Частью 12 статьи 29 указанного Федерального закона установлено, что приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 15 мая 2025 года по гражданскому делу УИД 72RS0021-01-2022-002993-40 № 33-1253/2025 (№2-22/2024 ) по иску Скоровой Е. В. к ФИО6, ФИО7 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании права общей совместной собственности, разделе совместно нажитого имущества, встречному иску ФИО6 к Скоровой Е.В. о разделе совместно нажитого имущества, признании имущества личной собственностью, взыскании неосновательного обогащения, постановлено о частичном удовлетворении требований Скоровой Е. В., в том числе удовлетворено требование о передаче в собственность Скоровой Е. В. нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
26 июля 2025 года Скорова Е.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ГАУ ТО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тюменской области» с заявлением о государственной регистрации права, приложив к заявлению определение от 15 мая 2025 года №33-1253/2025 (№2-22/2024) (л.д. 35).
Уведомлением от 07 августа 2025 года № государственная регистрация права собственности приостановлена на основании пунктов 9, 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии наложенного запрета (л.д. 33). Осуществление действий по государственной регистрации прав будет возобновлено в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган регистрации прав документов, подтверждающих устранение причин, повлекших за собой приостановление осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда регулируется статьей 58 Федерального закона № 218-ФЗ, в соответствии с частью 3 которой в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Основанием для приостановления государственной регистрации права собственности на нежилое помещение за Скоровой Е.В послужил тот факт, что при проведении правовой экспертизы установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление из Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №2-139/2023 о принятии мер по обеспечению иска, в соответствии с которым судом наложен арест на помещение, расположенное по адресу: <адрес> Запись об аресте в отношении помещения внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением направлен запрос в адрес Тюменского районного суда Тюменской области о предоставлении информации об актуальности наложения запрета на совершение действий по регистрации на основании определения Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-139/2023.
Иных оснований для приостановления государственной регистрации права по заявлению Скоровой Е.В. от 26 июля 2025 года при наличии представленного на государственную регистрацию вступившего в силу судебного акта, в резолютивной части которого признано право собственности за Скоровой Е.В. в праве общей долевой собственности на объект недвижимости, у регистрирующего органа не имелось.
Информацией по гражданскому делу №2-22/2024 (УИД 72RS0021-01-2022-002993-40) по иску Скоровой Е. В. к Скорову В. И., Смородину В. Л. о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки, признании права общей совместной собственности, разделе совместно нажитого имущества, встречному иску Скорова В. И. к Скоровой Е.В. о разделе совместно нажитого имущества, признании имущества личной собственностью, взыскании неосновательного обогащения подтверждается перенумерация дела (№2-2999/2022; №2-139/2023).
В этой связи суд считает вывод государственного регистратора о наличии оснований для приостановления государственной регистрации ошибочным, и с учетом данных обстоятельств приходит к выводу о неправомерности оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации и наличии оснований для его признания незаконным.
Таким образом представление документов, указанных в оспариваемом решении о приостановлении государственной регистрации, препятствует реализации прав административного истца, установленного судебным актом.
В силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», разъяснено, что признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ) (абзац 1).
Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ) (абзац 4).
Поскольку приостановление регистрационных действий противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы административного истца, суд считает требования административного истца о признании незаконными уведомления о приостановлении государственной регистрации права в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 14, 62, 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Скоровой Елены Владиславовны к Межмуниципальному отделу по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права, удовлетворить.
Признать незаконным решение Межмуниципального отдела по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственной регистрации права собственности Скоровой Елены Владиславовны на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
Обязать Межмуниципальный отдел по г. Тобольску, Тобольскому, Вагайскому и Уватскому районам Управления Росреестра по Тюменской области осуществить государственную регистрацию права собственности Скоровой Елены Владиславовны на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (№).
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области.
Мотивированное решение принято 18.12.2025.
Судья Д. М. Хасанова