РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года г.Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В., при помощнике Старущенко О.Л., с участием помощника прокурора Саликовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, административное дело № 2а-2930/2025 по административному исковому заявлению Сучкарева Константина Валерьевича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Сучкарев К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Тобольский» с требованием о частичной отмене административных ограничений в виде запрета выезда за пределы г. Тобольска Тюменской области, а также сокращения количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Требования мотивированы тем, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 мая 2023 г. в отношении Сучкарева К.В. установлен административный надзор сроком восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
– запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;
– запрета выезда за пределы территории г. Тобольска Тюменской области;
– явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решением Тобольского городского суда от 27 декабря 2023 г. Сучкареву К.В. установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета покидать место жительства или место пребывания в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов, также возложена обязанность являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Тобольского городского суда от 12 марта 2025 г. Сучкареву К.В. отменено административное ограничение в виде запрета покидать место жительства или место пребывания в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов, а также сокращено количество явок в орган внутренних дел на регистрацию до двух.
Поскольку в настоящее время имеется необходимость выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области в связи с производственной необходимостью, а именно выезда в командировки за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, административный истец просит суд отменить указанное административное ограничение, а также снизить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства до одного раза в месяц.
В судебном заседании административный истец настаивал на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что трудоустроен в <данные изъяты> в должности машиниста башенного крана, в настоящее время имеется необходимость выезда за пределы города Тобольска и Тобольского района в рабочие командировки.
Помощником Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск Сучкарева К.В. к МО МВД России «Тобольский» подлежит удовлетворению.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке. 10 декабря 2025 г. начальник МО МВД России «Тобольский» Долгих Д.Г. представил суду отзыв на административный иск Сучкарева К.В., в котором указал о том, что ранее допущенные ограничения у поднадзорного лица погашены, против заявленных требований не возражает /л.д. 36/.
Заслушав заключение прокурора, объяснения административного истца Сучкарева К.В., проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административной надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 16 января 2017 г., с учетом изменений внесенных апелляционными определениями судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 04 мая 2017 г. Сучкарев К.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 07 лет, с дополнительным наказанием в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 02 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 г. Ишима 20 июня 2023 г. /л.д. 7-14, 25/.
Решением Ишимского городского суда г. Тюмени от 05 мая 2023 г. в отношении Сучкарева К.В. установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде:
1. запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
2. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
3. запрета на выезд за пределы территории г.Тобольска Тюменской области;
4. явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Решение вступило в законную силу 05 июля 2023 г. /л.д. 15-18/.
Решением Тобольского городского суда от 27 декабря 2023 г. Сучкареву К.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета покидать место жительства или место пребывания в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов; также возложена обязанность являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 19 января 2024 г. /л.д. 19/.
Решением Тобольского городского суда от 12 марта 2025 г. Сучкареву К.В. отменено административное ограничение в виде запрета покидать место жительства или место пребывания в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов, а также сокращено количество явок в орган внутренних дел для регистрации до двух. Решение вступило в законную силу 27 марта 2025 г. /л.д. 20-21/.
Из характеристики начальника участка <данные изъяты> Сучкарев К.В. работает в обособленном подразделении г. Тюмень в должности машиниста крана с августа 2025 г. по настоящее время. За период работы зарекомендовал себя надежным, ответственным и аккуратным работником, качественно и в срок выполняющего поставленные задачи. Стрессоустойчив, спокойно воспринимает критические замечания. По характеру спокойный и рассудительный. В коллективе находится на хорошем счету у коллег, в конфликтных ситуациях за время работы замечен не был. Дисциплинарных взысканий за период работы не имеет. В связи с спецификой работы Сучкарев К.В. может привлекаться к осуществлению своих обязанностей в иных регионах, в том числе в вечерние и в ночные смены /л.д. 22/.
Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 14 ноября 2025 г., Сучкарев К.В. проживает один, по месту жительства со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний на его образ жизни не поступало. На учете в врача психиатра, нарколога в ОКПБ (филиал № 2) не состоит. По характеру рассудительный, способен к самообладанию. Отношения с лицами, склонными к совершению преступлений не поддерживает. На профилактические беседы реагирует адекватно, встал на путь исправления /л.д. 23/.
Из обзорной справки об исполнении поднадзорным Сучкаревым К.В., 02 ноября 1986 г. рождения, установленных судом административных ограничений и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" следует, что 21 августа 2023 г. Сучкарев К.В. взят под административный надзор в МО МВД России «Тобольский», заведено дело об административном надзоре № 474-2023. За время нахождения под административным надзором Сучкарев К.В. в 2023 г. трижды привлекался к административной ответственности /л.д. 24/.
Данными ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» от 10 ноября 2025 г., подтверждается отсутствие у Сучкарева К.В. действующих административных правонарушений /л.д. 26/.
Согласно отзыву начальника МО МВД России «Тобольский» Долгих Д.Г. от 10 декабря 2025 г., против удовлетворения административных исковых требований Сучкарева К.В. о частичной отмене административных ограничений не возражает, поскольку ранее допущенные поднадзорным лицом нарушения административных обязанностей погашены /л.д. 36/.
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
В силу пп. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; а также запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание характер работы административного истца и необходимость выезда за пределы территории города Тобольска и Тобольского района Тюменской области в связи с производственной необходимостью. Суд учитывает положительную характеристику поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, а также фактов отсутствия административных правонарушений за последние два года нахождения под административным надзором, что свидетельствует о положительной динамике поведения лица, состоящего под административным надзором, и приходит к выводу о возможности сократить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одного раза. Поскольку Сучкарев К.В. имеет постоянное место жительства и место работы на территории г. Тобольска Тюменской области, суд полагает целесообразным удовлетворить требования административного истца в части отмены административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области, что в полной мере будет способствовать реализации его права на труд.
Иных доказательств суду не представлено.
На основании изложенного, требования Сучкарева К.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сучкарева Константина Валерьевича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.
Отменить Сучкареву Константину Валерьевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, установленное решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 мая 2023 г. (с учетом решений Тобольского городского суда Тюменской области от 27 декабря 2023 г., от 12 марта 2025 г.) административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Тобольска Тюменской области.
Сократить количество явок на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одного раза.
С учетом решения Ишимского городского суда Тюменской области от 05 мая 2023 г.; решения Тобольского городского суда Тюменской области от 27 декабря 2023 г., решения Тобольского городского суда Тюменской области от 12 марта 2025 г. считать Сучкарева Константина Валерьевича лицом, состоящим под административным надзором с установленными административными ограничениями в виде:
1. запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
2. обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Срок исполнения в части отмены и изменения административных ограничений исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 года.
Председательствующий судья А.В. Лобанов