РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хасановой Д.М., при секретаре Бухаровой В.Э., помощник судьи Васильева А.С., с участием: административного истца - помощника Тобольского межрайонного прокурора Давыдовой М.С., представителя административного ответчика и заинтересованного лица МКУ «Имущественная казна города Тобольска» Свирид З.Г., действующей на основании доверенностей № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованных лиц: Вставского С.П., Борисенко Т. Р., Девятковой Т.Н., Садреттиновой Э.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-501/2026 по административному исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в интересах Лизюра Анастасии Дмитриевны в лице законного представителя Лизюра Ирины Васильевны к Администрации города Тобольска о признании незаконным распоряжения, установил:
Тобольский межрайонный прокурор, действующий в интересах Лизюра А.Д. в лице законного представителя Лизюра И.В., обратился в суд с административным иском к Администрации г.Тобольска (с учетом уточнения требований) о признании распоряжения от 07 августа 2019 №№ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и сроках отселения физических и юридических лиц в связи с выявлением оснований для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» в части установления срока расселения из многоквартирного дома по адресу: <адрес> незаконным, возложении обязанности установить разумный срок отселения проживающих лиц из многоквартирного дома по адресу: <адрес>
В обоснование требований указано, что во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 14.03.2019 №192 органами прокуратуры на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов при реализации национальных проектов. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2036 года: сохранение населения, здоровье и благополучие людей; комфортная и безопасная среда для жизни. В рамках национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» Минстроем России разработан национальный проект «Инфраструктура для жизни», который включает 12 федеральных проектов, в направленных на преемственность государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, улучшение условий жизни людей. В связи с этим вопрос улучшения жилищных условий граждан является приоритетным на всей территории Российской Федерации. Межрайонной прокуратурой проведены надзорные мероприятия по обращению Лизюры И.В., являющейся матерью несовершеннолетней Лизюры А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно доводам обращения, в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на основании договора дарения доли от 13.10.2013 Лизюре А.Д. принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности. Дом признан аварийным в 2019 году, однако в настоящее время дом не расселен. Согласно сведениям администрации, многоквартирный дом по адресу: <адрес> имеет 12 жилых помещений, 1 из которых находятся в муниципальной собственности (помещение № № Вставский С.П. является нанимателем жилого помещения № 4 указанного многоквартирного дома, предоставленного по договору социального найма от 12.05.2015 № 209 администрацией г.Тобольска. Также указанное жилое помещение предоставлено Вставской Т.А. (супруга Вставского С.П.) и Вставскому А.С. (сын Вставского С.П.). Многоквартирный дом по адресу: <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от 05.08.2019 № 07 и распоряжения администрации г.Тобольска от 07.08.2019 № 1376 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и сроках отселения физических и юридических лиц в связи с выявлением оснований для признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» признан аварийным и подлежащим сносу, а также подлежит расселению не позднее 01.01.2030. Согласно выводам отчета визуального обследования несущих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> № 37/19-ПО 2019, проведенного МАУ г. Тобольска «Архитектура и градостроительства» в июне 2019 года, установлена аварийная категория технического состояния многоквартирного дома. Пребывание людей внутри здания и в непосредственной близости от него представляется опасным для их жизни и здоровья. Необходимо срочно принять меры и провести мероприятия по расселению жильцов. Так, в бетонных конструкциях цоколя имеются трещины шириной раскрытия 1-5 мм (степень повреждение - полное разрушение), категория технического состояния бетонных конструкций цоколя аварийное. Степень повреждения деревянных конструкций стен - сильная. Категория технического состояния деревянных конструкций стен - недопустимое. Степень повреждения деревянных конструкций перекрытий - сильная. Категория технического состояния деревянных конструкций перекрытий - недопустимая. С учетом изложенного срок расселения жильцов и сноса дома до 01.01.2030 является чрезвычайно длительным. Учитывая аварийное состояние данного дома за этот период могут произойти необратимые последствия для граждан, так как в результате чрезвычайной ситуации указанный дом, разрушаясь, может причинить вред окружающим и неопределенному кругу лиц, прекратить свое существование как объект недвижимости. В целях актуализации технического состояния многоквартирного дома межрайонной прокуратурой составлен акт осмотра от 02.12.2025. Межрайонной прокуратурой совместно со специалистами ОНД и ПР Тобольский» УНД и ПР Главного управления МЧС по Тюменской области 02.12.2025 проведена выездная проверка многоквартирного дома. В ходе проверки ОНД и ПР «Тобольский» УНД и ПР Главного управления МЧС по Тюменской области выявлены следующие нарушения: эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (в местах общего пользования); прокладывание электрической проводки без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию; допущено размещение горючих предметов на путях эвакуации; допущено хранение газовых баллонов в местах общего пользования; допущено складирование горючих предметов в подвальном и чердачном помещении; отсутствует замок от чердачного и подвального помещения. В ходе проверки совместно с территориальным отделам Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г.Тобольске, Тобольском, Вагайском, Уватском, Ярковском районах установлено, что фундамент, водонепроницаемое покрытие вокруг дома (отмостка) указанного многоквартирного дома частично разрушены. Внутренняя отделка стен, потолков, полов в местах общего пользования имеют нарушения целостности в виде сколов, трещин, отслоения покрасочных материалов, потертостей покрытия деревянных полов. Чердачное, подвальное помещение захламлено.
В этой связи столь длительный срок расселения дома нельзя признать разумным, поскольку аварийность стен, фундамента дома, установлена в 2019 году. За прошедшее время ситуация не улучшилась, в процессе эксплуатации дома ухудшилось его состояние. В настоящее время переселение граждан из аварийного жилищного зонда на территории Тюменской области осуществляется в рамках региональной программы, утвержденной распоряжением правительства Тюменской области от 11.08.2025 № №
Административный истец – помощник Тобольского межрайонного прокурора Давыдова М.С. в судебном заседании поддержала требования с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с учетом пояснений заинтересованных лиц, которые подтвердили, что дому уже более 35 лет, последняя оценка проводилась в 2019 году. По фотографиям, по результатам проведенных прокуратурой проверок совместно с МЧС видно, что состояние дома заметно ухудшается с каждым годом. Фундамент дома частично разрушен, дом слабо прогревается, в доме имеются щели, продуваются окна, гнилой пол и двери, одна из квартир непригодна к проживанию, что влечет риск здоровью и жизни жильцов этого дома. С учетом чего, расселение дома в ближайшие четыре года является несоответствующим принципам нормального проживания в многоквартирных домах.
Представитель административного ответчика Администрация г.Тобольска, заинтересованного лица МКУ «Имущественная казна г. Тобольска» Свирид З.Г. поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Согласно распоряжению Администрации г.Тобольска от 07.09.2019 №№ спорный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен срок отселения физических и юридических лиц из данного многоквартирного дома до 01.01.2030. Распоряжением Администрации города Тобольска от 22.10.2021 № 267 утверждён Порядок формирования перечней многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, и муниципальных жилых помещений, признанных непригодными для проживания в г.Тобольске. Согласно п.8 Порядка в отношении многоквартирных домов (жилых помещений), указанных в Перечнях №№ 1-3, МКУ «Имущественная казна г. Тобольска» не реже одного раза в течение полугода, при условии наличия бюджетных ассигнований, заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, муниципальный контракт со специализированной организацией на осуществление визуального осмотра для оценки технического состояния многоквартирных домов (жилых помещений) по внешним признакам, с последующей фотофиксацией и оформлением заключения. По состоянию на сегодняшний день на территории муниципального образования городской округ г.Тобольск признаны в уставленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции 26 многоквартирных домов. В октябре 2025 года Специализированной организацией, в рамках второго этапа обследования, осуществлен повторный осмотр строительных конструкций и внутридомовых инженерных сетей многоквартирных домов, проведен мониторинг и сравнение динамики изменения технического состояния многоквартирных домов с результатами первичного обследования технического состояния многоквартирных домов, проведен анализ причин появления дефектов и повреждений конструктивных элементов и даны рекомендации по дальнейшей безопасной эксплуатации зданий. При осмотре многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> было выявлено увеличение параметров дефектов конструкций многоквартирного дома, влияющих на условия и безопасность проживания граждан. По сравнению с техническим состоянием здания на 2019г. выявлено увеличение числа вертикальных и горизонтальных сквозных трещин на бетонных стенах подвала, а также выявлено увеличение ширины раскрытия ранее выявленных трещин. Согласно отчету Специализированной организации, выявленные дефекты конструктивных элементов свидетельствуют об исчерпании несущей способности конструкций и опасности внезапного обрушения несущих конструкций многоквартирного дома. Специализированной организацией рекомендовано принять срочные меры по расселению граждан и ограничении доступа в данный дом для соблюдения мер безопасности. 14.01.2026 в целях осуществления мероприятий по расселению вышеуказанного аварийного дома Администрацией города Тобольска в адрес Главного управления строительства Тюменской области направлена заявка (исх. №№) на предоставление субсидии из средств областного бюджета. 20.01.2026 в адрес Администрации города поступило письмо ГУС ТО о подписании проекта Соглашения о предоставлении в 2026 году субсидии из областного бюджета, со сроком исполнения в срок до 29.01.2026. Согласно графику выполнения мероприятий по приобретению жилых помещений или выплате возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения проекта Соглашения мероприятия по государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или жилое помещение, изымаемое у собственника должны быть завершены до 15.11.2026. Учитывая, что мероприятия по расселению граждан из многоквартирного дома по адресу: <адрес>, Администрацией г.Тобольска планируется завершить в 2026г., распоряжением Администрации г.Тобольска от 07.09.2019 №1376, в части установления сроков расселения из аварийного многоквартирного дома до 01.01.2030, является предельным.
Заинтересованное лицо Вставский С.П. поддержал заявленные требования, пояснил, что проживание в указанном доме опасно для жизни, поскольку в квартирах сгнившие полы, провисает потолок.
Заинтересованное лицо Борисенко Т.Р. заявленные требования поддержала, пояснила, что у неё квартира на втором этаже. Поскольку крышу давно не ремонтировали, то балка от дождей прогнила. В каждой квартире свое печное отопление. Поскольку проживать в квартире опасно, вынуждена проживать на съемных квартирах.
Заинтересованное лицо Девяткова Т.Н. поддержала заявленные требования, пояснила, что в подвале, расположенном под квартирой №№, поставлен маячок, поскольку треснул фундамент и стал разъезжаться. В этой квартире пола практически нет, весь сгнил, в связи с чем в ней уже три года никто не живет. В квартире №№ провисает потолок со второго этажа, качается пол. На втором этаже прогнили балки. Из 12 квартир фактически проживают 6.
Заинтересованное лицо Садреттинова Э.Ш. поддержала заявленные требования.
Истец Лизюра А.Д. в лице законного представителя Лизюра И.В., заинтересованные лица Главное управление строительства Тюменской области, Дроздов К.Е., Речапова Д.М., Лупик К.И., Дроздова П.Е., Лизюра Ю.Н., Вставская Т.А., Вставский А.С., Аширбакиев З.Ш., Картыкова Н.Я., Поляков И.А., Серикова Е.А., Девяткова Т.Н., Медер Е.А., Маков Д.В., Абдулина З.Х. в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания данных обстоятельств возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Конституция Российской Федерации в части 2 статьи 15 устанавливает обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Частью 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим кодексом. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ).
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
Пунктом 7 Положения установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления. При этом названный срок должен отвечать принципам разумности.
Согласно выводам отчета по результатам визуального обследования несущих конструкций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> выполненного МАУ г. Тобольска «Архитектура и градостроительства» в июне 2019 года, установлена аварийная категория технического состояния указанного многоквартирного дома.
На основании заключения Межведомственной комиссии Администрации г.Тобольска Распоряжением Администрации г.Тобольска №№ от 07.08.2019 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Срок отселения физических лиц из указанного многоквартирного дома установлен до 01.01.2030.
По информации Главного управления МЧС России по Тюменской области от 04.12.2025 в двенадцатиквартирном доме по адресу: <адрес>, в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации эксплуатируются электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции; допущено прокладывание электрической проводки без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию; допущено размещение горючих предметов на путях эвакуации, хранение газовых баллонов в местах общего пользования, складирование горючих предметов в подвальном и чердачном помещении.
Согласно пояснениям специалиста Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 08.12.2025 фундамент дома по адресу: <адрес>, водонепроницаемое покрытие вокруг дома (отмостка) частично разрушены; внутренняя отделка стен, потолков, полов в местах общего пользования имеют нарушения целостности в виде сколов, трещин, отслоения покрасочных материалов, потертостей покрытия деревянных полов.
Таким образом, установленное в 2019г. аварийного состояния указанного жилого дома, степень повреждений, прогрессирующее ухудшение его технического состояния, подтверждает наличие реальной угрозы жизни и здоровью жильцов многоквартирного жилого дома.
Пребывание людей внутри здания и в непосредственной близости от него представляется опасным для их жизни и здоровья.
Согласно представленному соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенному между Главным управлением строительства Тюменской области и Администрацией городского округа г.Тобольск, на обеспечение сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в 2026г. согласовано предоставление субсидии в течение трех рабочих дней со дня предоставления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств муниципального образования, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия, остаток которой должен быть перечислен не позднее 01.12.2026.
Таким образом, оспариваемое Распоряжение № № от 07.08.2019 соответствует требованиям закона, однако, то обстоятельство, что органом местного самоуправления установлен срок расселения жильцов многоквартирного дома до 01.01.2030, с учетом его длительности, нарушает права жильцов дома на безопасное в нем проживание.
Согласно правовой позиции изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.
Таким образом, в случае если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Учитывая установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что многоквартирный дом представляет собой угрозу обрушения, в результате которого может быть причинен вред здоровью, имуществу как проживающим в нем собственникам, нанимателям, так и иным лицам, посещающим данный аварийный дом.
При таких обстоятельствах, учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, а также физический износ, установленный срок для принятия мер по отселению граждан и обеспечению сноса многоквартирного дома – 01.01.2030 не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, допускающим возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью, на протяжении длительного времени с момента принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу.
Административным ответчиком не доказана разумность установленного оспариваемым распоряжением срока отселения.
Учитывая техническое состояние многоквартирного дома, суд приходит к выводу о незаконности распоряжения Администрации города Тобольска №№ от 07.08.2019 в части установления срока расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>
Определение срока сноса аварийного многоквартирного дома и отселения физических лиц относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, в связи с чем, на административного ответчика подлежит возложению обязанность повторно рассмотреть вопрос об установлении нового разумного срока расселения с учетом степени аварийности дома, представляющей угрозу его обрушения.
В связи с изложенным, заявленный прокурором административный иск подлежит удовлетворению.
Доводы представителей административного ответчика и заинтересованного лица, изложенные в возражениях и отзыве на заявленный иск, выводов суда не опровергают, так как не исключают обязанности органа местного самоуправления по установлению разумного срока расселения признанного аварийным многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования Тобольского межрайонного прокурора в интересах Лизюра Анастасии Дмитриевны в лице законного представителя Лизюра Ирины Васильевны к Администрации города Тобольска о признании незаконным распоряжения удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Администрации города Тобольска №№ от 07 августа 2019 года в части установления срока расселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>.
Возложить на Администрацию города Тобольска обязанность определить разумный срок отселения граждан, занимающих жилые помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>
Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в суд в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Д.М. Хасанова