РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года город Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В., при помощнике Нагибиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, административное дело по административному исковому заявлению Козлова Романа Юрьевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Диане Марксовне, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Козлов Р.Ю. (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Шамратовой Д.М. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2026 года по исполнительному производству № Требования мотивированы тем, что 01.12.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам возбуждено исполнительное производство № 26.01.2026 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника Козлова Р.Ю. исполнительского сбора в размере 100 320,84 рублей, рассчитанного как 12% от суммы задолженности. Копия указанного постановления должнику не вручалась. О его вынесении должник узнал через сайт ФССП. 03.12.2025 года Козлову Р.Ю. стало известно о наложении ареста на денежные средства из мобильного приложения банка. До этого момента должнику не вручались: - постановление о возбуждении исполнительного производства; - требование о добровольном исполнении; - иные документы службы судебных приставов. Фактически постановление о возбуждении исполнительного производства вручено Козлову Р.Ю. 03.02.2026 года. 09.12.2025 года Козлов Р.Ю. явился к судебному приставу-исполнителю, сообщил о невозможности единовременного погашения задолженности и выразил готовность исполнять требования путем ежемесячных удержаний. С декабря 2025 года удержания производились регулярно. К моменту вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника удержано из заработной платы 88 931,42 рубль. С учетом суммы основного долга 836 007 рублей, фактический остаток задолженности на 26.01.2026 года составил 747 075,58. Исполнительский сбор 89 649 рублей (747075,58х12%). Истец указывает на незаконное применение ставки 12%. Так как в соответствии с ч.3 ст.112 229-ФЗ исполнительский сбор для физ. лиц составляет 7% от подлежащей взысканию суммы. 03.02.2026 года судебный пристав-исполнитель отказал истцу в ознакомлении с материалами исполнительного производства и выдаче копии постановления о взыскании исполнительского сбора. На основании изложенного истец обратился в суд (л.д. 5-7).
При подготовке дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д. 3).
Административный истец Козлов Р.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания. Просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 23, 24).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Шамратова Д.М. в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 65-66).
Представитель административных ответчиков ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, заинтересованное лицо Козлова М.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Суд, выслушав пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Шамратовой Д.М., исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно п.1 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. от 01 декабря 2025 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа (1) № от 07.10.2025 года выданного Тобольским городским судом Тюменской области по делу №2-28/2025 о взыскании денежной компенсации в размере 836 007,00 рублей с должника Козлова Р.Ю. в пользу Козловой М.А. (л.д. 12-13, 37, 39-41).
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
26 января 2026 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 100 320,84 рублей (л.д. 10).
Статьей 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина (часть 3).
09 декабря 2025 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Записбнефтехим» (л.д. 42-44, 45).
В ответе на судебный запрос от 13.03.2026 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. указано, что 03.02.2026 года на личном приеме вручено должнику постановление о возбуждении исполнительного производства № Добровольный срок у должника до 10.02.2026 года. У должника были удержаны с заработной платы 118 590,25 рублей. Остаток задолженности на 10.03.2026 года 717 416,75 рублей. Исполнительский сбора 86 090,01 рублей (717 416,75*12%) (л.д. 35-36).
Суд находит срок исковой давности на обращение в суд с рассматриваемым исковым заявлением в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административным истцом не пропущен.
С настоящим иском истец первоначально обратился в суд 12.02.2026 года (л.д. 62-63).
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя являются несоответствие его закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым постановлением (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Предметом оспаривания в рамках настоящего дела является постановления о взыскании исполнительского сбора от 26 января 2026 года (л.д. 10), принятого судебным приставом-исполнителем.
Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что сумма основного долга в размере 118 590,25 рублей должником исполнена в добровольный срок. Добровольный срок у должника до 10.02.2026 года. Остаток задолженности на 10.03.2026 года 717 416,75 рублей. Исполнительский сбора 86 090,01 рублей (717 416,75*12%).
Согласно разъяснениям содержащимся в пункте 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.
Оценивая действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Шамратовой Д.М. суд пришел к выводу о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №403925/25/72010-ИП в размере 100 320,84 рублей от 26.01.2026 года вынесено незаконно, суд признает не обоснованным взыскание с должника указанного размера исполнительского сбора.
Поскольку доводы административного иска нашли свое подтверждение, требования признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2026 года по исполнительному производству № в размере 100 320,84 рублей подлежат удовлетворению.
10 марта 2026 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2026 года (л.д. 52).
В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 100 320,84 рублей от 26.01.2026 года.
11 марта 2026 года судебным приставом – исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в размере 80 689,35 рублей (л.д. 53-54).
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.ст. 219, 226, 227, 228, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Козлова Романа Юрьевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Диане Марксовне, ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Дианы Марксовны о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2026 года по исполнительному производству №ИП в размере 100 320,84 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Тобольский городской суд Тюменской области.
Мотивированное решение принято 02.04.2026 года.
Председательствующий судья А.В. Лобанов