РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года г.Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В., при секретаре Пальяновой Е.В., с участием помощника прокурора Саликовой Ю.И., административного ответчика Пчелова С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, административное дело по административному исковому заявлению Пчелова Сергея Геннадьевича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Тобольский» о частичной отмене административных ограничений, установил:
Пчелов С.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Тобольский» с требованием о частичной отмене административных ограничений в виде запрета нахождения вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в связи с производственной необходимостью, а именно сменного графика рабочего дня с 09.00 до 09.00 (сутки через трое), в виде сокращения числа отметок для регистрации в инспекции, снятии ограничения на выезд за пределы г.Тобольска, Тобольского района, Ярковского района, Тюменского района, г.Тюмени Тюменской области в виду возможности командирования в другие регионы Российской Федерации.
Требования мотивированы тем, что решением Ишимского городского суда от 02 февраля 2024 года в отношении него был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории г.Тобольска, Тобольского района, Ярковского района, Тюменского района, г.Тюмени Тюменской области; обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В настоящее время он трудоустроен, по месту жительства, работы характеризуется положительно, нарушений административного надзора не допускает, твердо встал на путь исправления.
Административный истец Пчелов С.Г. в судебном заседании пояснил, что работает с 10.04.2026 года оператором пульта управления, рабочая смена сутки через трое с 09:00 до 09:00. Работа заключается находится в операторной и следить за оборудованием на 4 мониторах. Один раз в год выезжать на обучение в г.Омск. Организация обслуживает лифтовое оборудование только в г.Тобольске, выездов по работе ра пределы города не имеется. Отказов инспектора в связи с необходимостью выезда по работе за пределы города не имелось, один раз отпускали по заболеванию. Просил отменить ограничение в виде запрета выезда за пределы города Тобольска, так как в Тюмени проживают родственники, хотелось бы выезжать в отпуск для поддержания здоровья. Подтвердил факт привлечения к административной ответственности за неявку на регистрацию, находился на работе и впервые за 2 года забыл. Штраф оплатил. В содеянном раскаивается.
Административный ответчик о дате, времени, месте судебного заседания извещен, в суд, не явился (л.д. 25,26). Начальник МО МВД России «Тобольский» Долгих Д.Г. представил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором возражает в удовлетворении исковых требований Пчелова С.Г. о частичной отмене административных ограничений, поскольку 27 марта 2026 года, Пчелов С.Г. не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», уважительных причин не представил. 03 апреля 2026 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей (л.д. 27, 28, 29).
Прокурором Саликовой Ю.И. в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск Пчелова С.Г. к МО МВД России «Тобольский» подлежит частичному удовлетворению, о частичной отмене административных ограничений в виде запрета нахождения вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут в связи с производственной необходимостью, а именно сменного графика рабочего дня с 09.00 до 09.00 (сутки через трое), в виде сокращения числа отметок для регистрации в инспекции. Оснований для отмены ограничения на выезд за пределы г.Тобольска, Тобольского района, Ярковского района, Тюменского района, г.Тюмени Тюменской области не имеется.
Заслушав административного истца, заключение прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 04 апреля 2022 года, Пчелов С.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы 02 года в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 02.08.2022 года (л.д.30-33).
Решением Ишимского городского суда от 02 февраля 2024 года Пчелову С.Г. установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории г. Тобольска, Тобольского района, Ярковского района, Тюменского района, г.Тюмени Тюменской области; возложении обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 12 апреля 2024 года. (л.д. 7-9).
Согласно справки №№ от 03 апреля 2024 год, из мест лишения свободы Пчелов С.Г. освободился 03 апреля 2024 года, по отбытия срока наказания (л.д. 10).
С 28 мая 2024 года Пчелов С.Г. взят под административный надзор в МО МВД России «Тобольский» (л.д. 27).
Согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Тобольский», у Пчелова С.Г. правонарушений не имеется (л.д. 11).
Из представленной справки ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области от 16 февраля 2026 года, в отношении Пчелова С.Г. задолженность по исполнительным производствам в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области отсутствует (л.д.12).
Справкой ООО «Лифтремонт» от 12 марта 2026 года подтверждается, что Пчелов С.Г. работает в ООО «Лифтремонт» с 20 января 2026 года, занимает должность «Ученик оператора пульта управления оборудованием жилых зданий», график и режим работы сменный (рабочая смена 24 часа с 09.00 до 09.00 (сутки через трое). В целях подтверждения квалификации работника возможен кратковременный выезд в другой город до 3 дней (л.д.13).
Согласно характеристики ООО «Лифтремонт» от 12 марта 2026 года, Пчелов С.Г. зарекомендовал себя как надежный, ответственный и аккуратный работник, качественно и в срок выполняющий поставленные задачи, на работу приходит без опозданий, в коллективе находится на хорошем счету у коллег, в конфликтных ситуациях за время работы не замечен, дисциплинарных взысканий не получал. В связи со сменным графиком работы может привлекаться к работе в вечерние и ночные часы (л.д.14).
Согласно справок – характеристик УУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 01 июля 2025 года и от 23 марта 2026 года по месту жительства Пчелов С.Г. проживает с один, жалоб и замечаний не поступало, в нарушении общественного порядка не замечен, к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно (л.д. 15,16).
Пчелов С.Г. с момента постановки на учёт в МО МВД России «Тобольский» привлекался к административной ответственности 27 марта 2026 года, не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», уважительных причин не представил, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2026 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 1 000 рублей (л.д. 28, 29).
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
В связи с установленными по делу обстоятельствами, заключением прокурора, суд считает требования истца об отмене административных ограничений в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; - сократить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до одной явки подлежащими удовлетворению.
В удовлетворении требований административного иска запрета выезда за пределы территории г. Тобольска, Тобольского района, Ярковского района, Тюменского района, г.Тюмени Тюменской области надлежит отказать. Так как, из пояснений Пчелова С.Г. необходимости выезда за пределы г.Тобольска по занимаемой должности оператора не имеется. Инспектор по указанным обстоятельствам не отказывал. Выезд необходим один раз в год для обучения в г.Омск. За пределами города Тобольска лифты организация ООО «Лифтремонт» не обслуживает.
Доводы административного истца о том, что выезд необходим в отпуск для поддержания здоровья не подтверждается документами (справками врача о направлении на лечение, санаторно-курортными путевками с обоснованиями лечения за пределами г.Тобольска и т.п.). Как не представлено доказательств наличия родственников в г.Тюмени и их невозможности прибытия в г.Тобольск. Также не представлено доказательств, что по вышеуказанным доводам инспектором МО МВД России «Тобольский» было отказано Пчелову С.Г.
Руководствуясь ст. 9, 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление Пчелова Сергея Геннадьевича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Тобольский» о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.
Отменить административные ограничения, установленные решением Ишимского городского суда от 02 февраля 2024 года в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;
- сократить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до одной явки.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2026 года.
Председательствующий судья А.В. Лобанов