РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г.Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Лобанова А.В., при помощнике Нагибиной Н.А., с участием заместителя Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тобольский» к Коврову Сергею Семеновичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Тобольский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Коврову С.С. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что Ковров С.С. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 09 ноября 2017 г., согласно которому он осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, в соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 04 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобождён 16 марта 2021 г. по постановлению Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05 марта 2021 г. условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 22 дня, который окончен 27 мая 2021 г. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 06 февраля 2025 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением ограничений. 13 марта 2025 г. административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский», ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ административный надзор может быть продлен судом, о чем вынесено письменное предупреждение.
Ковров С.С. проживает один, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 18 июня 2025 г. Коврову С.С. был продлен срок административного надзора на 3 месяца, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа до 06 часов. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 27 октября 2025 года срок административного надзора продлен на 05 месяцев. решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04 февраля 2026 г. срок административного надзора продлен еще на 06 месяцев.
После последнего продления срока административного надзора и вступления решения суда в законную силу, Ковров С.С. дважды нарушил общественный порядок, дважды нарушил установленное судом «временное» ограничение, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21, ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с этим, административный истец с учётом того, что срок погашения судимости по приговору у Коврова С.С. заканчивается 16 марта 2029 года, просит продлить срок административного надзора на 06 месяцев, исчисляя с 25 апреля 2028 года, а также установить дополнительное ограничение в виде запрета покидать место жительства или место пребывания в период с 21.00 часа до 07.00 часов, что не ограничит права на труд и др. права административного ответчика, а напротив будет направлено на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, административных правонарушений и оказание на Коврова С.С. индивидуального профилактического воздействия (л.д. 5-7).
Заместителем прокурора в судебном заседании дано заключение о том, что заявление МО МВД России «Тобольский» подлежит удовлетворению.
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский», административный ответчик Ковров С.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Административный ответчик Ковров С.С. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 52-55, 40).
Заслушав заключение прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом на срок до 6 месяцев, но не выше срока установленного для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 09 ноября 2017 г. Ковров С.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, на основании частей 3, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных настоящим приговором и приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 22 сентября 2017 г. наказаний, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком 04 года, с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-16).
Постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 05 марта 2021 г. Ковров С.С. освобождён условно-досрочно на не отбытый срок 02 месяца 22 дня (л.д. 17-18). Согласно копии справки № 081904 Ковров С.С. освобождён 16 марта 2021 г. условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 22 дня (л.д. 19).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 06 февраля 2025 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 2 (два) года с возложением административных ограничений (л.д. 20, 21, 22).
13 марта 2025 г. Ковров С.С. постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, ему разъяснено, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлён судом, о чем вынесено письменное предупреждение (л.д. 23, 24).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 18 июня 2025 года (вступившего в законную силу 03 июля 2025 года) Коврову С.С. административные ограничения, установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 06 февраля 2025 г. дополнены административным ограничением в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов. Срок административного надзора продлен на 3 (три) месяца (л.д. 25,26).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 27 октября 2025 года (вступившего в законную силу 19 февраля 2026 года) Коврову С.С. продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев. Начало исчисления срока 24 октября 2027 г. (л.д. 27).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04 февраля 2026 года (вступившего в законную силу 11 ноября 2025 года) Коврову С.С. продлен срок административного надзора на 5 (пять) месяцев. Начало исчисления срока 23 мая 2027 г. (л.д. 28).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска от 06 марта 2026 г. Ковров С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что 05 марта 2026 г. в 21.00 часов находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 17 марта 2026 г. (л.д. 29).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска от 20 марта 2026 г. Ковров С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что, зная о решениях Тобольского городского суда Тюменской области от 06.02.2025 г., 18.06.2025 г., 28.10.2025 г., 04.02.2026 г. установившего в отношении него административный надзор и административные ограничения в том числе запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06 часов, 05.03.2026 г. нарушил его 05 марта 2026 г. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31 марта 2026 г. (л.д. 30, 31).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска от 20 марта 2026 г. Ковров С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 119.24 КоАП РФ, за то, что 19 марта 2026 г. в 21.00 час 30 минут находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31 марта 2026 г. (л.д. 30).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска от 20 марта 2026 г. Ковров С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что зная о решениях Тобольского городского суда Тюменской области от 06.02.2025 г., 18.06.2025 г., 28.10.2025 г., 04.02.2026 г. установившего в отношении него административный надзор и административные ограничения, в том числе запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06 часов, 19.03.2026 г. нарушил его. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 31 марта 2026 г. (л.д. 33, 34).
Из характеристики УУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 07 апреля 2026 г., а также справки по лицу, постановления Тобольского городского суда Тюменской области от 01 апреля 2026 г. следует, что Ковров С.С. проживает один, не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.24, 19.24, 20.21, 20.25 КоАП РФ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов не делает, на путь исправления не встал. В настоящее время содержится под стражей до 30 мая 2026 г., в связи с предъявленным обвинением в совершении преступления, предусмотренного п «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ (л.д. 35-38).
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Коврова С.С. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 16 марта 2029 г.
Изложенные обстоятельства суд находит установленными.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что Ковров С.С. в течение срока административного надзора должных выводов не сделал, дважды допустил нарушение установленного административного ограничения связанного с временным запретом, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения административному ответчику ранее установленных ему административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 часа до 07.00 часов.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено, судом не установлено.
Учитывая, что Ковров С.С. судим в том числе за совершение тяжкого преступления, имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, административный надзор заканчивается 24 апреля 2028 г., а судимость погашается 16 марта 2029 г., после установления административного надзора, продления срока и установления дополнительных ограничений, вновь совершил административные правонарушения, предусмотренные главами 19, 20 КоАП РФ, суд считает необходимым удовлетворить заявленный административный иск и продлить административному ответчику административный надзор на срок 6 месяцев с возложением заявленных административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тобольский» к Коврову С.С., удовлетворить.
Дополнить Коврову Сергею Семёновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Тобольского городского суда Тюменской области от 06 февраля 2025 г. ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 07.00 часов.
Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Продлить Коврову Сергею Семёновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Тобольского городского суда Тюменской области от 06 февраля 2025 г. (с учётом решений Тобольского городского суда Тюменской области от 18.06.2025 г., 27.10.2025 г., 04.02.2026 г.) ещё на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляя срок с 25 апреля 2028 г., с установлением на этот период следующих административных ограничений:
– Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 07.00 часов;
– Запретить выезд за пределы города Тобольска и Тобольского района Тюменской области;
– Запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;
– Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2026 года.
Председательствующий судья А.В. Лобанов