РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года г. Тобольск
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко О.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р., с участием представителя истца Рыбьяковой Н.Е., действующей на основании доверенности от 14.07.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Талиповой Л.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Талипова Л.А. обратилась с иском к ответчику, о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 01.07.2025 об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с 04.11.2017 по 31.12.2021 с учетом заработной платы за период работы с 1984 по 1993 гг.
Требования мотивировала тем, что 24.06.2025 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты первичного назначения, в соответствии со ст.18, ст.26 ФЗ №400 «О страховых пенсиях». Решением от 01.07.2025 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области отказало в перерасчете размера страховой пенсии по старости с 04.11.2017, так как с 01.01.2022 в порядке, предусмотренном ч.7.2 ст.22 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» был произведен перерасчет по заработной плате за период работы с ноября 1986 года по декабрь 1987 года. Истец с данным решением не согласна, поскольку при приеме заявления о назначении пенсии и документов, фондом допущен ряд нарушений, которые повлекли нарушения её право на получение трудовой пенсии по старости в большем размере.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца Рыбьякова Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Просвиркина О.П. в судебном заседании 24.12.2025 просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.№), кроме того показала, что истец в 2017 году представила в орган архивную справку, на основании (в том числе) которой истцу была назначена страховая пенсия по старости. Поскольку Архивная справка была выдана государственным органом, ими она не проверялась, то есть в архив государственного органа, выдавшего справку, пенсионный орган за её подтверждением не обращался. В 2025 году истцом была предоставлена архивная справка того же государственного органа, но с указанием других периодов работы и пенсионным органом были сделаны запросы для подтверждения архивной справки.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской от 01.07.2025 Талиповой Л.А. отказано в перерасчете размера пенсии с момента назначения в соответствии со ст.18 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.№).
Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 26.09.2025 № Талиповой Л.А. установлена пенсия по старости с 04.11.2017 по бессрочно (л.д.№).
Суду предоставлена копия материалов пенсионного дела Талиповой Л.А. (л.д.№).
До 01 января 2015 года право на пенсию в Российской Федерации определялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
Таким образом, при назначении пенсии должен выбираться вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте, либо по выбору застрахованного лица.
Расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 1 и 3 статьи 36).
В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
В абзаце десятом пункта 3 статьи 30 вышеуказанного Закона установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.
В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения от пенсионного органа информации о расчете ИПК, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз.2 подп.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", документами, подтверждающими среднемесячный заработок застрахованного лица могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 N11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (ч.2), устанавливаются законом.
С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Соответственно, требование о возложении на Отделение обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости Талиповой Л.А. с даты первичного назначения страховой пенсии с 04.11.2017 по 31.12.2021 подлежит удовлетворению.
Доводы ответчика о правомерности перерасчета произведенного на основании ч.7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2022 не состоятельны.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно (п.3).
Как установлено судом и следует из материалов пенсионного дела, при обращении Талиповой Л.А. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом истцу не было разъяснено право на предоставление дополнительных документов, способных повлиять на размер пенсии, в том числе документов о заработной плате за иные периоды, а также пенсионным органом не были проверены надлежащим образом представленные истцом документы по заработной плате (не были сделаны запросы в архивы, для подтверждения представленных истцом архивных справок) для назначения страховой пенсии по старости.
Ответчик на момент назначения пенсии обладал информацией о стаже работы истца, в страховой стаж истца включены, в том числе периоды работы с 1984 года по 1993 год. Однако сведения о заработной плате истца на момент назначения пенсии в архивном отделе за указанные периоды работы не запрашивались пенсионным органом, истцу не разъяснялось право на предоставление дополнительных документов, способных повлиять на размер пенсии. Данные сведения о заработной плате были истребованы после обращения истца в 2025 году.
Согласно расчету с учетом справок о заработной плате истца, поступивших из архивного отдела перерасчет размера страховой пенсии произведен ответчиком за период с мая 1985 года за 60 месяцев и отношение заработков составило 1,452 (л.д.№).
С учетом изложенного, принимая во внимание, что при назначении страховой пенсии по старости ответчик располагал сведениями о включении в страховой стаж истца периодов работы, но не располагал сведениями по заработной плате истца за данный период, которые влияют на размер страховой пенсии по старости, учитывая, что по расчету пенсии истца следует, что справки о заработной плате истца повлияли на размер выплачиваемой пенсии, размер пенсии был увеличен. Пенсионный орган в нарушение положений части 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" не разъяснял ей необходимость представления сведений о заработной плате, доказательства обратного в деле отсутствуют; при наличии вины пенсионного органа недополученная пенсия, а, следовательно, и перерасчет пенсии истца, должны быть произведены со дня назначения пенсии.
С учетом вышеизложенного, суд признает незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 01.07.2025.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 01 июля 2025 года об отказе в перерасчете размера страховой пенсии Талиповой Л.А..
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Талиповой Л.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) с даты первичного назначения с 04.11.2017 по 31.12.2021 с учетом заработной платы за период с 1984 года по 1993 год.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2026 года.
Судья О.А. Бондаренко