РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хасановой Д.М., при секретаре Бухаровой В.Э., с участием:
представителя административных ответчиков Военного комиссариата (городского округа город Тобольск и Тобольского муниципального округа Тюменской области, муниципальный) и федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» Зеленской А.В., действующей на основании доверенностей №2 от ДД.ММ.ГГГГ и №17 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Москвина Ивана Валерьевича к Призывной комиссии города Тобольска и Тобольского района Тюменской области, Военному комиссариату города Тобольска и Тобольского района Тюменской области об оспаривании решения призывной комиссии от 15.04.2026 г., признании незаконным действия по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу с нарушением установленной законом процедуры, установил:
Москвин И.В. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии города Тобольска и Тобольского района Тюменской области, Военному комиссариату города Тобольска и Тобольского района Тюменской области об оспаривании решения призывной комиссии от 15.04.2026 г., признании незаконным действия по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу с нарушением установленной законом процедуры.
В обоснование требований указано, что Москвин И.В. состоит на воинском учете в военном комиссариате города Тобольск и Тобольского района Тюменской области. При прохождении мероприятий, связанных с текущим призывом на военную службу 2026 года, 15 апреля 2026 года призывной комиссией Тюменской области вынесено решение о призыве на военную службу, на 16.06.2026 года вручена повестка для отправки к месту прохождения воинской службы. Оспариваемое решение нарушает право истца на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Решение является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами.
С решением призывной комиссии истец не согласен, поскольку решение о призыве принято без учёта имеющихся жалоб на состояние здоровья. При прохождении освидетельствования истец предъявлял врачам-специалистам следующие жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>. При дальнейшем обследовании его жалобы могут свидетельствовать о наличии у него заболеваний, предусмотренных п. «в» ст. 26, п. «в» ст. 42 и п. «в» ст. 52 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565) и могут указывать на категорию годности «В» - ограниченно годен.
Действия членов призывной комиссии и врачей, проводивших медицинское освидетельствование, расценивает как грубое нарушение Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ, Положения о военно-врачебной экспертизе, Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Определением судьи от 15.06.2026 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечён ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области».
Административный истец Москвин И.В., административные ответчики - Призывная комиссия города Тобольска Тюменской области о дате, времени, месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в суд не явились.
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата (городского округа город Тобольск и Тобольского муниципального округа Тюменской области, муниципальный) и федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» Зеленская А.В. в судебном заседании возражала против заявленного иска по доводам изложенным в возражениях, в которых указано, что в рамках призывной комиссии 2026 года Москвину И.В. было проведено всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование. В рамках освидетельствования комиссией была изучена представленная медицинская документация, оснований для направления на иное дополнительное медицинское обследование врачами-специалистами, установлено не было. По результатам данного медицинского освидетельствования призывной комиссией города Тобольска Тюменской области административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – Б) с учётом наличия у него заболеваний в виде <данные изъяты>. Контрольным медицинским освидетельствованием призывной комиссии Тюменской области установленная административному истцу категория годности была подтверждена и решением призывной комиссии города Тобольск Тюменской области осталось в силе (протокол №60 от 23.06.2026 г.). Правом на независимую военно-врачебную экспертизу (Положение о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 28.07.2008г. №574), административный истец, не воспользовался. Возражения приобщены к материалам дела (л.д.л.д. 26,27).
Заслушав представителя административных ответчиков, и, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу требований части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В рамках рассмотрения настоящего дела административный истец должен представить доказательства того, что административным ответчиком нарушены его права, свободы и законные интересы. Административный ответчик должен представитель доказательства законности своих действий.
Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учёте и не пребывающих в запасе, за исключением граждан, освобождённых в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Закон № 53-ФЗ, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определённый срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия в рамках своих полномочий принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Исходя из положений, закреплённых в пункте 1 статьи 5 Закона № 53-ФЗ, военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учёт и призыве на военную службу.
Статьёй 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.
Из содержания искового заявления усматривается, что основанием для обращения Москвина И.В. в суд с требованиями о признании незаконным решения призывной комиссии о его призыве на военную службу и признании незаконным действия сотрудников военного комиссариата города Тобольск и Тобольского района Тюменской области выразившиеся в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, в рамках текущей призывной компании 2026 г. с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, явилось то, что, по его мнению, его жалобы на состояние здоровья свидетельствуют о наличии у него заболеваний, предусмотренных п. «в» ст. 26, п. «в» ст. 42 и п. «в» ст. 52 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565) которые могут указывать на категорию годности «В» - ограниченно годен, не были учтены.
В силу пункта «а» части 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение №565).
В приложении к Положению №565 имеются требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу.
Суд полагает, что медицинское освидетельствование Москвина И.В. в ходе призывной компании 2026 года проведено призывной комиссии города Тобольска Тюменской области в соответствии с установленными правилами, на основании представленных документов.
Из материалов дела следует, что Москвин И.В., 29.03.2003 г.р., является лицом призывного возраста, состоит на воинском учёте в Военном комиссариате города Тобольск и Тобольского района Тюменской области. В рамках мероприятий по весеннему призыву 2026 года прошёл медицинское освидетельствование, по итогам которого в соответствии с медицинским заключением, вынесенным врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, признан годным к военной службе ( протокол №21 от 15.04.2026 года- л.д.32).
Не согласившись с данным решением призывной комиссии г.Тобольска Тюменской области, Москвин И.В. воспользовался своим правом пройти контрольное медицинское освидетельствование в соответствие с п.2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в рамках которого Москвину И.В. проведено всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, с учётом наличия у него заболевания в виде - сколиоза позвоночника 1 степени, без нарушений функций, ДДЗП. что соответствует ст. 66Д, категории годности «Б», показатель предназначения – 3. Решением призывной комиссии Тюменской области №60 от 23.06.2026 г., решение призывной комиссии г. Тобольска утверждено, Москвин И.В. призван на военную службу с предназначением в сухопутные войска (л.д. 32).
В силу ст. 66 Расписания болезней к п. "д", который предусматривает установление категорию годности "Б-3", относятся болезни позвоночника и их последствия при наличии объективных данных без нарушения функций.
Из личного дела призывника Москвина И.В. следует, что в рамках призывных мероприятий 2026 года весеннего призыва в отношении него проведены медицинское освидетельствование врачами специалистами, выданы направления на анализы, изучено представленное Москвиным И.В, Магнитно-резонансная томография (МРТ МИР Центр диагностики) от 16.08.2024 г., из ГБУЗ ТО «Областная больница №3» (г.Тобольск) истребованы результаты исследований.
Наличие у административного истца заболевания, которое предусмотрено Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией, не установлено.
Москвиным И.В. не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2026 года он имел заболевание, дающее основания для установления ему иной категории годности, чем установлено, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.
Предъявленные административным истцом медицинские документы не свидетельствуют о наличии у него заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, позволяющих признать административного истца ограниченно годным к военной службе.
В исковом заявлении административный истец ссылается на то, что при освидетельствовании не были учтены его жалобы на свистящие хрипы в груди, периодическую одышку, чувство патологического сердцебиения, боли в грудном отделе позвоночника (между лопатками), в пояснично-крестцовом отделе позвоночника (низ спины), боли в локтевых суставах, утреннюю скованность в суставах, ограничение движения в суставах, увеличение интенсивности боли в суставах во время физической нагрузки, «чувство разрыва» связок в суставах, симметрическая дрожь в обоих руках, головная боль пульсирующего характера, длительностью до 3-х часов, свето-и шумобоязнь во время головной боли.
При этом, административным истцом не представлено доказательств того, что в дальнейшем он обращался за медицинской помощью по указанным им жалобам, получал лечение, в настоящее время наблюдается в медицинском учреждении.
Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.
Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии от 15.04.2026 года принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.
Административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учётом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категории годности к военной службе.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.
Москвин И.В. до настоящего времени не призван на военную службу и при прохождении мероприятий по призыву в новой призывной кампании он не лишён возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учётом состояния здоровья на момент призыва.
В связи с изложенным, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.14, 59, 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
отказать Москвину Ивану Валерьевичу в удовлетворении административного искового заявления к призывной комиссии города Тобольска Тюменской области, военному комиссариату города Тобольска и Тобольского района Тюменской области, ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» об оспаривании решения призывной комиссии от 15.04.2026 г., признании незаконным действия по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу с нарушением установленной законом процедуры.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путём подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 06 июля 2026 года.
Судья Д. М. Хасанова