РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 г. г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хасановой Д.М., при помощнике судьи Васильевой А.С., с участием помощника прокурора Саликовой Ю. И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Жетикову Александру Валериевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, установил:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Жетикову А.В. о дополнении в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административных ограничений, ранее установленных решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.05.2024, административным ограничением: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
В обоснование требований указано, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 07 декабря 2023 года, согласно которому он осужден за совершение преступлений в период административного надзора, предусмотренных частью 1 статьи 314.1 УК РФ, частью 1 статьи 158 УК РФ, с применением части 2 статьи 69 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 06 ноября 2024 года по отбытии срока наказания. 30 мая 2024 года решением Дзержинского городского суда Нижегородской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с возложением следующих ограничений: обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 15 июня 2024 года. 13 ноября 2024 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский». Административный ответчик проживает один, официально не трудоустроен, подрабатывает. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний по поведению нет. За время административного надзора административный ответчик дважды нарушил установленное судом ограничение, за что был привлечен к административной ответственности по части 1 и части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 30 января 2026 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 25 февраля 2026 года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 24 апреля 2026 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 01 июня 2026 года был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Учитывая, что за время административного надзора административный ответчик дважды нарушил установленное судом ограничение, связанное с явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему необходимо дополнить ранее установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 мая 2024 года, административные ограничения ограничением в виде: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации (установить две дополнительные явки).
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.
Административный ответчик Жетиков А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Прокурором в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Заслушав прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.
Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 07 декабря 2023 года Жетиков А.В. осужден за совершение небольшой тяжести, предусмотренных ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ с учетом ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 31.01.2023.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30.05.2024 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 (три) года, с возложением следующих ограничений: обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 17 июня 2024 года.
Согласно справке №, выданной <данные изъяты>, административный ответчик освобождена из мест лишения свободы 06.11.2024 по отбытии наказания.
13.11.2024 Жетиков А.В. поставлен в МО МВД России «Тобольский» на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях неисполнения административных ограничений.
Постановлением УУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 25.02.2026, вступившим в законную силу 11.03.2026, Жетиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию).
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района Тобольского района Тюменской области от 01.06.2026, вступившим в законную силу 12.06.2026, Жетиков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию).
Как усматривается из характеристики административный ответчик проживает по адресу: <данные изъяты> один, официально не трудоустроен, подрабатывает. Ранее судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний по поведению нет. Установленные судом ограничения соблюдает не в полном объеме, за что дважды привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. На профилактические беседы и меры административного воздействия не реагирует, должные выводы для себя не делает, на путь исправления не встал.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что Жетиков А.В. в период административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений – не явка на регистрацию, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения дополнительного административного ограничения в виде установления двух дополнительных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Дополнение административного надзора указанным административным ограничением позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Жетикова А.В. погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (06.11.2024), то есть 06.11.2027.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Учитывая, что Жетиков А.В. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, судимость погашается 06.11.2027, за время административного надзора совершил неоднократно административные правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ в виде неявки для регистрации в установленное время, суд находит требования о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованными, однако, полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Жетикову Александру Валериевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, удовлетворить частично.
Установить Жетикову Александру Валериевичу, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде:
возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 23 июля 2026 года.
Судья Д. М. Хасанова