РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 г. г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хасановой Д.М., при помощнике судьи Васильевой А.С., с участием помощника прокурора Саликовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Гасараеву Ильхаму Исмаил оглы о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, установил:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Гасараеву И.И.о. о дополнении в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административных ограничений, ранее установленных решением Ишимского городского суда Тюменской области от 19.07.2019 (с учетом решений Тобольского городского суда Тюменской области от 19.12.2024, от 09.09.2025), административным ограничением: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут.
В обоснование требований указано, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 09 июня 2015 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 13 августа 2015 года), согласно которому он был осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ с применением части 2 статьи 68 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 11 сентября 2019 года по отбытии срока наказания. 19 июля 2019 года решением Ишимского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с возложением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории г. Тобольска Тюменской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 30 июля 2019 года. 17 сентября 2019 года административный ответчик был поставлен на учет в МО МВД России «Тобольский» как прибывший для проживания из другого города (района). При постановке на учет он был предупрежден, что суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании выявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 19 декабря 2024 года административному ответчику установлены дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; обязать являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 14 января 2025 года. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 сентября 2025 года административному ответчику установлено дополнительное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 24 сентября 2025 года. По вышеуказанному адресу административный ответчик проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, установленные судом ограничения не соблюдает. После последнего установления дополнительного ограничения и вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 09 сентября 2025 года в законную силу, административный ответчик дважды нарушил установленное судом ограничение, за что был привлечен к административной ответственности по части статьи 19.24 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 08 июня 2026 года в 21 час 05 минут находился вне избранного места жительства за что 12 июня 2026 года был привлечен к административной ответственности по части статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 09 июня 2026 года в 21 час 11 минут находился вне избранного места жительства за что 12 июня 2026 года был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Учитывая, что после последнего установления дополнительного ограничения г вступления решения Тобольского городского суда Тюменской области от 09 сентября 2025 года в законную силу, административный ответчик дважды нарушил установленное судом ограничение, связанное с соблюдением запрета покидать избранное место жительства в определенное время суток, необходимо дополнить ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 19 июля 2019 года (с учетом решений Тобольского городского суда Тюменской области от 19 декабря 2024 года и от 09 сентября 2025 года) административные ограничения ограничением в виде: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 07.00 часов (сократить время пребывания вне избранного места жительства еще на 1 (один) час). Поскольку административный ответчик не работает, сокращение времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства или пребывания на один час никак не ограничит его права на труд, получение образования, медицинской помощи и пр., а напротив, будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.
Административный ответчик Гасараев И.И.о. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Прокурором в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
Заслушав прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.
Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 09 июня 2015 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 13 августа 2015 года), Гасараев И.И.о. осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ с применением части 2 статьи 68 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 13.08.2015.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 19.07.2019 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с возложением следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории г. Тобольска Тюменской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 30 июля 2019 года.
Согласно справке №086273, выданной <данные изъяты>, административный ответчик освобождена из мест лишения свободы 11.09.2019 по отбытии наказания.
17.09.2019 Гасараев И.И.о. поставлен в МО МВД России «Тобольский» на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях неисполнения административных ограничений.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 19 декабря 2024 года административному ответчику установлены дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; обязать являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 14 января 2025 года.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 09 сентября 2025 года административному ответчику установлено дополнительное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 часа до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 24 сентября 2025 года.
Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Тобольский» от 12.06.2026, вступившим в законную силу 23.06.2026, Гасараев И.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (08.06.2026 нарушение ограничения в виде запрета пребывание в установленное время в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания).
Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Тобольский» от 12.06.2026, вступившим в законную силу 23.06.2026, Гасараев И.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (09.06.2026 нарушение ограничения в виде запрета пребывание в установленное время в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания).
Как усматривается из характеристики административный ответчик проживает по адресу: <данные изъяты> один, не работает. Ранее судим, по месту жительства характеризуется посредственно, установленные судом ограничения не соблюдает, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. На профилактические беседы и меры административного воздействия не реагирует, должные выводы для себя не делает, на путь исправления не встал.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая данные характеризующие Гасараева И.И.о., что он нигде не работает, в период административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений – нарушение ограничения в виде запрета пребывание в установленное время в не жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения дополнительного административного ограничения в виде запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 21.00 часа до 07.00 часов (сократить время пребывания вне избранного места жительства на 1 час).
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений в виде сокращения времени пребывания вне избранного места жительства на 1 час влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Дополнение административного надзора указанным административным ограничением позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Гасараева И.И.о. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (11.09.2019), то есть 11.09.2027.
Учитывая, что Гасараев И.И.о. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, судимость погашается 11.09.2027, срок административного надзора – 11.09.2027, за время административного надзора совершил неоднократно административные правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, суд считает необходимым удовлетворить заявленный административный иск: установить дополнительное административное ограничение в виде запрета покидать свое место жительства или место пребывания в период с 21.00 часа до 07.00 часов.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Гасараеву Ильхаму Исмаил оглы о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, удовлетворить.
Дополнить Гасараеву Ильхаму Исмаил оглы, <данные изъяты>, установленные решениями Ишимского городского суда Тюменской области от 19 июля 2019 года, Тобольского городского суда Тюменской области от 19 декабря 2024 года и 09 сентября 2025 года следующим ограничением:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часа до 07.00 часов.
Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 23 июля 2026 года.
Судья Д. М. Хасанова