РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 г. г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хасановой Д.М., при помощнике судьи Васильевой А.С., с участием помощника прокурора Саликовой Ю. И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Эдель Игорю Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, установил:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Эдель И. А. о дополнении административных ограничений, ранее установленных решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 июля 2024 года административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, ели поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).
В обоснование требований указано, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Пуровского районного суда ЯНАО от 04 мая 2010 года (с учетом кассационного определения суда от 02 августа 2010 года), согласно которого он был осужден за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 132, пунктом «б» части 2 статьи 131, пунктом «б» части 4 статьи 132, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 18 октября 2024 года по отбытии срока наказания. 05 июля 2024 года решением Ишимского городского суда Тюменской области в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору, и возложены следующие ограничения: запретить выезд за пределы территории г. Тобольска Тюменской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в зданиях и на территории, на которой находятся дошкольные учреждения, центры творчества и развития детей, школы, детско-юношеские клубы, иные учреждения и организации для несовершеннолетних; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); запретить выезд за пределы территории г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области. Решение вступило в законную силу 20 июля 2024 года. Административный ответчик 16 апреля 2025 года взят под административный надзор в МО МВД России «Тобольский». Административный ответчик проживает с сожительницей и её детьми, трудоустроен оператором у ИП Рогова, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний по поведению и в быту нет. За время нахождения под административным надзором, административный ответчик дважды нарушил установленное судом ограничение, одно из которых сопряжено с грубым нарушением правил безопасности дорожного движения, за что привлекался к административной ответственности по ч. ч. 1, 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ. Поскольку административный ответчик в период административного надзора дважды нарушил установленное судом ограничение, связанное с запретом покидать свое место жительства в определенное время суток, нарушил ограничение обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, необходимо установить ему дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21.00 часа до 06.00 часов; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; и в учитывая внесенные изменения в часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изменить установленное решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 июля 2024 года ограничение в виде запрета пребывания в зданиях и на территории, на которой находятся дошкольные учреждения, центры творчества и развития детей, школы, детско-юношеские клубы, иные учреждения и организации для несовершеннолетних, изложив его в редакции Федерального закона №69-ФЗ от 05 апреля 2024 года «запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, ели поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов)».
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.
Административный ответчик Эдель И.А. не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Прокурором в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
Заслушав административного ответчика, прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 мая 2010 года (с учетом кассационного определения суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 августа 2010 года) Эдель И.А. был осужден за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 132, пунктом «б» части 2 статьи 131, пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 15 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно справке №071224 от 18 октября 2024 года, административный ответчик освобождён из мест лишения свободы 18 октября 2024 года по отбытию срока наказания.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 июля 2024 года Эдель И.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом возложены следующие ограничения: запретить выезд за пределы территории г. Тобольска Тюменской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в зданиях и на территории, на которой находятся дошкольные учреждения, центры творчества и развития детей, школы, детско-юношеские клубы, иные учреждения и организации для несовершеннолетних; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); запретить выезд за пределы территории г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области. Решение вступило в законную силу 20 июля 2024 года.
21 октября 2024 года Эдель И.А. поставлен в МО МВД России «Тобольский» на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях неисполнения административных ограничений.
Постановлением зам. начальника полиции МО МВД России «Тобольский» от 08 июня 2026 года, вступившим в законную силу 19 июня 2026 года, Эдель И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил установленное судом ограничение, связанное с явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 05 июня 2026 года не явился на регистрацию) назначено наказание в виде штрафа 1 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 23 июня 2026 года, вступившим в законную силу 04 июля 2026 года, Эдель И. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.27 КоАП РФ (оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлся), назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Тобольского судебного района г. Тобольска Тюменской области от 02 июля 2026 года, вступившим в законную силу 14 июля 2026 года, Эдель И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ (нарушил установленное судом ограничение, не находился дома 19 июня 2026 года в период с 22 часов 50 минут до 23 часов 00 минут без уважительной причины), назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Как усматривается из характеристики административный ответчик проживает с сожительницей и её детьми, работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечаний по поведению в быту нет. Неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы реагирует положительно, однако должные выводы делает не всегда, на путь исправления не встал.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (п. 2 в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что Эдель И.А. в период административного надзора дважды привлечен к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, одно из которых сопряжено с грубым нарушением правил безопасности дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом требования административного истца об увеличении административному ответчику для увеличения временного периода запрета нахождения вне избранного места жительства или места пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, суд считает преждевременными.
Дополнение административного надзора указанным административным ограничением позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Эдель Игорю Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, удовлетворить частично.
Дополнить административные ограничения Эдель Игорю Александровичу, <данные изъяты>, установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05 июля 2024 года в виде:
возложить обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;
запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, ели поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 05 августа 2026 года.
Судья Д. М. Хасанова