72RS0019-01-2026-002421-83
№2а-1953/2026
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации город Тобольск 17 августа 2026 года
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хасановой Д.М., при секретаре Бухаровой В. Э., помощник судьи Васильева А. С., с участием административного ответчика Шамратовой Д. М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Брандис Павла Васильевича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Меркуловой Ксении Николаевне, Отделению судебных приставов по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным решение, возложении обязанности, установил:
Брандис П.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановление от 17.07.2026 судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Меркуловой К.Н. о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом в рамках исполнительных производств № и № возложении обязанности возбудить исполнительное производство по предъявленным исполнительным листам и совершить необходимые исполнительные действия; взыскании судебных расходов по оплате почтовых услуг в размере 684,40 рублей, по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
В обоснование требований указано, что 16.07.2026 года административным истцом в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области предъявлены исполнительные листы, выданные Тобольским городским судом Тюменской области на основании судебного акта по делу 2-№2733/2025, вступившего в законную силу 17.02.2026 года о взыскании с Ибрагимовой Д.Т. кызы денежных средств в размере 71 157 рублей и Ибрагимова А.Т. оглы денежных средств в размере 71 157 рублей. 17.07.2026 года судебным приставом-исполнителем Меркуловой К.Н. вынесены постановления о возвращении исполнительных документов в орган, выдавший исполнительные документы для оформления надлежащим образом на основании ч.8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что в исполнительном листе отсутствует один из идентификаторов должника, предусмотренные п.п. «а» п.5 ч.13 Закона «229-ФЗ и исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника, либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику. Административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя о возвращении исполнительных документов является незаконным и нарушает его права как взыскателя, а также принцип обязательности исполнения судебных актов, поскольку в исполнительных листах имеются все данные должников, которые не препятствуют их идентификации: фамилия, имя, отчество должников, место их жительства, данные паспортов, ИНН. Указанные сведения позволяли судебному приставу-исполнителю однозначно идентифицировать должников и совершить необходимые исполнительные действия (направление запросов, в банки, ФНС, Росреестр, арест имущества). Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальному основанию, не влияющему на возможность исполнения, нарушает право взыскателя на принудительное исполнение судебного акта и противоречит принципу обязательности судебных решений.
Определением суда от 24.07.2026 года в качестве административных соответчиков по делу привлечены начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Сидоров В.А., УФССП России по Тюменской области (л.д.2-3).
Определением суда от 10.08.2026 года в качестве административного соответчика по делу привлечена судебный пристав ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратова Д.М. (л.д.23).
Административный истец Брандис П.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен (л.д.27), ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.24).
Представитель административных ответчиков ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, судебный пристав-исполнитель Меркулова К.Н., начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Сидоров В.А., заинтересованные лица Ибрагимова Д.Т. кызы и Ибрагимов А.Т. оглы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Шамратова Д.М. поддержала письменные возражения, согласно которых в удовлетворении заявления Брандис П.В. просит отказать в полном объеме, поскольку исполнительные производства на основании исполнительных листов № от 18.02.2026 года, № от 18.02.2026 года возбуждены после установления всех данных должников.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), ст.122 Закона об исполнительном производстве действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве). Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.ч.1,7,8 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В судебном заседании установлено, что в ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области поступили электронные исполнительные документы - исполнительный лист № от 18.02.2026 года в отношении Ибрагимовой Д.Т. кызы о взыскании денежных средств в размере 71 157 рублей и возвращении исполнительного листа № от 18.02.2026 года в отношении Ибрагимова А.Т. оглы по делу №2-2733/2025, выданный Тобольским городским судом.
Как следует из представленных материалов, судебным приставом-исполнителем направлены запросы сведений о должнике из ЕРН.
В ответ на запросы поступили сведения, из которых усматриваются указанные в исполнительном документе идентификаторы должников не верифицированы.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 10.03.2026 года, 11.03.2026 года, 18.03.2026 года административному истцу Брандис П.В. направлены извещения о возвращении исполнительного листа № от 18.02.2026 года в отношении Ибрагимовой Д.Т. кызы о взыскании денежных средств в размере 71 157 рублей и возвращении исполнительного листа № от 18.02.2026 года в отношении Ибрагимова А.Т. оглы по делу №2-2733/2025 для оформления надлежащим образом на основании ч.8 ст.30 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что в исполнительном листе отсутствует один из идентификаторов должника, предусмотренные п.п. «а» п.5 ч.13 Закона №229-ФЗ и исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника, либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику. Копии извещений направлены взыскателю в этот же день через ЕГПУ (л.д.56,57,58,59, 60,61,62,63).
03.04.2026 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Романовой-Шаляпиной Д.М. вынесено постановление о признании правомерным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. о возврате исполнительного документа № от 18.02.2026 года, выданного Тобольским городским судом Тюменской области по делу №2-2733/2025, вступившего в законную силу 17.02.2026 года о взыскании с Ибрагимовой Д.Т. кызы денежных средств в размере 71 157 рублей. В удовлетворении жалобы Брандис П.В. на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя Шамратовой Д.М. отказано (л.д.10-1,28). Копии извещений направлены взыскателю 16.04.2026 года через ЕГПУ (л.д.8,9).
17.07.2026 года административному истцу Брандис П.В. направлены извещения о возвращении исполнительного листа № от 18.02.2026 года в отношении Ибрагимовой Д.Т. кызы о взыскании денежных средств в размере 71 157 рублей и возвращении исполнительного листа № от 18.02.2026 года в отношении Ибрагимова А.Т. оглы по делу №2-2733/2025. Копии извещений направлены взыскателю в этот же день через ЕГПУ (л.д.8,9,51,53).
Из пояснений административного ответчика Шамратовой Д. М. следует, что в исполнительном документе в отношении должника Ибрагимова А. Т.о. место рождения указано «Азербайджан», однако из записи акта регистрации заключения брака от 23.08.2008 – место рождения Ибрагимова А. Т.о. – Республика Азербайджан, Геокчайский район, также установлен документ – иностранный паспорт; в отношении должника Ибрагимовой Д. Т. кызы в исполнительном листе допущена ошибка в написании отчества: слово «Кызы» написано с прописной буквы.
В соответствии с письмом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29.10.2025 №СД-АИ/1836, в случае, если лицо в ЕРН не найдено, либо сведения о лице в ЕРН не соответствуют сведениям в исполнительном документе, последний возвращается в суд для уточнения идентификатора.
Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве обязанность уточнения идентифицирующих должника сведений, не указанных в исполнительном документе, на подразделение судебных приставов не возложена.
Согласно КАС РФ, обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 2 статьи 62, пункт 4 части 9, часть 11 статьи 226).
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Согласно абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, в связи с чем, нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Согласно ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
05.08.2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от 18.02.2026 года выданного Тобольским городским судом Тюменской области по гражданскому делу №2-2733/2025 о взыскании с должника Ибрагимова А.И. оглы в пользу взыскателя Брандис П.В. ущерба в размере 71 157 рублей (л.д.29-30,45-47).
06.08.2026 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от 18.02.2026 года выданного Тобольским городским судом Тюменской области по гражданскому делу №2-2733/2025 о взыскании с должника Ибрагимовой Д.Т. кызы в пользу взыскателя Брандис П.В. ущерба в размере 71 157 рублей (л.д.31-32, 48-50).
Исходя из того, что исполнительные производства в настоящее время возбуждены, находятся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области Шамратовой Д.М., установленные законом сроки для принудительного исполнения не истекли, оснований для удовлетворения требований истца в части признания незаконным постановления от 17.07.2026 судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом в рамках исполнительных производств № и № возложении обязанности возбудить исполнительное производство по предъявленным исполнительным листам и совершить необходимые исполнительные действия, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовых расходов в размере 684,40 руб. - не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180, 219, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, решил:
в удовлетворении административного искового заявления Брандис Павла Васильевича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Меркуловой Ксении Николаевне, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Шамратовой Диане Марксовне, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области Сидорову Виталию Анатольевичу, Отделению судебных приставов по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области о признании незаконным постановления о возвращении исполнительного документа от 17 июля 2026 года, возложении обязанности, взыскании судебных расходов в размере 3 684, 40 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательное форме составлено 20 августа 2026 года
Председательствующий судья Д.М. Хасанова