РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года г. Тобольск
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф., при секретаре Громовой В.С., с участием помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И., представителя ответчика Просвиркиной О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора Огаркова А.С., действующего в интересах ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области) о возложении обязанности в обеспечении техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Тобольского межрайонного прокурора Огарков А.С. обратился в интересах ФИО5 и просит возложить обязанность на ответчика обеспечить техническим средством реабилитации – тростью опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей.
Требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО5, по результатам которой установлено, что он является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно. По программе реабилитации инвалида от 21 октября 2015 года в качестве мероприятия медицинской реабилитации рекомендовано, в том числе, предоставление трости опорной, регулируемой по высоте с устройством противоскольжения. ФИО5 состоит на учете по обеспечению техническим средством реабилитации. 09 апреля 2025 года ФИО5 обратился с заявлением по обеспечению техническим средством реабилитации, с момента подачи заявления до настоящего времени техническим средством реабилитации не обеспечен. По информации ответчика государственный контракт заключен 07 ноября 2025 года, ведутся закупочные работы. Процедура предоставления технического средства реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение здоровья. ФИО5 имеет право на компенсацию морального вреда в связи с неправомерным бездействием ответчика по обеспечению техническим средством реабилитации, нравственные и физические страдания, которые он испытал в связи с нарушением его прав, оценивает в размере 20 000 рублей. При определении размера компенсации морального вреда необходимо учесть обстоятельства, при которых был причинен вред, инвалидность необходимость в ежедневном использовании технического средства реабилитации, ответчик не исполнил возложенную на него обязанность, что повлекло нарушение прав истца как инвалида.
ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен.
Прокурор Саликова Ю.И. в судебном заседании на требованиях настаивает и просит удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО7 просила отказать в удовлетворении требований. Действующее законодательство не допускает внеочередное или первоочередное обеспечение техническим средством реабилитации кого-либо из льготной категории граждан. В целях соблюдения равных прав Фонд обеспечивает данных граждан техническим средством реабилитации в зависимости от даты подачи заявления о его предоставлении. В рамках исполнения госконтракта 20 ноября 2025 года ФИО5 получил средство реабилитации - трость. Указывая на бездействие Фонда, истцом не учитываются обстоятельства того, что для обеспечения инвалида техническим средством реабилитации необходимо было соблюсти требования Федерального закона № 44-ФЗ и провести обязательные закупочные процедуры, не представлено доказательств бездействия, кроме того, сумма компенсации морального вреда явно завышена.
Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения участников процесса, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 является инвалидом № группы, что подтверждается индивидуальной программой реабилитации (л.д.№).
ФИО5 обратился в ОСФР по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (л.д. №).
10 апреля 2025 года ФИО5 направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации (л.д. №).
Из ответа ОСФР по Тюменской области от 30 октября 2025 года следует, что ФИО5 будет включен в реестр получателя товара трости (л.д. №).
В судебное заседание представлен акт приема-передачи товара от 20 ноября 2025 года, согласно которому ФИО5 выдана трость опорная, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения (л.д. №).
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Согласно ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, который предусматривает сроки и порядок реализации таких мероприятий и оказания таких услуг, цель комплексной реабилитации и абилитации и направлен на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов реабилитационные организации. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида и ее форма, порядок привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида реабилитационных организаций и порядок координации реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, включая мониторинг такой реализации и предоставление информации о результатах этого мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определены Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
"Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Срок пользования техническим средством (изделием) исчисляется с даты предоставления его инвалиду (ветерану) (пункт 9 Правил).
Согласно п. 10 Правил, замена технического средства (изделия) осуществляется по решению уполномоченного органа на основании поданного инвалидом заявления по истечении установленного срока пользования, пунктом 9 Порядка предусмотрено, что сроки пользования техническими средствами (изделиями) до их замены устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. С 1 января 2025 году подать заявление на замену ранее полученного технического средства реабилитации можно заблаговременно: не по истечении сроков пользования ТСР, а за 60 календарных дней (учитывая сроки, необходимые для проведения закупочных процедур на поставку ТСР либо выполнение работ по изготовлению протезов).
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено предоставление инвалидам государственных гарантий по проведению реабилитационных мероприятий, получению технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, с учетом условия об обязательном исполнении индивидуальной программы реабилитации инвалида.
В судебном заседании установлено, что ответчиком обязанность по обеспечению техническим средством реабилитации исполнена, при таких обстоятельствах, требования истца в части возложения обязанности по обеспечению средством реабилитации не подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").
Судом установлено нарушение прав истца в обеспечении его как инвалида, гарантированных ему Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты, и приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению технических средств реабилитации, нарушило неимущественные права ФИО5, причинило ему нравственные страдания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации причиненного морального вреда в размере 4 000 рублей, с учетом принципов разумности и справедливости, в удовлетворении остальной части следует отказать.
Иных доказательств, стороны суду не представили.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493) в пользу ФИО5 (паспорт №) компенсацию морального вреда в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2025 года.