РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2025 года г. Тобольск
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко О.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р., с участием истца Галиевой Д.А., помощника Тобольского межрайонного прокурора Саликовой Ю.И., представителя ответчика Просвиркиной О.П., действующей на основании доверенности №17 от 12.01.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Тобольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Галиевой Д.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Тобольского межрайонного прокурора Огарков А.С. обратился в интересах Галиевой Д.А. и просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.
Требования мотивирует тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Галиевой Д.А., по результатам которой установлено, что она является инвалидом № группы. По программе реабилитации инвалида в качестве мероприятия медицинской реабилитации рекомендовано, в том числе, предоставление <данные изъяты>. На основании заявления от 18.10.2024 Галиева Д.А. состояла на учете по обеспечению техническим средством реабилитации – <данные изъяты>. С момента подачи заявления до настоящего времени средством реабилитации не обеспечена. 28.01.2025 посредством почтовой связи Галиева Д.А. получила направления на получение технического средства реабилитации со роком получения до 21.06.2025. Истец 09.04.2025 обратилась по адресу указанному в направлениях, где ей сообщили, что направления аннулированы. По телефону горячей линии ОСФР России, в этот же день, ей сообщили, что направления актуальны, и она может получить технические средства реабилитации до 21.06.2025. Галиева Д.А. 17.04.2025 вновь позвонила на горячую линию ОСФР России, где ей пояснили, что технические средства реабилитации ей предоставлены, услуга оказана. 18.04.2025 Галиева Д.А. повторно обратилась с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в постановке на учет отказано в связи с повторной подачей заявления. Согласно информации ОСФР от 12.12.2025 заявка на обеспечение Галиевой Д.А. закрыта, поставщиком предоставлены пояснения о невозможности дозвониться до получателя. Уведомление о снятии с учета по обеспечению техническими средствами реабилитации в адрес Галиевой Д.А. не поступало, о данном факте она узнала по результатам проверки проведенной прокуратурой. В результате бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном предоставлении истцу установленных программой реабилитации технических средств реабилитации, нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для нее как инвалида условия, так как в течение длительного времени она была вынуждена обходится без технических средств реабилитации, чем истцу причинены моральные и нравственные страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда. Нравственные и физические страдания, которые Галиева Д.А. испытала в связи с нарушением ее прав, она оценивает в <данные изъяты>.
Галиева Д.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, показала, что в январе 2025 года она была в <адрес>, там нет телефонной связи и интернета, поэтому не отрицает, что ей могли звонить 16 и 21 января 2025 года, но направления на получение предоставление <данные изъяты> ей пришло по почте только 28 января 2025 года. В направлениях стояла дата получения ТСР до 21.06.2025. В <адрес> она поехала 09.04.2025, там ей сказали, что заявка аннулирована. Она позвонила на горячую линию, но там сказали, что заявка актуальна. 18.04.2025 года она приехала в г.Тобольск отделение фонда, где ей сказали, что заявка аннулирована и попросили написать новое заявление на предоставление ТСР, что она и сделала. На данный момент она не обеспечена ТСР, она пользуется старым, который уже весь потрескался.
Помощник прокурора Саликова Ю.И. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Просвиркина О.П. в судебном заседании была не согласна с исковыми требованиями, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, показала, что требование о компенсации морального вреда завышены, просила отказать в удовлетворении требований.
Представитель третьего лица Филиала «Тюменский» АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке.
Свидетель ФИО7 суду показал, что Галиева Д.А. его мать, 09.04.2025 она поехала в г.Тюмень на поезде в больницу и за <данные изъяты>. В телефонном разговоре сказала, что заявка на получение <данные изъяты> аннулирована. Он ей посоветовал позвонить на горячую линию, где ей сказали, что заявка актуальна. В итоге она уехала без <данные изъяты>. Для неё была эта ситуация не понятна, поскольку в направлении было указано, что направление действительно до 21.06.2025. До настоящего времени, мать не обеспечена <данные изъяты>.
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Галиева Д.А. является инвалидом № группы, что подтверждается справкой МСЭ-2018 № от 08.10.2020, индивидуальной программой реабилитации № (л.д.№).
Галиева Д.А. 18 октября 2024 обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации – <данные изъяты> (л.д.№).
21 октября 2024 года Галиевой Д.А. направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, № от 21.10.2024, регистрационный номер по постановке на учет № от 18.10.2024 (л.д.№).
09 января 2025 года Галиевой Д.А. направлено по адресу: <адрес> направление от 09.01.2025 №, № в филиал «Тюменский» АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» для получения, изготовления <данные изъяты> на основании заявления от 18.10.2024 № (л.д.№).
18 апреля 2025 года Галиева Д.А. вновь обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации – <данные изъяты> (л.д.№).
Решением об отказе в обеспечении техническими средствами реабилитации, услугами, протезными изделиями в предоставлении государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, услугами, <данные изъяты>, так как подано дублирующее заявление (л.д.№).
Из информации ОСФР РФ по Тюменской области от 12.05.2025 №АИ-07-12/8919л следует, что на основании заявления от 18.10.2024 Галиева Д.А. состоит на учете по обеспечению <данные изъяты>. На текущую дату проводятся закупочные процедуры, ориентировочная дата заключения государственного контракта июнь-июль 2025 года. Сообщено, что в адрес Галиевой Д.А. будет направлено направление на обеспечение, о дате и времени получения будет уведомление от поставщика дополнительно (л.д.№).
Из ответа ОСФР по Тюменской области от 12 декабря 2025 года №АИ-07-17/22549-ЗВ, следует, что на основании заявления от 18.10.2024 Галиева Д.А. поставлена на учет в ОСФР РФ по Тюменской области по обеспечению техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>. 21.10.2024 Галиевой Д.А. направлено уведомление о постановке на учет. Заключены государственные контракты от 16.10.2024 №718 на обеспечение <данные изъяты> в 2024 году, от 14.10.2024 №705 по обеспечению <данные изъяты> в 2024 году. Учитывая дату подачи заявления Галиева Д.А. не была включена в реестры получателей по государственным контрактам №718 от 16.10.2024, №705 от 14.10.2024. Для обеспечения инвалидов техническми средствами реаблиитации заключены государственные контракты от 16.12.2024 №959 по обеспечению <данные изъяты> и №960 по обеспечению <данные изъяты> в 2025 году. В рамках вышеуказанных контрактов в адрес Галиевой Д.А. почтовым отправлением были направлены направления от 09.01.2025 на получение технических средств реабилитации с указанием адреса организации. Срок обеспечения получателя товаром серийного производства не может превышать 30 календарных дней. Поставщиком представлены пояснения, что специалистами организации неоднократно осуществлялись звонки, однако дозвониться не удалось. Поставщик оповестил ОСФР о необеспечении Галиевой Д.А., заявка на обеспечение закрыта (л.д.№).
Согласно сведениям о статусе отработки направлений (реестр получателей), представленным АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Филиал «Тюменский» Галиева А.Д. не обеспечена, совершен звонок 16.01.2025 21.01.2025 – первый номер не отвечает, второй отключен (л.д.№).
Суду представлены государственные контракты от 16.12.2024 №960 на обеспечение <данные изъяты> в 2025 году, от 16.12.2024 №959 по обеспечению <данные изъяты> в 2025 году ( л.д.№).
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, согласно его преамбуле определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст.2 Закона №181-ФЗ).
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Закона №181-ФЗ).
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Закона №181-ФЗ).
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст.11 Закона №181-ФЗ).
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Закона №181-ФЗ).
Из названных норм материального права следует, что право инвалидов на получение технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида должно быть обеспечено в установленные сроки, реализация этого права должна быть организована территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида или исполнительным органом субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам.
Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определены Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
"Подпунктом "а" пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
Согласно п.5 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации снятие инвалида (ветерана) с учета по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом в случае, если инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, не обратились в организацию, в которую выдано направление, в течение срока действия направления.
Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Получение технических средств реабилитации осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.
С учетом изложенного, обязанность по обеспечению средствами реабилитации возложена на ответчика, несоблюдение требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы истца.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В настоящем деле прокурор заявлял о нарушении права Галиевой Д.А. как инвалида на социальную защиту, на гарантированные федеральным законом меры по обеспечению условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей.
Меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
При решении вопроса о моральном вреде, суд исходит из требований статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения или в силу закона. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе посредством бесплатного обеспечения изделиями медицинского назначения может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как обеспечение изделиями медицинского назначения тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Принимая во внимание длительность неисполнения заявления по выдаче технического средства реабилитации, истец лишен своевременной возможности исполнения принятых государством на себя обязательств, то обстоятельство, что срок действия направления на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий указан до 21.06.2025, исключает снятие с учета ОСФР РФ по Тюменской области Галиевой Д.А. на получение ТСР.
Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению технических средств реабилитации, нарушило неимущественные права Галиевой Д.А., причинило ей нравственные страдания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации причиненного морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, с учетом принципов разумности и справедливости, в удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда, следует отказать.
Иных доказательств, стороны суду не представили.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя Тобольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Галиевой Д.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области) удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493, ИНН 720306105940) в пользу Галиевой Д.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2026 года.
Судья О.А. Бондаренко