РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Тобольск
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бондаренко О.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р., с участием представителя истца Рыбьяковой Н.Е., действующей на основании доверенности от 09.10.2025, представителя ответчика Просвиркиной О.П., действующей на основании доверенности №17 от 12.01.2026 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крылова О.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения ОСФР РФ по Тюменской области незаконным, о возложении обязанности произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Крылов О.В. обратился с иском к ответчику и просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области 05.11.2025, 24.11.2025 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным; обязать включить в страховой стаж периоды работы с 20.08.1994 по 21.10.1996; признать незаконным решение № от 30.12.2016 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; определить дату права на страховую пенсию по старости с 18.01.2017; произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты права с 18.01.2017 с учетом дополнительного стажа работы с 20.08.1994 по 21.10.1996; возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты права на страховую пенсию по старости, с 18.01.2017 по 31.08.2025 с учетом дополнительного стажа работы с 12.11.1996 по 12.02.1997, с 10.03.1997 по 15.02.2000.
Требования мотивировал тем, что 22.12.2016, 28.07.2017 истец обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости, фонд вынес отказы по каждому обращению. 08.10.2025, 13.11.2025 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с 18.01.2017 с учетом периодов работы: с 20.08.1994 по 21.10.1996, с 12.11.1996 по 12.02.1997, с 10.03.1997 по 15.02.2000. Решением от 05.11.2025 в перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с учетом дополнительных периодов работы (перерасчет произведен с 01.09.2025) отказано. Истец работал на территории Республики Украины. В дальнейшем ставшей территорией Российской Федерации, в Донецкой Народной Республике. В период с 20.08.1994 по 21.10.1996 истец работал в ООО «РИД ЛТД» в Донецкой области, что подтверждается записями трудовой книжки №, выпиской из индивидуального страхового счета, данный период не включен в подсчет страхового стажа. В период с 12.11.1996 по 12.02.1997 истец работал в Донбасдомнаремонт в г.Донецке Донецкой области. В период с 10.03.1997 по 15.02.2000 истец работал в коллективном предприятии «Унция», расположенном в г.Донецке Донецкой области. Данные периоды подтверждены записями в трудовой книжке и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истец обратился за назначением страховой пенсии по старости в 2016 году, затем в 2017 году, в данное время действовало Соглашение о пенсионном обеспечении между Украиной и Россией. Записи в трудовой книжке последовательны, имеются приказы о приеме и увольнении с работы, так же подпись инспектора по кадрам организации и печать организации. Различие наименований организации (ввиду реорганизации) при приеме и увольнении не свидетельствует о недостоверности представленных истцом сведений. Также фонд назначил истцу пенсию не с даты возникновения права с 18.01.2017, а с 28.07.2017. спустя 6 месяцев. В 2018 году суд решением № обязал фонд включить в специальный стаж период с 28.08.1988 по 30.07.1993 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.07.2017.
Истец Крылов О.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца Рыбьякова Н.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Просвиркина О.П. в судебном заседании была не согласна с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 30.12.2016 №2304 Крылову О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж (л.д.№).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 05.11.2025 Крылову О.В. отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с тем, что период работы с 20.08.1994 по 12.11.1996 в ООО «РИД ЛТД» не представляется возможным включить в страховой стаж, так как в записи об увольнении печать не соответствует наименованию организации при приеме, иные документы для перерасчета не представлены (л.д.№).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 24.11.2025 об отказе в перерасчете страховой пенсии с 18.01.2017, так как решением суда установлена дата назначения пенсии с 28.07.2017 (л.д.№).
Согласно копии трудовой книжки, Крылова О.В. с 20.08.1994 принят на работу в ООО «РИД ЛТД» на должность начальника службы перевозок (пр. 10 от 20.08.1994), уволен по собственному желанию 21.10.1996 (пр.47 от 21.10.96 (л.д.№).
Суду представлена копия пенсионного дела Крылова О.В., решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) № с 28.07.2017 по бессрочно Крылову О.В. назначена страховая пенсия по старости, в данные о стаже период с 20.08.1994 по 21.10.1996 не включен (л.д.№).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 22.01.2018 № в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включен период работы с 21.01.1988 по 30.07.1993, возложена обязать назначения досрочной страховой пенсии по старости с 28.07.2017 (л.д.№).
Согласно ответу ОСФР по Донецкой Народной Республике от 23.10.2025 № по периоду работы с 20.08.1994 по 21.10.1996 в ООО «РИД ЛТД» нет возможности предоставить информацию, так как архив находится на территории не подконтрольной РФ (л.д.№).
Распоряжением о перерасчете размера пенсии от 01.11.2025 № включены периоды работы с 12.11.1996 по 12.02.1997 и с 10.03.1997 по 15.02.2000 (л.д.№).
Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).
Согласно ст.2 Федерального закона от 13.12.2024 N455-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
В соответствии п.2 ст.6 "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
С 01.01.2023 Соглашение прекратило свое действие в отношении Российской Федерации с другими участниками.
Все спорные периоды работы истца, которые не были включены пенсионным органом относятся к периоду работы до 01.01.2023, соответственно, пенсия должна была быть назначена по Соглашению о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
1 января 2002 г. вступил в законную силу ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Данный закон стал предусматривать уплату страховых взносов, которые учитывались при исчислении страхового стажа.
При этом периоды работы после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 март 1992 года и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа независимо от уплаты страховых взносов.
Учитывая, что спорный период работы истца до 01.01.2002, следовательно, он подлежат включению в стаж.
Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
На основании пункта 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.
Наличие нарушений при заполнении трудовой книжки является обстоятельством, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения его пенсионных прав, поскольку он не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством и надлежащее, своевременное заполнение правоустанавливающих документов, данное обстоятельство не может являться основанием для ограничения реализации прав истца на пенсионное обеспечение.
Учитывая, что на момент рассмотрения спора информация о реорганизации, прекращении деятельности ООО «РИД ЛТД» отсутствует и получение данных из архивов не представляется возможным, за действия работодателя истец не может нести ответственность.
Кроме того, согласно предварительному расчету стажа Крылову О.В., ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) 28.12.2016 был учтен период работы с 20.08.1994 по 21.10.1996, как обычные условия ст.8 Закона №400-ФЗ (л.д.№).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование истца о включении периода работы с 20.08.1994 по 21.10.1996 в страховой стаж подлежит удовлетворению.
Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 05.11.2025 незаконно.
В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения от пенсионного органа информации о расчете ИПК, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 N11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 (ч.2), устанавливаются законом.
С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.
В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно решению Тобольского городского суда Тюменской области от 22.01.2018, вступившем в законную силу 27.02.2018, возложена обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить Крылову О.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 21.01.1988 по 30.07.1993 в АП «Азовское морское пароходство, назначить Крылову О.В. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с 28.07.2017 (л.д.№).
С учетом вышеизложенного, требование истца о признании незаконными решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 30.12.2016 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области 24.11.2025 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного заявления с 18.01.2017, а также об определении даты права на страховую пенсию по старости с 18.01.2017 и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 18.01.2017 не подлежит удовлетворению, поскольку право на страховую пенсию по старости у Крылова О.В. наступило только 28.07.2017.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 05 ноября 2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии Крылову О.В., с даты первичного назначения с учетом дополнительного стажа работы с 20.08.1994 по 21.10.1996, с 12.11.1996 по 12.02.1997, с 10.03.1997 по 15.02.2000.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493) включить в страховой стаж Крылова О.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) период работы с 20.08.1994 по 21.10.1996.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Крылова О.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) с даты права на страховую пенсию по старости с 28 июля 2017 года, с учетом дополнительного стажа работы с 20.08.1994 по 21.10.1996.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Крылова О.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) с даты права на страховую пенсию по старости с 28 июля 2017 года по 31.08.2025, с учетом дополнительного стажа работы с 12.11.1996 по 12.02.1997, с 10.03.1997 по 15.02.2000.
В остальной части требований Крылова О.В. о признании незаконными решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 30.12.2016 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 24.11.2025 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости с даты права на страховую пенсию по старости с 18.01.2017, а также об определении даты права на страховую пенсию по старости с 18.01.2017 и возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 18.01.2017 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2026 года.
Судья О.А. Бондаренко