РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г.Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хасановой Д.М., при секретаре Бухаровой В.Э., помощник судьи Васильева А.С., с участием помощника прокурора Плугарева Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Филатову Юрию Павловичу о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, установил:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Филатову Ю.П. о дополнении в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административных ограничений, ранее установленных решением Ишимского городского суда Тюменской области от 09.09.2022 года (с учетом решений Тобольского городского суда Тюменской области от 12.12.2023 года, от 14.05.2024 года и от 27.01.2025 года), административным ограничением: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 30 минут до 07 часов 00 минут.
В обоснование требований указано, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского городского суда Тюменской области от 28 мая 2019 года, согласно которому он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, предусмотренного п.3 ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 18 октября 2022 года по отбытии срока наказания. 09 сентября 2022 года решением Ишимского городского суда Тюменской области, в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, при этом возложены следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории г. Тобольска Тюменской области. Решение вступило в законную силу 24 сентября 2022 года. 27 октября 2022 года административный ответчик взят под административный надзор МО МВД России «Тобольский». По адресу: <адрес> административный ответчик проживает с родственницей, не работает. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 12 декабря 2023 года ему установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 06 часов; обязанность являться три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 27 декабря 2023 года. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 14 мая 2024 года ему установлены дополнительные административные ограничения: обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 29 мая 2024 года. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 27 января 2025 года ему установлено дополнительное административное ограничение: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа до 07 часов. Решение вступило в законную силу 11 февраля 2025 года. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 19 августа 2025 года в установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов до 07 часов, отказано. Решение вступило в законную силу 03 сентября 2025 года. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 24 ноября 2025 года в установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 30 минут до 07 часов, отказано. Решение вступило в законную силу 05 декабря 2025 года. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 08 июля 2026 года в установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 30 минут до 07 часов, отказано. Решение не вступило в законную силу. После вступления последнего решения Тобольского городского суда Тюменской области от 24 ноября 2025 года в законную силу, административный ответчик вновь неоднократно нарушил установленные судом ограничения, за что был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 1) 14 июня 2026 года в 21 час 18 минут находился вне избранного места жительства, за что 01 июля 2026 года был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 10 суток административного ареста; 2) 16 июня 2026 года в 04 часа 41 минуту находился вне избранного места жительства, за что 01 июля 2026 года был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 10 суток административного ареста; 3) 21 июня 2026 года в 04 часа 51 минуту находился вне избранного места жительства, за что 01 июля 2026 года был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде 10 суток административного ареста; Учитывая, что после вступления последнего решения Тобольского городского суда Тюменской области от 24 ноября 2025 года в законную силу, административный ответчик неоднократно нарушил установленные судом ограничения, необходимо дополнить ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 09 сентября 2022 года (с учетом решений Тобольского городского суда Тюменской области от 12 декабря 2023 года, от 14 мая 2024 года и от 27 января 2025 года), административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 30 минут до 7 часов 00 минут (т.е. сократить время пребывания вне избранного места жительства на 30 (тридцать) минут). Такое решение обусловлено тем, что административному ответчику установлены все имеющиеся виды административных ограничений, предусмотренных статьей 4 Федерального закона, административный ответчик не работает и сокращение временного промежутка никак не ограничит его права на труд, получение образования, медицинской помощи и прочее, а напротив будет направлено на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» и административный ответчик Филатов Ю.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены (л.д.54, 55). От административного ответчика имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.39).
Прокурором в судебном заседании дано заключение о том, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Заслушав прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что приговором Тобольского городского суда Тюменской области от 28 мая 2019 года Филатов Ю.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком 03 года 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7).
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 09 сентября 2022 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или места пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Тобольска Тюменской области. Решение вступило в законную силу 24 сентября 2022 года. (л.д. 8-9).
Согласно справке № 002027 от 18 октября 2022 года Филатов Ю.П. освобожден из ФКУ ИК-6 г. Ишима по отбытию срока наказания 18 октября 2022 года (л.д. 10).
27 октября 2022 года Филатов Ю.П. постановлен на профилактический учет в МО МВД России «Тобольский» с заведением дела об административном надзоре, предупрежден о последствиях несоблюдения возложенных административных ограничений (л.д. 11,12).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 12 декабря 2023 года административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 27 декабря 2023 г. (л.д. 13-14).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 14 мая 2024 года административному ответчику установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Решение вступило в законную силу 29 мая 2024 г. (л.д. 15-17).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 27 января 2025 года административному ответчику установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 07.00 часов. Решение вступило в законную силу 11 февраля 2025 года (л.д. 18-19).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 19 августа 2025 года в удовлетворении требований административному истцу к Филатову Ю.П. об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 часа до 07.00 часов отказано. Решение вступило в законную силу 03 сентября 2025 года (л.д. 20-21).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 24 ноября 2025 года в удовлетворении требований административному истцу к Филатову Ю.П. об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.30 часа до 07.00 часов отказано. Решение вступило в законную силу 05 декабря 2025 года (л.д. 22-23).
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 08 июля 2026 года в удовлетворении требований административному истцу к Филатову Ю.П. об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.30 часа до 07.00 часов отказано. Решение вступило в законную силу 23 июля 2026 года (л.д. 49-52).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Тобольского судебного района г. Тобольска от 01 июля 2026 года Филатов Ю.П. привлечен к административной ответственности ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что являясь лицом, состоящим под административным надзором, 14 июня 2026 года в 21 час 18 минут, 16 июня 2026 года в 04 часа 41 минуту, 21 июня 2026 года в 04 часа 51 минуту находился вне избранного места жительства, назначено наказание в виде 10 суток административного ареста за каждое Постановления вступили в законную силу 14.07.2026 (л.д.27-28, 30-31, 33-34).
Согласно характеристике УУП МО МВД России «Тобольский» и справке по лицу Филатов Ю.П. проживает с родственницей, не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо нарушающее общественный порядок и злоупотребляющее спиртными напитками. С 20 июля 2026 года проходит лечение от алкоголизма в наркологическом отделении Тобольского филиала ТФ ГБУЗ ТО «ОКПБ». За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24, ст.20.21, 6.24, 20.25 КоАП РФ, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встал (л.д. 35).
В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
Согласно статье 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что Филатов Ю.П. в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по части 3 ст.19.24 КоАП РФ, нарушил установленное судом ограничение и обязанность административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 30 минут до 07 часов 00 минут.
Дополнение административного надзора указанным административным ограничением позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.14, 62, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Филатову Юрию Павловичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.
Дополнить административные ограничения Филатову Юрию Павловичу, <данные изъяты>, установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 09 сентября 2022 года с учетом решений Тобольского городского суда Тюменской области от 12.12.2023 года, от 14.05.2024 года и от 27.01.2025 года:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов 30 минут до 07 часов 00 минут.
Срок исполнения дополнительных административных ограничений административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или протеста через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 18 августа 2026 года.
Судья Д. М. Хасанова