РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 г. г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Хасановой Д.М., при секретаре Бухаровой В.Э., помощник судьи Васильева А.С., с участием помощника прокурора Брюхановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Мухаметчину Марату Рушановичу о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, установил:
МО МВД России «Тобольский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Мухаметчину М.Р. о дополнении в целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административных ограничений, ранее установленных решением Ишимского городского суда Тюменской области от 04 апреля 2025 года (с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 04 сентября 2025 года) административными ограничениями: обязать являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В обоснование требований указано, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от 25 августа 2022 года, согласно которому он был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 29 июля 2025 года по отбытии срока наказания. Решением Ишимского городского суда Тюменской области 04 апреля 2025 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с возложением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы территории г. Москвы. Решение вступило в законную силу 28 мая 2025 года. Административный ответчик 01 августа 2025 года был поставлен на учет в МО МВД России «Тобольский», заведено дело административного надзора № 106-2025. Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04 сентября 2025 года административному ответчику отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Москвы и установлено дополнительное административное ограничение: запрет выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области. Решение вступило в законную силу 19 сентября 2025 года. По адресу: <адрес> административный ответчик проживает один, не работает. По месту жительства характеризуется отрицательно, злостно уклоняется от исполнения установленных судом ограничений и обязанностей административного надзора. За время административного надзора административный ответчик неоднократно нарушил установленное судом ограничение в виде явки на регистрацию, нарушил обязанность уведомлять орган внутренних дел о смене места жительства, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (постановления вступили в законную силу, нарушения не погашены): 05.12.2025 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 30.01.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 10.12.2025 сменил место жительства без уведомления МО МВ России «Тобольский», за что 30.01.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа размере 500 рублей; 26.12.2025 не явился на регистрацию в МО МВД Росси «Тобольский», за что 30.01.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа размере 1000 рублей; 02.01.2026 не явился на регистрацию в МО МВД России «Тобольский», за что 30.01.2026 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Учитывая, что за время административного надзора административный ответчик неоднократно нарушил установленное судом ограничение, связанное с явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, ему необходимо дополнить ранее установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 04.04.2025 (с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 04.09.2025) административные ограничения ограничением в виде: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (установить две дополнительные явки).
Представитель административного истца МО МВД России «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке.
Административный ответчик Мухаметчин М.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Прокурором в судебном заседании дано заключение о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
Заслушав прокурора, проверив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу части 1 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3 статьи 3).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что приговором Тобольского районного суда Тюменской области от 25 августа 2022 года Мухаметчин М.Р. осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 16 марта 2023 года) к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 16.03.2023.
Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 04.04.2025 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 28 мая 2025 года) в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с возложением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны); возложение обязанности являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет выезда за пределы территории г. Москвы. Решение вступило в законную силу 28 мая 2025 года.
Согласно справке №071556, выданной ФКУ ИК-6 г.Ишим, административный ответчик освобожден из мест лишения свободы 29.07.2025 по отбытии наказания.
01.08.2025 Мухаметчин М.Р. поставлен в МО МВД России «Тобольский» на профилактический учет с заведением дела об административном надзоре, ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, предупрежден о последствиях неисполнения административных ограничений.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 04.09.2025, вступившим в законную силу 19.09.2025, административному ответчику отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Москвы и установлено дополнительное административное ограничение: запрет выезда за пределы г. Тобольска и Тобольского района Тюменской области.
Постановлением заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 30.01.2026, вступившим в законную силу 10.02.2026, Мухаметчин М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (сменил место жительства, не уведомив органы внутренних дел).
Постановлением заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 30.01.2026, вступившим в законную силу 10.02.2026, Мухаметчин М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию 05.12.2025).
Постановлением заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 30.01.2026, вступившим в законную силу 10.02.2026, Мухаметчин М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию 26.12.2025).
Постановлением заместителя начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Тобольский» от 30.01.2026, вступившим в законную силу 10.02.2026, Мухаметчин М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию 02.01.2026).
Как усматривается из характеристики административный ответчик проживает по адресу: <адрес> один, не работает. Ранее судим, по месту жительства характеризуется отрицательно, злостно уклоняется от исполнения установленных судом ограничений и обязанностей административного надзора. За время надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, объявлялся в розыск. На профилактические беседы не реагирует, должные выводы для себя не делает, на путь исправления не встал, рецидивоопасен.
Руководствуясь приведенными положениями Закона №64-ФЗ и разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что Мухаметчин М.Р. в период административного надзора неоднократно привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений – изменение места жительства без уведомления ОВД, не явка на регистрацию, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения дополнительного административного ограничения в виде установления двух дополнительных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Дополнение административного надзора указанным административным ограничением позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории преступлений тяжких.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость Мухаметчина М.Р. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (29.07.2025), то есть 29.07.2033.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Учитывая, что Мухаметчин М.Р. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, судимость погашается 29.07.2033, за время административного надзора совершил неоднократно административные правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ в виде неявки для регистрации в установленное время, суд находит требования о дополнении ранее установленных административных ограничений обоснованными.
Руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 14, 62, 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» к Мухаметчину Марату Рушановичу о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, удовлетворить.
Дополнить административные ограничения Мухаметчину Марату Рушановичу, <данные изъяты> установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 04.04.2025 года с учетом решения Тобольского городского суда Тюменской области от 04.09.2025:
возложить обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Исполнение решения в части соблюдения поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, исчисляя срок исполнения со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Тобольский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 14 октября 2026 года.
Судья Д. М. Хасанова