РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Масловой О.В. при секретаре Порядиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» о возложении обязанности, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре (далее также Управление), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ООО «Элемент-Трейд» о признании действий противоправными, возложении обязанности.
В обоснование иска указано, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности Управлением было выявлено нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака юридическим лицом ООО «Элемент-Трейд», осуществляющим продажу табачных изделий в магазинах «Монетка» по адресам: <адрес> (рядом с которым находится МАДОУ детский сад № 16 «Снежинка» (корпус 1), расположенный по адресу: <адрес>); <адрес> (рядом находится МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8»). Фотоматериалами зафиксировано, что в расчетно-кассовых зонах указанных магазинов находятся сигаретные диспенсеры (короб), загруженные сигаретными пачками. Также ответчик зарегистрирован в ГИС мониторинга товаров «Честный знак» в товарной группе «Табачная продукция» и осуществляет реализацию табачной продукции по указанным адресам. Вместе с тем, в соответствии с представленными экспертными заключениями, расстоянию от магазинов до образовательных учреждений составляет менее 100 метров.
На основании изложенного, истец просит суд признать действия ООО «Элемент-Трейд» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресам: ХМАО-Югра, <адрес>, помещ. 1001; <адрес>; запретить ООО «Элемент-Трейд» реализацию табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по указанным адресам; обязать ООО «Элемент-Трейд» довести до сведений потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.
Истец представителя в судебное заседание не направил, извещен о дне слушания дела.
Представитель ответчика ООО «Элемент-Трейд» Замараева О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что комиссией произведено снятие с реализации всей табачной продукции, короба демонтированы.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В силу абзаца второго статьи 8 и абзаца четвертого статьи 10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Кроме того, отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно пункту 1 статьи которого одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В силу положений пункта 2 статьи 9 указанного Федерального закона граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего, табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждан в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (пункт 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона).
Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.
Положениями пункта 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи или в сети «Интернет» признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Согласно статье 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.
Судом установлено, что Управлением проведены проверочные мероприятия в отношении ООО «Элемент-Трейд», выявлены нарушения в виде продажи табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресам: <адрес> ХМАО-<адрес> на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, что является нарушением подпункта 2 пункта 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».
Вместе с тем, к моменту рассмотрения дела данные нарушения ответчиком устранены, 04.03.2026 в магазине по адресу: <адрес> произведено снятие с реализации всей табачной и никотинсодержащей продукции, а также установлен запрет на ее дальнейшую реализацию, что подтверждается актами.
Представленными в материалы дела фотографиями подтверждается демонтаж сигаретных диспенсеров, а также размещение на этом месте иной продукции.
Таким образом, в настоящий момент в магазинах «Монетка», расположенных по адресам: <адрес> розничная торговля табачной продукцией не осуществляется.
Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к выводу, что несмотря на то, что в настоящее время выявленные Управлением нарушения ответчиком устранены, однако, такие нарушения имело место в период с 05.08.2025 (момента выявления нарушения Управлением) по 04.03.2026 (по день снятия продукции с реализации).
На основании вышеизложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также задачи гражданского судопроизводства, заключающиеся, в том числе способствованию укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, в целях обеспечения защиты здоровья граждан, а также установления дополнительных превентивных мер в сфере оборота табачной и никотиносодержащей продукции, учитывая установленный судом факт нарушения ответчиком Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», суд приходит к выводу о признании противоправными действий ООО «Элемент-Трейд» в период с 05.08.2025 по 04.03.2026 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресам: <адрес> а также возложении обязанности на ответчика довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает срок для доведения указанной выше информации до сведения потребителей равным 1 месяцу с момента вступления решения суда в законную силу, учитывает местоположение сторон, находит, что такой срок является разумным и достаточным.
При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований о запрете ответчику реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресам: <адрес>.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.
Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие нарушений или угрозу нарушения прав обратившегося в суд лица другими лицами и законность его требований.
Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.
Вместе с тем, не усматривается, что имеется угроза нарушения прав неопределенного круга лиц: табачная и никотинсодержащая продукция снята с реализации, сигаретные диспенсеры демонтированы, на их месте уже размещена иная продукция. Из материалов дела не следует, что ответчику выносились предписания ранее, которые им не исполнялись либо после устранения нарушений ответчиком продажа табачной продукции возобновлялась. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.
По правилам ст. 103 ГПК РФ в доход бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре (ИНН №), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» (ОГРН №) о признании действий противоправными, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «Элемент-Трейд» в период с 05.08.2025 по 04.03.2026 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в розничной реализации табачной и никотиносодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресам: <адрес> в нарушение подпункта 2 пункта 7 ст. 19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».
Возложить обязанность на ООО «Элемент-Трейд» довести до сведения потребителей настоящее решение суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ООО «Элемент-Трейд» в доход бюджета государственную пошлину в сумме 20000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья О.В.Маслова