РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года город Тобольск
Тобольский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой С.Ф., при секретаре Громовой В.С., с участием представителя истца Рыбьяковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камерцеля А.Я. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области) о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с требованиями к ответчику и просит признать решение от 17 февраля 2026 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложить обязанность включить в подсчет страхового стажа период работы с 16 апреля 1978 года по 14 сентября 1978 года, с 16 ноября 1979 года по 12 сентября 1985 года в соответствии с п. 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 17 января 2018 года с учетом дополнительного стажа работы с 16 апреля 1978 года по 14 сентября 1978 года, с 16 ноября 1979 года по 12 сентября 1985 года.
Требования мотивированы тем, что истец 01 октября 2025 года обращался с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с даты первичного обращения с 17 января 2018 года с учетом дополнительного стажа работы с 09 ноября 1974 года по 23 августа 1999 года, в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ. Решением от 17 февраля 2026 года страховой стаж учтен частично, учтены периоды работы с 15 марта 1977 года по 15 апреля 1978 года, с 15 сентября 1978 года по 15 ноября 1979 года, остальные периоды не включены, так как печать при увольнении не читается, в перерасчете пенсии было отказано. Истец с данным решением не согласен. С 17 января 2018 года истцу назначена страховая пенсия по старости. Фонд не учел периоды работы в Тобольском леспромхозе с 16 апреля 1978 года по 14 сентября 1978 года, с 16 ноября 1979 года по 12 сентября 1985 года, которые подтверждаются записями в трудовой книжке. Страховой стаж существенно влияет на размер пенсии в сторону ее увеличения. В уведомлении (разъяснении) о приеме документов, Фонд не отметил, чтобы истец представил дополнительные документы. Вина ответчика очевидна. На пенсионный орган возложена обязанность разъяснить гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки пенсионных прав.
Истец Камерцель А.Я. в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель истца Рыбьякова Н.Е. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях просит отказать в удовлетворении требований, заявление Камерцель рассмотрено и принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку по записям в трудовой книжке не представляется возможным установить стаж с 11 марта 1977 года по 12 сентября 1985 года в доме-интернате. Архивные документы представлены за период с марта 1977 года по апрель 1978 года, с сентября 1978 года по ноябрь 1979 года (л.д. №).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Суду представлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах Камерцель А.Я. (л.д.№).
Решением от 17 февраля 2026 года Камерцель А.Я. отказано в перерасчете страховой пенсии с 17 января 2018 года, поскольку не представилось возможным включить в страховой стаж периоды работы с 11 марта 1977 года по 12 сентября 1985 года в Октябрьском доме-интернате, так как печать при увольнении не читается (л.д.№).
Суду предоставлена копия пенсионного дела Камерцель А.Я., где указаны данные о стаже, заявление о назначении пенсии, трудовая книжка, архивные справки, иные документы, а также заявление о перерасчете пенсии (л.д. №).
Как следует из ответов Отдела по архивным делам администрации Тобольского муниципального округа имеются сведения о начислении заработной платы в Октябрьском психоневрологическом интернате Камерцель А.Я. с 1977 года по 1979 годы, других лиц с данными инициалами не значится. Октябрьский дом инвалидов Тобольского района Тюменской области реорганизован в Октябрьский дом интернат для престарелых и инвалидов Тюменского областного отдела социального обеспечения в 1961 году, впоследствии 1985-1990 годы в Октябрьский психоневрологический интернат Министерства социальной защиты населения РСФСР, ликвидирован в 1990 годы (л.д. №).
Факт начисления заработной платы Камерцель А.Я. за 1977-1979 годы подтверждается страницами по ее начислению (л.д. №).
В судебное заседание представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01 января 2026 года, согласно которым в стаж Камерцелю А.Я. включен период работы в Октябрьском доме интернате с 14 марта 1977 года по 12 сентября 1985 года (8 лет 5 месяцев 29 дней).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее Закон № 400-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
До 01 января 2015 года право на пенсию в Российской Федерации определялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 1 и 3 статьи 36).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее Закон № 400-ФЗ).
В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Размер страховой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) на стоимость одного ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Как следует из положений статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года размер страховой пенсии по старости зависит, в том числе от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле и для расчета которого применяется коэффициент, величина которого определяется в соответствии с порядком, указанным в частях 12 и 14 настоящей статьи.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).
На основании пункта 11 Правил №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствие записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными), выписки из приказов, лицевые счета на выдачу заработной платы.
Таким образом, назначение страховой пенсии и ее перерасчет осуществляется на основании документов, представленных застрахованным лицом, а также истребованных пенсионным органом, принятию решения о назначении пенсии предшествует определение права на соответствующую пенсию на основании представленных документов, определение размера пенсии и срока ее выплаты.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
В уведомлениях о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления не указаны.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица все периоды работы Камерцель А.Я., в том числе, по которым отказано в перерасчете пенсии, отражены.
Не могут быть приняты судом во внимание доводы стороны ответчика об имеющихся недостатках в трудовой книжке истца за период с 16 апреля 1978 года по 14 сентября 1978 года, с 16 ноября 1979 года по 12 сентября 1985 года, поскольку периоды отражены в индивидуальном лицевом счете, наличие нарушений при заполнении трудовой книжки (печать не читаема при увольнении) является обстоятельством, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения его пенсионных прав, поскольку он не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством и надлежащее, своевременное заполнение правоустанавливающих документов, данное обстоятельство не может являться основанием для ограничения реализации прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку последующие записи в трудовой книжке внесены последовательно, без нарушения хронологии, исправлений не содержат, сомнений в подлинности не вызывают, кроме того, Фонд самостоятельно включил указанные периоды работы в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Учитывая, что на момент рассмотрения спора вышеуказанные юридические лица прекратили свою деятельность, тот факт, что в архив работодателями документы не передавались, за действия работодателя истец не может нести ответственность.
При таких обстоятельствах решение ОСФР по Тюменской области от 17 февраля 2026 года об отказе истцу в перерасчете пенсии незаконно.
Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Других доказательств не представлено.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 17 февраля 2026 года об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконными.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493) включить Камерцель А.Я. (паспорт №) в подсчет страхового стажа период работы с 16 апреля 1978 года по 14 сентября 1978 года, с 16 ноября 1979 года по 12 сентября 1985 года в соответствии с п. 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с 17 января 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2026 года.