ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мюля 2026 года город Нижний Тагил
Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бычковой Е.В., с участием представителя истца Кузьменковой Ю.А., действующей по доверенности №01-01/1243 от 18.02.2026, при секретаре судебного заседания Ильиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «город Нижний Тагил» к Трапезникова Е.П. о признании произведенной реконструкции жилого помещения самовольной и возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
МО «город Нижний Тагил», в лице представителя Кузьменковой Ю.А., действующей по доверенности, обратилось в суд с иском к Трапезниковой Е.П., в котором просило признать произведенную реконструкцию жилого помещения, расположенного по адресу: город Нижний Тагил <Адрес>, самовольной и обязать ответчика привести в первоначальное состояние вышеуказанное жилое помещение: демонтировать входную группу в <Адрес> города Нижний Тагил со стороны улицы, восстановить увеличенный до дверного оконный проем в квартире, восстановить заложенный дверной проем в данную квартиру со стороны подъезда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город Нижний Тагил <Адрес>. В указанном жилом помещении никто не зарегистрирован. Проверкой отдела контроля по ГЗУО Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области был установлен факт незаконной реконструкции данного жилого помещения, а именно: оконный проем увеличен до дверного, оборудована входная группа в квартиру со стороны улицы, вход в квартиру со стороны подъезда заложен. Произведенная незаконная реконструкция является изменением параметров объекта капитального строительства, поскольку произошло уменьшение общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, которым является наружная, капитальная стена дома, относящаяся к ограждающим конструкциям. В самовольно реконструированном жилом помещении осуществляет деятельность парикмахерская «Мишель». Администрацией города не принималось решение о переводе жилых помещений в нежилые, а также не выдавалось разрешение по переустройству (перепланировке) указанного жилого помещения. Ответчик с соответствующим заявлением в уполномоченный орган не обращался. Администрацией города в адрес ответчика 17.02.2026 и 30.03.2026 года было направлено предупреждение о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в течение 3 месяцев, однако предупреждение исполнено не было.
В судебном заседании представитель истца Кузьменкова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Ответчик Трапезникова Е.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась своевременно путем направления судебной корреспонденции по указанному в материалах дела адресу, который является местом его регистрации, однако судебная корреспонденция вернулась с отметкой «истечение срока хранения». Из материалов дела не усматривается уважительных и объективных причин неполучения ответчиком судебной корреспонденции. С какими-либо ходатайствами ответчик к суду не обращалась, отзывов не предоставляла.
Учитывая надлежащее извещение участников процесса, принимая во внимание положения ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учитывая размещение информации о движении по делу на сайте суда в сети Интернет и направления смс-сообщения по указанному в деле номеру телефона, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии ответчика, и с согласия истца, изложенного в иске, в соответствии со ст.233,237 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения – <Адрес> в городе Нижний Тагил с 02.06.2023 года является Трапезникова Е.П..
Согласно акту № 7 от 19.12.2025 комиссией в составе директора ОО УК «ЖКУ» ФИО5, мастера ООО «ЖЭУ №10» ФИО6, инженером ООО УК «ЖКУ» ФИО7 была проведена проверка помещения, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, которой установлено, что в <Адрес> расположена парикмахерская «<данные изъяты>». Выполнен отдельный вход со стороны <Адрес>, имеется вывеска. В подъезде дверной проем отсутствует.
Из акта обследования помещения от 15.07.2026 комиссией в составе специалистов управления по учету и распределению жилья Администрации города Нижний Тагил ФИО13., ФИО8 была проведена проверка помещения, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>, которой установлено, что в квартиру самовольно устроена входная группа со стороны <Адрес>. Со стороны подъезда входная дверь в квартиру заложена. В квартире расположена парикмахерская (имеется вывеска парикмахерская «Мишель»).
Из ответа директора МБУ «ГЦЖЭЗ» ФИО9 следует, что заявлений от граждан о перепланировке и (или) переустройству жилого помещения, а также по переводу жилого помещения в нежилое по адресу: г.Нижний Тагил, <Адрес>, не поступало.
17.02.2026, 30.03.2026 Трапезниковой Е.П. были вынесены предупреждения о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес>, в прежнее состояние в течение 3 месяцев с момента получения предупреждений. Однако до настоящего времени предупреждения не выполнены.
Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.
Согласно статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В результате перестройки объекта меняется площадь объекта, строительный объем.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка помещения так же осуществляется на основании согласования с органом местного самоуправления и на основании статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Согласно пункту 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно частей 1 - 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
На основании части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением указанных в пункте 6.2 настоящей части случаев реконструкции многоквартирного дома, согласие правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки
Доказательств, подтверждающих согласие собственников помещений в многоквартирном доме на использование общего имущества при осуществлении названных работ, стороной истца в суд не представлено.
Как следует из показаний представителя истца, разрешения администрация Муниципального образования «город Нижний Тагил» как собственник помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, а также перепланировку и переустройство жилых помещений не давало. Данный факт не оспорен стороной ответчика.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
С 01 марта 2005 года для получения решения органа, осуществляющего перевод жилых помещений в нежилые, собственнику помещения необходимо представить также подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (ст. 22, ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ). В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ согласование перепланировки, переустройства жилых помещений отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
В судебном заседании установлено и не оспорено стороной ответчика, что ответчик с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое в администрацию МО «город Нижний Тагил» не обращалась. Кроме того, ответчику не выдавалось разрешение по переустройству (перепланировке) жилого помещения, расположенного по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес>.
Также судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорная квартира находится в самовольно реконструированном состоянии, так как в результате произведенных работ произошло изменение капитальной стены фасадной части жилого дома путем демонтажа подоконных частей стены и увеличения оконного проема до дверного.
Суд принимает во внимание, что реконструкция жилого помещения, произведенная истцом, изменила элемент имущества, находящегося в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в общей долевой собственности собственников помещений в этом доме - несущей капитальной стены фасадной части жилого дома в результате увеличения оконного проема и переоборудования в дверной проем, в связи с чем, произошло уменьшение размера этого имущества.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. ст. 59, 60, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что демонтаж части наружной стены под оконным проемом для устройства отдельного входа, выполненные с целью переоборудования жилого помещения в нежилое, является реконструкцией многоквартирного жилого дома, что требует согласия всех правообладателей объекта капитального строительства, вместе с тем согласие всех собственников многоквартирного дома на реконструкцию многоквартирного жилого дома отсутствует.
Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что произведенная реконструкция спорного жилого помещения является самовольной, произведена без оформления необходимых разрешений, что не оспаривается стороной ответчика.
На основании изложенного следует, что спорная квартира подлежит приведению в состояние, существовавшее до проведения работ, а именно: надлежит демонтировать входную группу в <Адрес> в городе Нижний Тагил, восстановить увеличенный до дверного оконный проем в <Адрес> в городе Нижний Тагил, восстановить заложенный дверной проем в <Адрес> в городе Нижний Тагил со стороны подъезда.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Суд полагает разумным установить срок для исполнения решения суда - один месяц со дня вступления решения в законную силу. Стороной ответчика в данной части возражений не заявлено.
На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то на основании п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Трапезниковой Е.П. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муниципального образования «город Нижний Тагил» к Трапезникова Е.П. о признании произведенной реконструкции жилого помещения самовольной и возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние удовлетворить.
Признать произведенную реконструкцию жилого помещения по адресу: город Нижний Тагил <Адрес>, самовольной.
Обязать Трапезникова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <№>) восстановить увеличенный до дверного оконный проем в квартире № 145 дома № 16 по Ленинградскому проспекту города Нижний Тагил Свердловской области, восстановить заложенный дверной проем в <Адрес> города Нижний Тагил Свердловской области со стороны подъезда, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Трапезникова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <№>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей (шесть тысяч рублей).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: /подпись/ Е.В. Бычкова
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2026 года.
Судья: /подпись/ Е.В. Бычкова
Копия верна. Судья Е.В. Бычкова