РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года г. Хилок Забайкальский край
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Леонтьевой Е.А., представителя прокуратуры Хилокского района помощника прокурора ХХХ, с участим истца ФИО2 при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, АО «СОГАЗ» о взыскании единовременных выплат и единовременного пособия с учетом индексации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что согласно справке Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, выдаваемой участникам специальной военной операции, он относится к категории военнослужащих на оснований пп.1 п.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах». Согласно удостоверению серии РМ №, выданному Министерством Обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на льготы, установленные п.1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах». Указом Президента РФ ДД.ММ.ГГГГ он награжден медалью «За отвагу» (награда №). Из заключения военно-врачебной комиссии отдела (г.Чита) филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с исполнением контракта в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей им получено минно-взрывная травма, осколочное ранение нижних конечностей, обморожение пальцев обеих стоп ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Забайкальскому краю» Минтруда России серии МСЭ-2018 № установлена 2 группа инвалидности вследствие увечья ( ранения, травма, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Хилокского района Забайкальского края с заявлением о выплате ему компенсации, предусмотренных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ, что комплект документов не направлялся. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился в военный комиссариат Хилокского района, ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление направлено военному комиссариату Забайкальского края, на что ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что на данные выплаты он не имеет права. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Обороны РФ ему выдано удостоверение ветерана боевых действий., кроме того, награжден медалью за отвагу» по Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Сославшись ст. 19, 39 Конституции РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах», Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Указ Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральный закон № № ДД.ММ.ГГГГ «Об обороне», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации» просит суд: взыскать с Министерства Обороны Российской Федерации в его пользу единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 4 000 000 рублей; взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в его пользу единовременное пособие в размере 2 000 000 рублей с учетом индексации, установленной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2026 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы и гражданам, пребывающим (пребывание) в добровольческих формированиях иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации» в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по Контракту о пребывании добровольческом формировании или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы; взыскать с АО «СОГАЗ» единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях». Согласно заявлению об уточнении исковых требований истец ФИО2 просит суд: применить положения части 2 статьи 61 ГПК РФ (преюдицию) в отношении фактов и правоотношений, установленных вступившим в законную силу решением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Министерства Обороны Российской Федерации в пользу него единовременное пособие в связи с признанием негодным к военной службе (категория «Д») на основании ч.12.1 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ, с учетом установленной законом индексации на дату вынесения судебного решения; единовременную президентскую выплату за полученное тяжелое ранение на основании Указа Президента РФ № в размере 3 000 000 рублей; взыскать с АО «СОГАЗ» в его пользу страховую выплату в связи с установлением 2 группы инвалидности вследствие ранения (военной травмы), полученного на СВО, на основании Федерального закона №52-ФЗ, с учетом установленной законом индексации на дату вынесения судебного решения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования привлечены: Министерство социадьной и демографической политики Забайкальского края, ФКУ «Финансово-экономическая служба» Военно-социального центра: Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю, филиал фонда «Защитники отечества» Забайкальского края
В ходе рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил свои исковые требования, окончательно просил суд: Согласно заявлению об уточнении исковых требований истец ФИО2 просит суд: применить положения части 2 статьи 61 ГПК РФ (преюдицию) в отношении фактов и правоотношений, установленных вступившим в законную силу решением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Министерства Обороны Российской Федерации в пользу него единовременное пособие в связи с признанием негодным к военной службе (категория «Д») на основании ч.12.1 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ, с учетом установленной законом индексации на дату вынесения судебного решения; единовременную президентскую выплату за полученное тяжелое ранение на основании Указа Президента РФ № в размере 3 000 000 рублей; взыскать с АО «СОГАЗ» в его пользу страховую выплату в связи с установлением 2 группы инвалидности вследствие ранения (военной травмы), полученного на СВО, на основании Федерального закона №52-ФЗ, с учетом установленной законом индексации на дату вынесения судебного решения.
В судебном заседании истец ФИО2 свои исковые требования в судебном заседании поддержал по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточненные исковые требования ФИО2 поддержала в полном объеме.
Ответчик Министерство обороны РФ о рассмотрении дела извещено, представитель не явился, в материалы дела представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Представитель ФИО5, действующий по доверенности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил письменные возражения, в которых указал, что в соответствии с п.п. 8.1 ст. 1, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации. Согласно статье 22.1 Федерального закона «Об обороне» Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи. Из изложенного следует, что ЧВК «Вагнер» не является добровольческим формированием по смыслу ФЗ №ФЗ, а лица, принимавшие участие в СВО в составе ЧВК не имеют статуса военнослужащего или добровольца. Указанная категория участников СВО не включена в положения Указа Президента РФ от 03.08. 2023 года № )О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, а отдельного нормативного правового акта устанавливающего меры по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в организациях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (ЧВК) не издавались. ФИО2 не предоставлено доказательств того, что он заключил контракт с Министерством обороны РФ, контракт о пребывании в добровольческом формировании не представлен, следовательно положения Указа Президента РФ № и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № на него не распространяются. У участников ЧВК Вагнер имелись отличия между материальным обеспечением военнослужащих и добровольцев, получавших денежное довольствие от Министерства обороны РФ и денежным вознаграждением лиц из состава ЧВК. Министерство обороны Российской Федерации не осуществляло выплат денежного довольствия и компенсационных выплат бойцам ЧВК «Вагнер». В списки личного состава ни одной воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации бойцы ЧВК «Вагнер» не зачислялись. В связи с чем, Министерство обороны Российской Федерации не несет обязательства перед бойцами ЧВК «Вагнер» и членами их семьи. Выплаты, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ. Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на бойцов ЧВК «Вагнер» и членов их семьи не распространяются. Предоставление каких либо социальных гарантий и компенсаций бойцами ЧВК «Вагнер» к компетенции Министерства обороны Российской Федерации не относится. Выплаты (по ранению, гибели, при получении награды, компенсации за погребение и пр.) осуществляются непосредственно организациями, с которыми у лиц содействующих выполнению боевых задач, заключались контракты (имелись иные правоотношения). в соответствии с п. 4 Порядка № решение о назначении единовременной выплаты членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, на основании документов, установленных пп. 2 п. 4 Порядка №. При этом выплата осуществляется финансовым органом, обеспечивающим воинскую часть, в которой военнослужащий проходил военную службу на дату гибели (п. 2 Порядка №). В рассматриваемом споре ФИО2 в какой-либо воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации службу не проходил, военнослужащим не являлся, он принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер» на территориях ДНР, ЛНР и Украины, где получил ранение. Представитель Министерства обороны Российской Федерации считает, что поскольку ЧВК «Вагнер» не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и не является добровольческим формированием, созданным Минобороны России, а граждане, заключившие контракт с ЧВК «Вагнер», военнослужащими не являются, следовательно, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», от ДД.ММ.ГГГГ № на истца не распространяются. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации отказать.
Ответчик – Министерство социальной и демографической политики Забайкальского края уведомленное о рассмотрении дела, своего представителя не направило.
Ответчик АО «Согаз» о рассмотрении дела извещено, представитель не явился, в материалы дела представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Представитель ФИО6, действующий по доверенности, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, при этом указал, что служба в формированиях «Шторм» и ЧВК Вагнер не относятся к добровольческим формированиям, создаваемым Министерством обороны РФ. Присвоение звания ветерана боевых действий и признание права на социальные выплаты не указывает на то, что данные лица являются выгодоприобретателями в рамках ФЗ 52-ФЗ и 306-ФЗ.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования ФКУ «75 ФЭС» МО РФ возражает против заявленных требований, поскольку ЧВК Вагнер это частная военная компания с негосударственным правовым статусом, которая отношения к Министерству обороны РФ не имеет. ФИО2 не является военнослужащим по контракту, либо призванным по мобилизации, не гражданином, поступившим в добровольческое формирование, созданное Министерством обороны РФ по решению Президента РФ, просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования - ОСФР по Забайкальскому краю просит рассмотреть вышеуказанный иск в отсутствие представителя, оставляет вопрос о разрешение данных исковых требований на усмотрение суда.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования филиал государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества по Забайкальскому краю в удовлетворении исковых требований просят отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: военный комиссариат Хилокского района просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: военный комиссариат Забайкальского края, ФКУ «Финансово-экономическая служба», военно-социальный центр, ГКУ Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края, извещенные о рассмотрения дела, своих представителей не направили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Хилокского района, полагавшего не подлежащими исковые требования истца, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. За время выполнения боевых зада зарекомендовал себя. Как отважный и умелый боец. Награжден государственными наградами и наградами ЧВК «Вагнер». (л.д. 12).
Из справки МСЭ-2018 № следует, что ФИО2 1986 г.р. установлена вторая группа инвалидности (л.д.. 15-16).
Из заключения ВВК отдела (г. Чита) филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 получено увечье в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе СВО (л.д. 17-18).
ФИО2 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии РМ №, имеет медаль за отвагу что подтверждается военным билетом № ФХ № на имя ФИО2 (л.д.19, 20-22).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № СМО-202№-3 следует, что ФИО2 является лицом, заключившим контракт с организациями, содействующими выполнениюзадач СВО (п.п.2.4 п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». (л.д. 23).
Из сообщения АО Согаз от 09.022.2026 следует, что в отношении ФИО7 документы не поступали, выплаты страхового обеспечения не производились (л.д. 24).
Сообщением Военного комиссариата Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано о назначении единовременной выплаты по линии Министерства Обороны РФ, производство страховой выплаты АО «Согаз» (л.д. 25-26).
Сообщением военного комиссариата Хилоккого района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано о назначении единовременного поощрения в связи с награждением государственными наградами, единовременной выплаты, предусмотренной ч.12 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ (л.д. 27-28).
Сообщением Военного комиссариата Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано о назначении единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, разъяснено о сформировании соответствующего комплекта документов для выплаты страховой гарантии в виде компенсации, предусмотренной Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 29-30).
Из журнала входящих обращения военного комиссариата Хилокского района Забайкальского края следует, что ФИО2 обращался с письменным запросом для подачи заявления о выплате компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и заявлением на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 32-34).
Из сообщения Военного комиссариата Хилокского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на имя прокурора района следует, что ФИО2 разъяснялось, что выплаты от Министерства обороны РФ, установленные законодательством РФ на сотрудников ЧВК Вагнер не предусмотрены. (л.д. 35).
Решением Хилокского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования к ОФПС по Забайкальскому краю удовлетворены. Возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальско края обязанность назначить ФИО2, 02.12.1986года рождения (паспорт 76 19 035527) ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 41-46).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 является военнослужащим согласно п.п.1 п.1 ст. 3 ФЗ «О Ветеранах». (л.д. ___).
Из распечатки заседания дискуссионного клуба «Валдай» от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенная истцом, следует, что проводилась тема заседания «Справедливая многополярность: как обеспечить безопасность и развитие для всех», с участием Модератора дискуссии научного директора Международного дискуссионного клуба «Валдай» ФИО12, Президента Российской Федерации ФИО8, с участием журналистов. (л.д. ___).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения присвоена III группа инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности: инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы Российской федерации, в зоне специальной военной операции на территории Украины, Донецкой народной Республики и Луганской Народной республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.41).
. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 данного федерального закона, далее также - Федеральный закон "Об обороне").
Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона "Об обороне").
Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации (статья 11 Федерального закона "Об обороне").
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 утверждено положение о Министерстве обороны Российской Федерации (далее также - Положение о Министерстве обороны Российской Федерации), в соответствии с пунктом 1 которого Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Руководство деятельностью Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации. В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения.
Министерство обороны Российской Федерации является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации (пункт 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).
Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные Министерству обороны Российской Федерации (пункт 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).
Подпунктом 9 пункта 3 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации к числу основных задач Министерства обороны Российской Федерации отнесено обеспечение социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Министерство обороны Российской Федерации осуществляет полномочия по реализации мер правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подпункт 43 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации).
Прохождение военной службы, согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту); граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом (подпункты 2 и 3 статьи 2 названного федерального закона).
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона "Об обороне").
Согласно статье 22.1 Федерального закона "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне").
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне").
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 3 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне").
В соответствии с пунктом 4 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации).
Пунктом 10 статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне" определено, что граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее также - Федеральный закон "О статусе военнослужащих").
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что статус военнослужащих - это совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных этим федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Пунктом 5.1 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") определено, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены этим федеральным законом, другими федеральными законами.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 639-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу со дня официального опубликования (ДД.ММ.ГГГГ), абзац первый пункта 5.1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" изложен в редакции, согласно которой социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены данным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне", и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены этим федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при осуществлении призыва на военную службу, заключении с военнослужащими контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных данным федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее также - Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98) установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 (в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО9 за назначением единовременной выплаты - ДД.ММ.ГГГГ) военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн рублей <1>.
--------------------------------
<1> В настоящее время подпункт "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 действует в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1053, согласно которой военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 млн рублей. Конкретные размеры единовременной выплаты в зависимости от степени тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) определяются Правительством Российской Федерации. В случае если увечье (ранение, травма, контузия) повлекло за собой наступление инвалидности, осуществляется единовременная выплата в размере 4 млн рублей с учетом единовременной выплаты, произведенной при получении этого увечья (ранения, травмы, контузии).
Из приведенного правового регулирования следует, что основу обороны Российской Федерации составляет государственная военная организация - Вооруженные Силы Российской Федерации, органом управления которой является федеральный орган исполнительной власти - Министерство обороны Российской Федерации. Граждане, проходящие военную службу, осуществляемую по призыву и по контракту, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. Для выполнения отдельных задач в области обороны в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации могут создаваться добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и состоящие из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны Российской Федерации контракт о пребывании в добровольческом формировании. На граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяется статус военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для военнослужащих и членов их семей в случаях и в порядке, которые определены действующим законодательством.
Исходя из содержания изложенных выше нормативных положений военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, в том числе принимающим участие в специальной военной операции, гарантируется предоставление мер социальной поддержки. Так, положениями Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 в качестве меры социальной поддержки военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе ее проведения (при выполнении указанных задач), предусмотрена единовременная выплата в размере до 3 млн рублей. На граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и членов их семей социальные гарантии, компенсации, меры социальной поддержки, предусмотренные федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, распространяются в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" или иными федеральными законами, что обусловлено общностью задач, выполняемых военнослужащими и гражданами, поступившими в добровольческие формирования, в области обороны.
2. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В статье 3 Федерального закона "О ветеранах" приведены категории лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий. Среди них - военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах (подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах").
В соответствии с подпунктом 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ <2>.
--------------------------------
<2> Подпункт 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" в действующей с ДД.ММ.ГГГГ редакции предусматривает, что к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах").
Действие положений подпункта 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ
Подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") предусмотрено, что к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает: реализацию мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом "О ветеранах" и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в Федеральном законе "О ветеранах" (пункты 2, 3 статьи 8 Федерального закона "О ветеранах").
Из изложенных нормативных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" следует, что лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены к категории ветеранов боевых действий. К категории ветеранов боевых действий названным федеральным законом также отнесены лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции (к таким организациям относится частная военная компания "Вагнер"). На перечисленные категории лиц распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные названным федеральным законом.
3. Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела по исковым требованиям ФИО9 о признании незаконным отказа Военного комиссариата Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении ФИО9 единовременной выплаты, установленной подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", возложении на ответчиков обязанности произвести истцу данную единовременную выплату не применил специальное правовое регулирование об условиях и о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных федеральным законодательством для военнослужащих и приравненных к ним лиц, участвующих в специальной военной операции, в связи с чем разрешил спор неправильно.
Согласно материалам дела ФИО9 принимал участие в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", с Министерством обороны Российской Федерации и иными военными ведомствами контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации истец не заключал и не призывался на военную службу по мобилизации, а также не являлся гражданином Российской Федерации, добровольно поступившим в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) в порядке статьи 22.1 Федерального закона "Об обороне".
Судом апелляционной инстанции не принято во внимание, что исходя из содержания приведенных норм действующего законодательства, определяющих правовое положение лиц, принимающих участие в специальной военной операции, лица, участвовавшие в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", не обладают статусом военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), и, следовательно, на них не распространяются положения нормативных актов (в данном случае - Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98), устанавливающих социальные гарантии и компенсации для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, заключивших соответствующий договор с Министерством обороны Российской Федерации, и членов их семей.
В результате неправильного понимания спорных отношений суд апелляционной инстанции, принимая решение о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО9 единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98, не учел, что частная военная компания "Вагнер", в составе которой ФИО9 принимал участие в специальной военной операции, не входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации - органа управления Вооруженными Силами Российской Федерации, одной из основных задач которого согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, является деятельность по обеспечению социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, то есть деятельность, связанная с реализацией гарантий и мер социальной поддержки в отношении личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации (военнослужащих и приравненных к ним по статусу лиц, а также членов их семей).
Что касается положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", в силу которых лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, отнесены к категории ветеранов боевых действий, то нормами этого закона предопределяется правовой статус указанных лиц и их право на предоставление всех гарантий социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации в соответствии с данным федеральным законом.
Суждение суда апелляционной инстанции в обоснование вывода о наличии у ФИО9 права на получение единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", относительно того, что участником специальной военной операции ФИО9 в составе частной военной компании "Вагнер" выполнялись те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лицами, заключившими контракт с Министерством обороны Российской Федерации, применительно к спорным правоотношениям является ошибочным. Круг лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, и порядок реализации этими лицами данного права, определены Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98, а также положениями подпункта 1 пункта 2 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 236, предусматривающими, что единовременная выплата военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции и получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, в которых указанные военнослужащие проходят военную службу.
В отличие от суда апелляционной инстанции суд первой инстанции, принимая решение по исковым требованиям ФИО9 о признании незаконным отказа Военного комиссариата Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении ФИО9 единовременной выплаты, установленной подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", и о возложении на ответчиков обязанности произвести истцу данную единовременную выплату, правильно применил специальное правовое регулирование об условиях и о порядке ее предоставления лицам, принимающим участие в специальной военной операции, в связи с чем пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленного ФИО9 иска, поскольку контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) истец не заключал, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации не являлся.
Ввиду приведенного вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции и принятия по делу нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО9 нельзя признать правомерным.
Кассационный суд общей юрисдикции, проверяя по кассационной жалобе федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Самарской области" законность апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального права не выявил и не устранил, тем самым не выполнил требования статьи 379.6 и частей 1 - 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГ
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ
Истец ФИО1 является ветераном боевых действий, ему Министерством обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии БД-II №(л.д. 15).
Из информации Военного комиссариата Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в числе награжденных государственными наградами и ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации не значится.
Согласно сведениям Национального Центра Управления обороной Российской Федерации (Миноброны России) от ДД.ММ.ГГГГ, по учетным данным Главного управления кадров Минобороны России, ФИО1 в числе представлявшихся к награждению и награжденных государственными наградами Российской Федерации не значится.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 предусмотрены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.
Таким образом, единовременная денежная выплата в связи с ранением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 производится военнослужащим.
Единовременная выплата, являясь по своему характеру дополнительной мерой социальной поддержки военнослужащим, установлена в целях защиты их социальных интересов и является одной из форм исполнения государством обязанности возместить ущерб, причиненный здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц при прохождении ими службы.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества закреплено в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому, военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
Согласно пункту 8.1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.
На основании пунктов 3 и 5 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 67.
Вместе с тем, вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с выплатой лицам, являющиеся участникам организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, единовременной денежной выплаты в связи с ранением, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98.
Как установлено судом, истец ФИО1 будучи осужденным приговором суда к лишению свободы, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по Указу Президента Российской Федерации, о помиловании от ДД.ММ.ГГГГ, заключил контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер».
Контракт с Министерство обороны Российской Федерации на прохождение военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации ФИО1 не заключал.
При этом ЧВК "Вагнер" не является добровольческим формированием, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в структуру Вооруженных Сил Российской Федерации не входит и добровольческим формированием в правовом смысле, придаваемом такому формированию статьей 22.1 Федерального закона "Об обороне", не является.
На основании пунктов 3 и 5 статьи 22.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обороне" в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 67.
Вместе с тем, вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением лиц, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, а также возможность заключения с ними контракта.
Лица, оказывающие содействие в проведении специальной военной операции в составе ЧВК "Вагнер", не являются военнослужащими либо гражданами, заключившими контракт о пребывании в добровольческих формированиях, в связи с чем в связи с ранением данные лица члены не имеют права на выплаты, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98.
Доводы истца о том, что ЧВК "Вагнер" выполняла те же задачи, что и добровольческие формирования, правового значения для разрешения дела не имеют, поскольку данные обстоятельства не влияют на определение статуса лица и условиях его участия в проведении специальной военной операции. В данном случае, согласие ФИО1 на участие в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны РФ, выполнение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер», явилось основанием для освобождения ФИО1 от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения своды по приговору суда.
Таким образом, лица, осужденные к отбыванию наказания в виде лишения свободы и осуществляющие содействие в проведении специальной военной операции в качестве добровольцев-бойцов ЧВК «Вагнер» не являются военнослужащими либо гражданами, заключившими контракт о пребывании в добровольческих формированиях, в связи с чем не имеют права на единовременную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98.
Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах оказания социально помощи отдельным категориям граждан» утверждено Положение о предоставлении единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной республики и Луганской Народной республики и получившим вред здоровью.
Согласно пунктам 1, 2, 3 Положения, определены размер и правила предоставления единовременной выплаты (далее - выплата) лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики и получившим вред здоровью в виде стойкой потери зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или стойкой утраты органом его функций (далее соответственно - заявитель, военная операция, вред здоровью). Выплата предоставляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края в размере пятисот тысяч рублей на каждого заявителя.
Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ N 340 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан" (вместе с "Положением об осуществлении единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции, получившим ранение в 2022 - 2024 годах и инвалидность, причиной установления которой явилась военная травма, инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании") определены размеры и порядок осуществления единовременной выплаты лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, являвшимся участниками специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области и (или) выполнявшим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее соответственно - специальная военная операция, выплата, заявитель), получившим ранение в 2022 - 2024 годах и которым установлена инвалидность, по следующим причинам: 1) военная травма; 2) инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. (пункт 1).
Согласно пунктам 3,4 Положения, выплата предоставляется однократно при установлении инвалидности в следующих размерах: 1) пятьсот тысяч рублей - инвалиду I группы; 2) триста тысяч рублей - инвалиду II группы; 3) сто тысяч рублей - инвалиду III группы.
Предоставление выплаты осуществляется Министерством социальной и демографической политики Забайкальского края (далее - уполномоченный орган) через государственное казенное учреждение "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края (далее - учреждение).
В соответствии с подпунктом 3 пункта 11 Положения, основаниями для отказа в предоставлении выплаты является получение единовременной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ N 248 "О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан";
Согласно письменным пояснениям представителя ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО10, представленными скриншотами из автоматизированной системы «Адресная социальная помощь», ФИО1 единовременная выплата участникам СВО, получившим вред здоровью в размере 500 000 рублей выплачена Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края в августе 2023 года.
Таким образом, ФИО1 единовременная выплата, выплачиваемая лицам, постоянно проживающим на территории Забайкальского края, принимавшим участие в специальной военной операции, получившим ранение в 2022 - 2024 годах и инвалидность, причиной установления которой явилась военная травма, инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании"), полученная в августе 2023 года в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ N 248 "О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан" в максимально предусмотренном размере 500 000 рублей.
Оснований назначение и выплаты ФИО1 единовременной выплаты в большем размере, чем установлено указанными Постановлениями Правительства Забайкальского края, не имеется.
При таких обстоятельствах, исковые требования истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о применении положения ч.2 ст. 61 ГПК РФ (преюдиции) в отношении фактов и правоотношений, установленных вступившим в законную силу решением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Министерства Обороны Российской Федерации единовременного пособия в связи с признанием негодным к военной службе (категория «Д») на основании ч.12.1 ст.3 Федерального закона №306-ФЗ, с учетом установленной законом индексации на дату вынесения судебного решения; единовременной президентской выплаты за полученное тяжелое ранение на основании Указа Президента РФ № в размере 3 000 000 рублей; с АО «СОГАЗ» страховой выплаты в связи с установлением 2 группы инвалидности вследствие ранения (военной травмы), полученного на СВО, на основании Федерального закона №52-ФЗ, с учетом установленной законом индексации на дату вынесения судебного решения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья –подпись верно.
Судья Е.А. Леонтьева
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.