АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 декабря 2025 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего Ворожцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Силютине А.А., при участии представителя ответчика Чигвинцевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к Тюменцеву К. В. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа, по апелляционной жалобе истца на решение мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 01.08.2025, установил:
Федеральное государственное казенное учреждение «Федеральное управление капитально-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека») обратилось к мировому судье с иском к Тюменцеву К.В. о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа.
В обоснование заявленных требований указано, что Тюменцев К.В., являясь военнослужащим по контракту, был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, воспользовался правом на заключение договора целевого жилищного займа.
С целью реализации данного права ответчик Тюменцев К.В. обратился в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.
02.12.2020 между ФГКУ «Росвоенипотека» и Тюменцевым К.В. заключен договор целевого жилищного займа < № >, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлялся в размере 1 196 817 рублей 37 копеек и был перечислен на счет ответчика в ПАО «Сбербанк России».
Именной накопительный счет закрыт 29.04.2021 на основании сведений регистрирующего органа (вх. < № > от 26.04.2021) об исключении ответчика из реестра участников накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 17.12.2020.
На дату закрытия накопительно-ипотечной системы у участника образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» по договору целевого жилищного займа на сумму 1 196 817 рублей 37 копеек.
На основании сведений регистрирующего органа о восстановлении в реестре участника накопительно-ипотечной системы, именных накопительных счетов, счет участника повторно открыт 30.11.2021 по признаку категории «16» с датой возникновения основания для включения в реестр 22.03.2021.
Задолженность участника перед ФГКУ «Росвоенипотека» с 02.12.2021 погашалась за счет учитываемых на именных накопительных счетов накоплений участника.
Именной накопительный счет закрыт 29.09.2022 на основании сведений регистрирующего органа об исключении его из реестра без права на использование с датой возникновения основания для исключения 18.01.2022.
На дату закрытия накопительно-ипотечной системы у участника образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» по договору целевого жилищного займа на сумму 1 196 817 рублей 37 копеек.
29.01.2024 в погашение задолженности в учреждение поступили денежные средства в размере 1 196 817 рублей 37 копеек.
По состоянию на 31.03.2024 размер задолженности ответчика составил 43 226 рублей 66 копеек.
Истец ФГКУ «Росвоенипотека» обратился с иском к мировому судье, в котором просил взыскать с ответчика Тюменцева К.В. денежные средства в размере 43 226 рублей 66 копеек, из которых:
- 32 053 рубля 88 копеек - сумма непогашенной основной задолженности по договору целевого жилищного займа;
- 10 806 рублей 71 копейка - сумма непогашенных процентов, начисленных с 17.12.2020 по 22.03.2021 (в период пребывания на военной службе);
- 366 рублей 07 копеек - пени за период с 29.01.2024 по 02.04.2024.
Решением мирового судьи судебного участка №3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 01.08.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, постановить в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе податель жалобы выражает несогласие с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности.
В судебном заседании представитель ответчика против доводов апелляционной жалобы возражала, просит оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу без изменения.
Истец в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не направил.
Заблаговременно сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела размещены на сайте Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Тюменцев К.В., являясь военнослужащим по контракту, был включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, воспользовался правом на заключение договора целевого жилищного займа.
С целью реализации данного права ответчик Тюменцев К.В. обратился в ФГКУ «Росвоенипотека» за получением целевого жилищного займа.
02.12.2020 между ФГКУ «Росвоенипотека» и Тюменцевым К.В. заключен договор целевого жилищного займа < № >, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный заем предоставлялся в размере 1 196 817 рублей 37 копеек и был перечислен на счет ответчика в ПАО «Сбербанк России».
Именной накопительный счет закрыт 29.04.2021 на основании сведений регистрирующего органа (вх. < № > от 26.04.2021) об исключении его из реестра участников накопительно-ипотечной системы без права на использование накоплений с датой возникновения основания для исключения 17.12.2020.
На основании сведений регистрирующего органа (вх. < № > от 26.11.2021) о восстановлении в реестре участника накопительно-ипотечной системы, именных накопительных счетов, счет участника повторно открыт 30.11.2021 по признаку категории «16» с датой возникновения основания для включения в реестр 22.03.2021.
Именной накопительный счет закрыт 29.09.2022 на основании сведений регистрирующего органа (вх. < № > от 22.09.2022) об исключении его из реестра без права на использование с датой возникновения основания для исключения 18.01.2022.
Истец в исковом заявлении утверждает о том, что на дату закрытия счета у участника образовалась задолженность перед ФГКУ «Росвоенипотека» по договору целевого жилищного займа на сумму 1 196 817 рублей 37 копеек.
29.01.2024 в погашение задолженности в учреждение поступили денежные средства в размере 1 196 817 рублей 37 копеек.
Истец утверждает о том, что, по состоянию на 31.03.2024 размере задолженности ответчика составил 43 226 рублей 66 копеек, в том числе:
- 32 053 рубля 88 копеек - сумма непогашенной основной задолженности по договору целевого жилищного займа;
- 10 806 рублей 71 копейка - сумма непогашенных процентов начисленных с 17.12.2020 по 22.03.2021 (в период пребывания на военной службе);
- 366 рублей 07 копеек - пени за период с 29.01.2024 по 02.04.2024.
Согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», именной накопительный счет участника - форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений об учтенных накопительных взносах, о доходе от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, об иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлениях, об операциях по использованию накоплений для жилищного обеспечения, о задолженности участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике.
Статьей 10 указанного закона предусмотрены основания возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, в том числе исключение участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим (пункт 3 часть 1).
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» предусмотрено, что в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не отнесенные к членам семьи, указанным в настоящей части, имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом именной накопительный счет участника закрывается.
Согласно части 3 статьи 12 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» уполномоченный федеральный орган в целях досрочного исполнения обязательств по погашению ипотечного кредита (займа), полученного в целях приобретения жилого помещения с использованием целевого жилищного займа участником накопительно-ипотечной системы, указанным в части 1 настоящей статьи или в пункте 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, единовременно начисляет на именной накопительный счет такого участника денежные средства в размере задолженности участника накопительно-ипотечной системы по ипотечному кредиту (займу) с учетом суммы процентов, начисленных в соответствии с договором ипотечного кредита (займа), и остатка накоплений для жилищного обеспечения на именном накопительном счете участника (далее - единовременное начисление для досрочного погашения ипотечного кредита (займа). В этом случае дополнительная выплата, указанная в пункте 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, производится за вычетом суммы единовременного начисления для досрочного погашения ипотечного кредита (займа).
Частью 1.1. статьи 12 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» установлено, что в случае, если участник накопительно-ипотечной системы, у которого возникло право на использование накоплений для жилищного обеспечения в соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона, уволен с военной службы и в связи с гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим не получил в установленном порядке денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не указанные в части 1 настоящей статьи, имеют право получить указанные денежные средства.
Как следует из материалов дела, 02.12.2020 между ФГКУ «Росвоенипотека» и Тюменцевым К.В. заключен договор целевого жилищного займа < № >, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Предоставление заимодавцем целевого жилищного займа производилось в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2008 № 370 (пункт 2 договора целевого жилищного займа).
Согласно пункту 3 договора целевого жилищного займа, целевой жилищный заем предоставлялся заемщику в размере 1196817 рублей 37 копеек для уплаты первоначального взноса в целях приобретения в собственность заемщика жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от 02.12.2020< № >, выданному ПАО «Сбербанк России», находящегося по адресу: Свердловская область, < адрес >, общей площадью 82.9 кв. м.
При этом, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что сделка купли-продажи недвижимости не состоялась. Тюменцев К.В. правообладателем жилого помещения, находящегося по адресу: Свердловская область, < адрес >, не является.
Исходя из пояснений истца (т.1 л.д. 136 – 138), в связи с непоступлением в ФГКУ «Росвоенипотека» документов предусмотренных пунктом 21 Правил, 16.04.2021 в ПАО «Сбербанк» было направлено требование о возврате средств целевого жилищного займа в размере 1196817 рублей 37 копеек.
Согласно позиции самого истца денежные средства в указанном размере возвращены.
Пунктом 8 договора целевого жилищного займа предусмотрено, что в случае если заемщик досрочно уволен с военной службы и у него не возникло право на использование накоплений в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», заемщик возвращает в соответствии с пунктом 79 Правил заимодавцу средства, предоставленные ему по настоящему договору, и уплачивает проценты в порядке, предусмотренном Правилами.
Изучив представленные в материалы дела доказательства суд приходит к выводу о том, что действительно, увольнение военнослужащего, у которого не возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», является основанием для возврата целевого жилищного займа заимодавцу в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 № 370, с начислением на сумму остатка процентов по ставке, равной ставке рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату возникновения оснований для исключения заемщика из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Вместе с тем, право собственности у Тюменцева К.В. на квартиру, находящуюся по адресу: Свердловская область, < адрес >, не возникло.
Фактически Тюменцев К.В. указанными денежными средствами не воспользовался. Обязанность ответчика по возврату средств целевого жилищного займа, перечисленного уполномоченным органом в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения основания для исключения участника из реестра участников, возникла бы только в том случае, если Тюменцев К.В. получил бы в собственность недвижимое имущество, на приобретение которого и предоставлялся целевой заем.
Учитывая то, что сделка купли-продажи не состоялась, а также то, что право собственности на жилое помещение у Тюменцева К.В. не возникло, суд не находит оснований для взыскания суммы непогашенной задолженности, поскольку фактически ответчик не воспользовался указанной суммой, а потому взыскание с него суммы целевого займа при таких условиях является недопустимым.
С учетом обращения истца в адрес банка 16.04.2021 с требованием о возврате денежных средств суд приходит к выводу о том, что на указанную дату истцу было достоверно известно о том, что сделка купли-продажи не состоялась.
Более того, необходимо отметить, что указанные действия были произведены истцом в соответствии с пунктами 21, 22 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2008 N 370 (с изменениями и дополнениями).
Так, после государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые помещения) участник представляет в уполномоченный орган и кредитную организацию следующие документы: копия договора купли-продажи жилого помещения (жилых помещений) с регистрационными надписями органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о государственной регистрации ипотеки в силу закона; выписка из Единого государственного реестра недвижимости на приобретенное жилое помещение (жилые помещения), содержащая ограничения (обременения) прав на жилое помещение (жилые помещения) в пользу кредитора и Российской Федерации в лице уполномоченного органа.
В случае непредставления документов, указанных в пункте 21 настоящих Правил, в течение 3 месяцев со дня зачисления на банковский счет участника средств целевого жилищного займа, указанных в пункте 20 настоящих Правил, кредитная организация возвращает эти средства уполномоченному органу на основании договора банковского счета, указанного в подпункте "в" пункта 19 настоящих Правил.
Возврат целевого жилищного займа производится в течение 5 рабочих дней после истечения указанного срока.
Как установлено судом по настоящему делу, документы, предусмотренные пунктом 21 Правил, в течение 3 месяцев представлены не были, в связи с чем у истца возникло право на получение ранее перечисленных средств от кредитной организации. Этим правом истец воспользовался, о чем свидетельствует направленное 16.04.2021 требование о возврате денежных средств.
29.01.2024 в погашение задолженности в учреждение поступили денежные средства из банка в размере 1 196 817 рублей 37 копеек.
Таким образом, заявляя указанные требования, истец достоверно располагал сведениями о том, что Тюменцев К.В. указанными денежными средствами не воспользовался.
Длительное невозвращение банком денежных средств не может свидетельствовать о возникновении каких-либо обязательств у Тюменцева К.В.
Суд обращает внимание на то обстоятельство, что истец, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и создан именно для обеспечения функционирования указанной системы, а потому, после получения информации о несостоявшейся сделке обязан был предпринять меры по получению перечисленных ранее денежных средств на основании пункта 22 Правил.
Довод истца о том, что согласно пункту 74 Правил участник обязан уведомить ФГКУ «Росвоенипотека» о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа, и то, что исполнение ответчиком своей обязанности уведомить ФГКУ «Росвоенипотека» о своем увольнении 17.12.2020 позволило бы приостановить перевод денежных средств в банк 22.12.2020 не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.12.2021 № 2795-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б. на нарушение ее конституционных прав абзацем первым пункта 1 и пунктом 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пунктом 3 части 3 статьи 9 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", действующие с 1 января 2005 года в Российской Федерации основные модели обеспечения жилищных прав военнослужащих, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2018 года N 34-П), с учетом их предназначения, предполагают предоставление военнослужащим мер социальной поддержки, имеющих одну правовую природу.
При этом действующее законодательство - часть 1 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» - позволяет ряду военнослужащих, обеспечиваемых жильем в рамках Федерального закона "О статусе военнослужащих", выбрать одну из форм жилищных гарантий, предусмотренных указанными федеральными законами, что также соотносится с общим принципом о недопустимости повторного предоставления одинаковых по своей правовой природе социальных выплат по разным основаниям, подразумевающим, что сами граждане, действуя своей волей и в своем интересе, исходя из конкретной жизненной ситуации, отдадут предпочтение одной из форм жилищных гарантий, на которые они вправе одновременно рассчитывать.
Таким образом, по смыслу указанного Определения Конституционного Суда Российской Федерации, средства, выплаченные уполномоченным органом военнослужащему (членам его семьи) в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» на цели приобретения жилья, относятся к мерам социальной поддержки и социальным гарантиям военнослужащих и членов их семей.
В соответствии пунктами 1, 3, 4, 5, 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба формируют и ведут реестр участников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и представляют в уполномоченный федеральный орган сведения об участниках накопительно-ипотечной системы, необходимые для ведения их именных накопительных счетов; представляют в федеральный орган исполнительной власти в области финансов и уполномоченный федеральный орган сведения о количестве участников накопительно-ипотечной системы для формирования бюджетной проектировки на соответствующий год; сверяют сведения, отраженные в реестре участников, совместно с уполномоченным федеральным органом; получают в уполномоченном федеральном органе сведения об именных накопительных счетах участников; информируют в письменной форме участников накопительно-ипотечной системы о включении их в эту систему и об исключении их из нее.
Реестр участников - перечень участников накопительно-ипотечной системы, формируемый федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").
Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 2005 г. N 449 "Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование НИС, возложены на Минобороны России.
Для обеспечения функционирования НИС в ведении Минобороны России создано федеральное государственное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека"), в компетенцию которого входит: открытие и ведение именных накопительных счетов участников НИС; предоставление участникам НИС целевых жилищных займов для приобретения жилья в собственность; погашение за счет этих средств ипотечных кредитов (займов), полученных участниками НИС; выплата денежных средств с именных накопительных счетов военнослужащим (либо членам их семей) при возникновении права на использование накоплений.
Учреждение является распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке для организации его деятельности в части операций, совершаемых со средствами ипотечных накоплений, предусмотренных вышеуказанным законом.
Правила формирования и ведения реестра участников НИС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 года N 89 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба" (далее - Правила).
Согласно пунктам 4, 5 раздела I указанных Правил, реестр представляет собой перечень участников и сведений о них, который формируется и ведется федеральными органами. Регистрирующим органом является структурное подразделение федерального органа, назначаемое или создаваемое по решению его руководителя для формирования и ведения реестра.
В соответствии с пунктом 6 раздела II этих же Правил, реестр ведется регистрирующим органом на бумажных и (или) электронных носителях, в том числе, с применением для информационного взаимодействия с иными информационными системами единых протоколов телекоммуникационных сетей, форм документов и форматов данных, передаваемых на электронных носителях.
Согласно пункту 8 того же раздела, реестр содержит (в виде записей) сведения об участниках, а также о документах, в соответствии с которыми в реестр вносятся записи. Включение военнослужащего в реестр или исключение его из реестра, а также изменение сведений об участниках производится путем внесения соответствующей записи в реестр. Лица, ответственные за внесение записей в реестр, назначаются приказом руководителя регистрирующего органа.
В силу пункта 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2020 года N 477, функции регистрирующего органа Министерства обороны Российской Федерации возложены на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент Минобороны России).
Этим же приказом утвержден Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 17 Порядка, регистрирующий орган направляет в федеральное государственное казенное учреждение "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" (ФГКУ "Росвоенипотека"), обеспечивающее функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализацию Министерством обороны функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с Федеральным законом, не позднее 20 числа каждого месяца - сведения об участниках НИС на бумажных и электронных носителях.
Пунктами 26 - 29 этого же Порядка предусмотрено, что при возникновении оснований для исключения военнослужащего из реестра ответственным должностным лицом воинской части оформляется список участников НИС для исключения из реестра. Указанный список с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения из реестра, представляется ответственным должностным лицом воинской части на утверждение начальнику кадрового органа и командиру воинской части в течение 5 рабочих дней после издания приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части. Командиры воинских частей отвечают за своевременное выявление и учет военнослужащих, у которых возникли основания для исключения их из реестра, а также за достоверность сведений, указанных в списках участников НИС для исключения из реестра. В приказе об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части отражается принадлежность военнослужащего к накопительно-ипотечной системе. Список участников НИС для исключения военнослужащих из реестра с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения военнослужащих из реестра, направляется в подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления). Подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) при получении списков участников НИС для исключения из реестра проверяет их на соответствие требованиям настоящего Порядка и формирует сводный список участников НИС для исключения из реестра и направляет его с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения из реестра, в регистрирующий орган.
Согласно пункту 32 указанного Порядка, регистрирующий орган при получении сводных списков участников НИС для исключения из реестра в течение 10 рабочих дней со дня их получения производит в реестре запись об исключении военнослужащего из реестра и направляет гражданину, уволенному с военной службы, членам семьи военнослужащего, исключенного из списков личного состава воинской части в связи с гибелью или смертью, признанием в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим, через подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) в военный комиссариат, в котором хранятся первые экземпляры личных дел участников НИС, не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором в реестре произведена запись об исключении военнослужащего из реестра, - уведомление об исключении военнослужащего из реестра; в учреждение (ФГКУ "Росвоенипотека)" не позднее 20 числа каждого месяца - сведения об исключении участника НИС из реестра.
Вышеуказанные нормативно-правовые акты, регулирующие порядок ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также именных накопительных счетов не предполагают совершение военнослужащими самостоятельных действий по включению в данный реестр и исключению из него, обязанность по надлежащему учету получателей средств накоплений для жилищного обеспечения и оформлению расчетно-платежных документов возложена на иных лиц.
Несвоевременное сообщение ответчиком сведений об исключении его из реестра, в нарушение условий соглашения, не исключало, с учетом правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы, возможности получения истцом данной информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с органами и должностными лицами, уполномоченными на предоставление сведений об участниках НИС, имеющих право на получение выплат, а также утративших право на нее.
В силу принципов правового государства, верховенства права, справедливости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (преамбула; статья 1 часть 1; статья 2; статья 4 часть 2; статья 17 часть 1; статья 18; статья 55 части 2 и 3 Конституции Российской Федерации) правовое регулирование соответствующих отношений, равно как и правоприменительная практика должны гарантировать, что военнослужащий, не обладающий достаточными знаниями о содержании нормативного регулирования, определяющего порядок ведения именных накопительных счетов, и добросовестно полагающийся на правильность расчета полученных им сумм, правомерность использования накоплений на его именном накопительном счете для жилищного обеспечения и погашения задолженности перед банком, произведенного лицами, обеспечивающими списание средств накоплений, не будет претерпевать неблагоприятные последствия имущественного характера в виде удержания (взыскания) необоснованно выплаченных ему денежных средств и, по существу, нести ответственность за ненадлежащее исполнение названными лицами возложенных на них обязанностей.
Исходя из этого, в случае обнаружения факта выплаты военнослужащему, излишних денежных средств, предоставленных в качестве социальной выплаты, должен быть исключен формальный подход к установлению и оценке фактических обстоятельств (причин), в действительности обусловивших такого рода переплату, что, в свою очередь, в обязательном порядке предполагает выявление должностным лицом, ответственным за соблюдение законодательства при производстве выплат средств накоплений и за расходование бюджетных средств (а в случае возникновения спора - судом), конкретных лиц, действия (бездействие) которых повлекли за собой неправильное начисление военнослужащему тех или иных выплат.
С учетом того, что средства, выплаченные уполномоченным органом военнослужащему в соответствии с Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" на цели приобретения жилья, относятся к мерам социальной поддержки и социальным гарантиям военнослужащих и членов их семей, по смыслу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, они в не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности (противоправных действий) со стороны самого военнослужащего или счетной (арифметической) ошибки (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2021 г. N 8-П и от 11 января 2022 года N 1-П).
Указанные обстоятельства также являются основаниями для отказа в удовлетворении иска.
Из материалов дела следует, что денежные средства, которые должны были быть предоставлены ответчику, фактически в его распоряжение не поступали, ответчик ими не воспользовался, так как сделка по купле-продаже недвижимости не состоялась. Более того, данные денежные средства имеют целевой характер, могли быть использованы только для приобретения жилого помещения, что осуществлено не было.
Также суд дополнительно отмечает, что согласно справке командира войсковой части < № > от 09 июля 2025г. < № >, младший лейтенант Тюменцев К. В. проходит военную службу по контракту в войсковой части < № >, Рощинский гарнизон, Самарская область, с 01 июля 2024 года по настоящее время. Контракт о прохождении военной службы в ВС РФ заключен с 21.11.2023 года на 1 (один) год.
Также, согласно справке командира войсковой части < № > от 09 июля 2025г. < № > младший лейтенант Тюменцев К. В. имеет право на реализацию (получение) мер правовой и социальной защиты (поддержки), установленных законодательство Российской Федерации для участников специальной военной операции на территориях Украина, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Учитывая изложенное, обжалуемое решение мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется, нарушений порядка применения норм о пропуске срока исковой давности, способных повлечь отмену решения суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 320, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
решение мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 01.08.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, посредством подачи кассационный жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Е.В. Ворожцова