РЕШЕНИЕ
21 августа 2026 года город Тулун
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Орехова Е.Л. (здание суда по адресу: Иркутская обл., г. Тулун, ул. Песочная, д. 2А), с участием Есаяна Т.М., его защитника Доржиева В.В., по результатам рассмотрения жалобы защитника Доржиева В.В. на постановление заместителя начальника МО МВД России «Тулунский» Ц. от 17 августа 2026 года, вынесенное в отношении:
Есаяна Тиграна Микаеловича, родившегося ..........
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением заместителя начальника МО МВД России «Тулунский» от 17 августа 2026 года № 344104 Есаян Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной в Тулунский городской суд Иркутской области, защитник Доржиев В.В., не соглашаясь с постановлением должностного в части назначенного административного наказания, ставит вопрос об его изменении. Приводит, что в деле имеются исключительные обстоятельства, свидетельствующие о несоразмерности административного выдворения. Так, Есаян Т.М. предпринимал действия для законного продления своего пребывания на территории РФ, законопослушен, официально трудоустроен и уплачивает налоги, не скрывался от органов государственной власти, проживал по известному адресу, что свидетельствует о том, что Есанян Т.М. не является социально-опасным лицом. Считает что достижение целей административного наказания возможно без применения административного выдворения, поскольку правонарушение не повлекло тяжких последствий, Есанян Т.М. признал вину и раскаялся в содеянном, имеет устойчивые социальные и экономические связи на территории Российской Федерации. Просит применить положения части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административный штраф в размере 40 000 рублей.
При рассмотрении жалобы защитник Доржиев В.В. и Есанян Т.М. доводы жалобы поддержали. Есаян Т.М. дополнил, что в РФ находится его супруга, также гражданка Армении, которая в настоящее время нуждается в лечении, поэтому просит не выдворять его за пределы России и дать возможность позаботиться о её здоровье.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются, в том числе Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) и Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ.
В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 16 августа 2026 года в 16 часов 40 минут сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России «Тулунский» на автодороге по ул. Юбилейная д. 44 в г. Тулуне Иркутской области установлен гражданин Республики Армения Есаян Т.М., который въехал в Российскую Федерацию 6 мая 2026 года в порядке, не требующем получение визы, с целью въезда - работа и состоял на миграционном учёте по месту пребывания: Иркутская область, г. Иркутск, **** с 28 мая 2026 года до 3 августа 2026 года, однако по истечении законного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, от выезда с территории Российской Федерации уклонился и находился на территории названного государства незаконно.
Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2026 года; рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Тулунский» А., миграционной картой, паспортным досье на иностранного гражданин и иными материалами дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Есаяна Т.М. допущено не было.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства правонарушения, признанные доказанными, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка, выводы, содержащиеся в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, правильно установленным при его рассмотрении. Все обстоятельства (предмет доказывания) установлены полно и верно.
Таким образом, действия Есаяна Т.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, однако Есаян Т.М. проигнорировал требования миграционного законодательства.
Есаян Т.М. зная, что находится на территории Российской Федерации незаконно, не принял своевременных мер к легализации своего положения на территории страны.
Доводы защитника об осуществлении Есаяном Т.М. трудовой деятельности со ссылкой на Договор об Евразийском экономическом союзе, которым продлевается срок пребывания на период работы, не свидетельствуют об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в его действиях.
В силу пункта 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
На основании пункта 9 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральным законом или международными договорами Российской Федерации) в случае заключения им трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) на неопределенный срок продлевается до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно Порядку принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 22 ноября 2021 года № 926 (далее - Порядок), решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина принимается по заявлению иностранного гражданина с одновременным предоставлением документов, подтверждающих родственные отношения с трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, документы об опеке или попечительстве, а также иных документов, подтверждающих нахождение его на иждивении у трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза), и их копий (для членов семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза); копии трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства - члена Евразийского экономического союза с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Заявление (ходатайство) подаётся в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина (пункты 6.3, 9.2, 9.3 Порядка).
Сведений о предоставлении в миграционный орган до истечения срока пребывания заявления Есаяна Т.М., отвечающего требованиям Приказа МВД России, о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, не представлено.
Представленные при рассмотрении жалобы сведения о заключении Есаяном Т.М. трудового договора с ООО .......... равно как и сведения о доходах Есаяна Т.М. и заявление некоего Н., принятое 4 августа 2026 года, не подтверждают право его нахождения на территории Российской Федерации после 3 августа 2026 года.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 11 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении Есаяну Т.М. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства дела, в том числе и смягчающие административную ответственность.
Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 11 статьи 18.8 названного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений части
3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.
Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление заместителя начальника МО МВД России «Тулунский» Ц. от 17 августа 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Есаяна Тиграна Микаеловича оставить без изменения, жалобу защитника Доржиева В.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Орехова Е.Л.