РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 января 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю., при секретаре Кузнецовой Н.В., с участием представителя истца Рыбьяковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронецкой М.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, перерасчете размера страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными решений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии; возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.18 и ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.11 ФЗ № ФЗ «О страховых пенсиях»; возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.18 и ст.26 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом дополнительного стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты первичного назначения с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.18 и ст.26 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Тюменской области отказало истцу в перерасчете размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом был произведен перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном ч.7.2 ст.22 Закона №400-ФЗ, а остальной период не учтен Пенсионным фондом, так как документы по личному составу за данный период в архив не сданы. Истец не согласна с размером пенсии и обращалась в Пенсионный фонд по вопросу ее увеличения. При приеме заявления о назначении пенсии, фондом допущен ряд нарушений. В уведомлении о приеме заявления о назначении пенсии, пенсионный фонд не указал о необходимости представить до определенного срока дополнительные документа, так как, по мнению фонда, данных о страховом стаже достаточно было для назначения ей пенсии. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Доме культуры «<данные изъяты>». Согласно архивной справке, выданной МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска», пенсионный орган учел только часть трудового стажа и сделал перерасчет размера страховой пенсии по стрости истца не с даты первичного назначения, а с ДД.ММ.ГГГГ. Остальной период трудовой стажа ответчик не учел, так как документы за необходимый период отсутствуют. При назначении пенсии Фонд не дал четкого разъяснения истцу о последствиях не включения данного страхового стажа в расчет размера пенсии. Фонд не вынес решения о не включении данного страхового стажа в расчет размера пенсии, просто специалист фонда самостоятельно, по своей инициативе, не учла данный период страхового стажа в расчет размера пенсии истца. Истец не имеет юридического образования и не знает всех тонкостей пенсионного законодательства о том, какие документы необходимо представить, чтобы пенсия была максимально высокой, в соответствии с законом. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения своих обязанностей специалистами организации или специалистами фонда. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей и специалистов фонда не может нарушать право истца на перерасчет пенсии по старости с учетом дополнительного страхового стажа.
В судебное заседание истец Воронецкая М.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель истца Рыбьякова Н.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20) в судебном заседании на требованиях настаивала по изложенным в иске основанием.
Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при установленной явке.
Заслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с указанного дня не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1,2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 указанного выше закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (ши) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке установленном законодательством РФ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В судебном заседании установлено, что Воронецкая М.П. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 12).
Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Воронецкой М.П. о перерасчете пенсии с даты первичного назначения, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказано (л.д. 14).
Из содержания решения пенсионного органа следует: Воронецкая М.П. обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (поступившим по почте ДД.ММ.ГГГГ) о перерасчете размера страховой пенсии с даты первичного назначение, с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Воронецкая М.П. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Не представляется возможным включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как предоставлена копия трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Муниципальным архивом г.Тобольска», приказы по личному составу Дома культуры «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали. В архивных фондах «Территориальное подразделение администрации поселка <данные изъяты>», «Комитет по культуре Администрации г.Тобольска» в приказах по личному составу Иртышского поселкового Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжениях по личному составу Иртышского поселкового Совета народных депутатов за ДД.ММ.ГГГГ сведений о работе Воронецкой М.П. не выявлено. Таким образом, в страховой стаж включены только периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Воронецкая М.П. обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с даты первичного назначения (л.д.52 оборот).
Решением ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Воронецкой М.П. о перерасчете пенсии с даты первичного назначения отказано (л.д. 15).
Как следует из содержания решения пенсионного органа: Рыбьякова Н.Е. обратилась в интересах Воронецкой М.П. с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии в соответствии со ст.18 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента назначения пенсии, с учетом страхового стажа за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Воронецкая М.П. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.05.20017. Трудовая книжка на момент назначения пенсии не представлена, стаж учтен по представленным справкам. Страховой стаж составил 19 лет 07 месяцев 02 дня, в том числе работа в районах Крайнего Севера (РКС) – 05 лет 05 месяцев 02 дней. По заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет с момента назначения пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ). В случае поступления (предоставления) после ДД.ММ.ГГГГ документов, предусмотренных ч.7.2 ст.22 Закона №400-ФЗ, влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до ДД.ММ.ГГГГ, такой перерасчет осуществляется в порядке, предусмотренном ч.7.2. ст.22 Закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно архивной справке №С-123 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным архивом г.Тобольска, в страховой стаж учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, страховой стаж составил 20 лет 08 месяцев 03дня. Произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела судом установлено, что перерасчет размера пенсии Воронецкой М.П. произведен пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ, а в перерасчете пенсии с даты первичного назначения с ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Суд полагает, что перерасчет должен быть произведен с даты назначения истцу пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду следующего.
Согласно ч.7.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч.8.1 ст.21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст.15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из индивидуального лицевого счета следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Доме культуры «<данные изъяты>» (л.д. 17 оборот).
На основании исследованных и приведенных выше доказательств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж истца.
С учетом вышеизложенного, суд признает незаконными решения ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в перерасчете пенсии, и считает подлежащим удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ОСФР по Тюменской области произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) произвести перерасчет страховой пенсии по старости Воронецкой М.П. (№ страхового свидетельства №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) включить в подсчет страхового стажа Воронецкой М.П. (№ страхового свидетельства №) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) произвести Воронецкой М.П. (№ страхового свидетельства №) перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Малюгина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.