РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю., при секретаре Кузнецовой Н.В., с участием представителя истца Бекшеневой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-260/2026 по иску Мозжегоровой Тамары Петровны к Администрации города Тобольска о признании права собственности на земельный участок, установил:
Истец обратилась в суд с требованиями к ответчику о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000 кв.м.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СО «Урожайный» и владеет земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> (площадь 1 000 кв.м.). Указанный земельный участок был получен ДД.ММ.ГГГГ как членом садоводческого общества «Урожайный». Согласно выписки из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ СО «Урожайный» прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Земельный участок, на котором располагалось СО «Урожайный» был предоставлен по решению Исполнительного комитета Тобольского районного Совета народных депутатов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № и решению исполнительного комитета Тобольского районного Совета народных депутатов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время из документов у истца сохранились членская книжка на участков <адрес> и карточки учета строений и сооружений, расположенных на участке № и №а по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию города Тобольска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ приказом Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска № было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка с местоположением: <адрес>, по следующим основаниям: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (не учтены сведения о местоположении границ земельных участков – испрашиваемый земельный участок частично расположен в пределах земельного участка с кадастровым №); с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, местоположение участка не соответствует местоположению земельного участка, указанному в приложенном к заявлению документе, устанавливающем распределение земельных участков в некоммерческой организации); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок представлен на праве аренды (в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, местоположение испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, частично совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым №, который предоставлен на праве аренды иному лицу).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечен Дегтерев В.В.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ (протокольно) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Бархатов В.Г., СНТ «Возрождение».
До начала судебного заседания представитель истца требования уточнила, просила признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым №, заключенный между Администрацией города Тобольска и Дегтеревым В.В., на основании п.1 ст.198 ГК РФ; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; признать за Мозжегоровой Т.П. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000 кв.м. (л.д.122-124)
Представитель истца Бекшенева К.И, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) в судебном заседании уточненные требования поддержала.
Истец Мозжегорова Т.П., представитель ответчика администрации города Тобольска, третьи лица Дегтерев В.В., Бархатов В.Г., СНТ «Возрождение» в судебное заседание не явились, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Заслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ч.1 ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
На основании п.1 ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В силу ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст.9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности... Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки... Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
31 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавший до 1 января 2017 года - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Решением Исполнительного комитета Тобольского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № коллективу СМУ-10 объединения «Тоболпромстрой» отведен земельный участок под садоводство площадью 10 га угодья сенокосов 2 га, лес 8 га из Соколовского госземзапаса (л.д.134).
Решением Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора земельного участка под спортивно-хозяйственный комплекс и сады для СМУ-10 объединения «Тоболпромстрой». Участок площадью 6 га примыкает к ранее отведенному участку под коллективные сады, находится в районе Соколовского водозабора (л.д.136)
Решением исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт выбора площадки под расширение коллективных садов домостроительному комбинату производственного объединения «Тоболпромстрой», площадью 9,0 га. Участок расположен в свободных землях Соколовского государственного земельного запаса (л.д.137).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод земельного участка коллективу домостроительного комбината производственного объединения «Тоболпромстрой» под расширение садоводческого кооператива «Урожайный» площадью 9 га из земель государственного запаса (л.д.138).
Как усматривается из членской книжки садовода №, Мозжегорова Т.П. ДД.ММ.ГГГГ принята в члены Садоводческого товарищества «Урожайный», предоставлен участок №, площадью 6 соток по <адрес> (л.д. 13).
В списках членов СО «Урожайный» (л.д. 97-98), значится Мозжегорова Т.П., которая занимает участок №, площадью 12,73 кв.м.
Согласно карточкам учета строений и сооружений, расположенных на участке №а и <адрес> площадь земельного участка № - 586,9 кв.м., площадь земельного участка №2 - 685,8 кв.м.(л.д.16-19).
Также, членской книжкой садовода №, квитанциями к приходному кассовому ордеру подтверждается уплата членских и целевых взносов в период ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).
Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка с местоположением: <адрес> составляет 1000+11 кв.м. (л.д.22-25).
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, СО «Урожайный» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (л.д.45-47).
Из представленного протокола заседания СО «Урожайный» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91) следует, что приняли решение переименовать коллективное садоводческое общество «Урожайный» в Садоводческое некоммерческое товарищество «Возрождение».
Свидетели З., М., Б, показали, что истец с ДД.ММ.ГГГГ владеет спорным земельным участком и обрабатывает его.
Показания свидетелей последовательны, оснований не доверять им у суда нет.
По доводам иска, на земельный участок истца было зарегистрировано право аренды иного лица.
Приказом Департамента градостроительства и землепользования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления Мозжегоровой Т.П. отказано в предварительном согласовании предоставления, с местоположением: <адрес> согласно схеме, по следующим основаниям: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации: несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (не учтены сведения о местоположении границ земельных участков – испрашиваемый земельный участок частично расположен в пределах земельного участка с кадастровым №); с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, местоположение участка не соответствует местоположению земельного участка, указанному в приложенном к заявлению документе, устанавливающем распределение земельных участков в некоммерческой организации); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок представлен на праве аренды (в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению, местоположение испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, частично совпадает с местоположением земельного участка с кадастровым №, который предоставлен на праве аренды иному лицу) (л.д. 20).
Приказом Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №, земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д. 160).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, распложенному по адресу: <адрес>, площадью 1500 +/- 14 кв.м., с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», присвоен кадастровый № (л.д.161).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Тобольска принято распоряжение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка: <адрес>, с кадастровым № (л.д.158).
Протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска, единственным участником аукциона на право заключения договора аренды земельного участка признан Дегтерев В.В. на основании поступившей заявки на участие (л.д.147, 1448-150, 151-154, 155-157).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Тобольска и Дегтеревым В.В. заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, видом разрешенного использования: ведение садоводства, сроком действия договора 49 лет (л.д. 141-143).
Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым № (площадь 1 500 +/- 14 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «ведение садоводства»; зарегистрирована аренда, сроком с ДД.ММ.ГГГГ на 49 лет, на основании договора аренды земельного участка №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-53).
Согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка.
В силу п. 2 указанной нормы действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним-это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
На основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).
В силу статьи 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо не добросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (пункт 1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).
В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Представленные доказательства подтверждают выделение Мозжегоровой Т.П. спорного земельного участка для ведения садоводства, в связи с чем, требования истца о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000 кв.м., подлежат удовлетворению.
Учитывая, что спорный земельный участок предоставлен Дегтереву В.В. без правовых оснований, то имеются основания для признания оспариваемого истцом договора аренды земельного участка недействительным и применением последствий недействительности данной сделки.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, с кадастровым №, площадью 1500 +/- 14 кв.м. по адресу: <адрес>, заключенный между Администрацией города Тобольска и Дегтеревым В.В. (СНИЛС №).
Применить последствия недействительности ничтожной сделки:
Возложить на Дегтерева В.В. (СНИЛС №) обязанность передать земельный участок с кадастровым № Администрации города Тобольска.
Возложить на Администрацию города Тобольска обязанность возвратить Дегтереву В.В. (СНИЛС №) денежные средства, уплаченные им по договору ДД.ММ.ГГГГ № аренды земельного участка с кадастровым №, в размере 3516,80 рублей.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за Мозжегоровой Т.М. (паспорт №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Малюгина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.