РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю., при секретаре Кузнецовой Н.В., с участием представителя истца Садовникова М.В., ответчика Тороховой О.А., третьего лица Торохова Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска к Тороховой О.А. о взыскании денежных средств, установил:
Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о взыскании денежных средств в размере 91 000 рублей.
Требования мотивирует тем, что Департамент городского хозяйства Администрации города Тобольска в соответствии с Порядком расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области, утвержденных постановлением правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Порядок №) осуществляет предоставление мер социальной поддержки на возмещение расходов на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования. В адрес Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска ДД.ММ.ГГГГ поступили заявления и документы Тороховой О.А. на предоставление социальной поддержки на возмещение расходов на установку внутридомового (внутриквартирного) оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, согласно указанного заявления и документов предоставлена социальная поддержка путем перечисления средств на банковские реквизиты заявителя в сумме 130 000 рублей. Департаментом финансов Тюменской области проведена проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций органа местного самоуправления, в результате которой установлено: ДГХ города Тобольска принято решение о предоставлении социальной поддержке Тороховой О.А. в размере 130 000 рублей. Для предоставления социальной поддержки на компенсацию затрат, понесенных при газификации жилых домов (квартир) заявителем представлены документы (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждающие объем понесенных расходов на общую сумму 168 896 руб., из которых: 39 000 руб. оплата безналичным расчетом по карте <данные изъяты>; 129 896 руб. – затраты, понесенных Тороховым Ю.П. Таким образом ДГХ направлены средства субвенции в сумме 91 000 руб. (130 000 – 39 000) Тороховой О.А. на компенсацию расходов, которые она фактически не осуществляла. На этом основании, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Тороховой О.А. направлена претензия о добровольном возврате денежных средств на банковский счет истца ДГХ города Тобольска. ДД.ММ.ГГГГ ДГХ города Тобольска от Тороховой О.А. был получен ответ на претензию, о несогласии с претензией. Возврата денежных средств не произведено. ДГХ причинен ущерб (убытки) в размере 91 000 рублей.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ (прококольно) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, причлечены ИП Назаров П.В., Торохов П.В.
В судебном заседании представитель истца Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска Садовников М.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Торохова О.А. в судебном заседании с требованиями была не согласна, суду пояснила, что предоставленная ей субвенуция на установку газового оборудования, израсходавана ей по целевому назначению.
Третье лицо Торохов Ю.П. в судебном заседании с требованиями был не согласен, поддержад доводы ответчика Тороховой О.А.
Третье лицо ИП Назаров П.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Торохова О.А. обратилась в Департамент городского хозяйства Администрации города Тобольска с заявлением на предоставление социальной поддержки на возмещение расходов на установку внутридомового газового оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.21-23).
К указанному заявлению в подтверждение произведенных расходов по установке газового оборудования, ответчиком представлены: документ подтверждающий право собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; копия договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Тороховой О.А. и ИП Назаровым П.В. на производство строительных и монтажных работ на газификацию жилого дома, по адресу: <адрес>, акт о приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, локальный смертный расчет от ДД.ММ.ГГГГ, копии документов, подтверждающих объем понесенных расходов (кассовые чеки).
Так, согласно смете и справке, стоимость выполненных работ по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ составила 129 896 руб.
Факт оплаты стоимость выполненных работ по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 129 896 руб., подтверждается чеками по операциям ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 91 000 руб., и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38 896 руб., плательщиком по которым значится Торохов Ю.П. (супруг Тороховой О.А.), получателем ИП Назаров П.В. (л.д.65, 66).
Также ответчиком понесены расходы в сумме 39000 руб. на покупку газового котла, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).
На основании приказа Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, Тороховой О.А. предоставлена социальная поддержка на возмещение расходов на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в жилом доме, путем перечисления средств на банковские реквизиты заявителя в сумме 130 000 рублей (л.д.24).
Зачисление на счет Тороховой О.А. 130 000 рублей подтверждается справкой по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).
Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Порядок расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области.
Согласно п.4.1 Порядка №, органами государственного контроля Тюменской области в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей и условий предоставления субвенций и расходования в соответствии с настоящим Порядком, проводятся проверки.
Департаментом финансов Тюменской области проведена проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций органа местного самоуправления, в результате которой составлен Акт встречной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого: в соответствии с приказом ДГХ от ДД.ММ.ГГГГ № на расчетный счет Тороховой О.А. по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № перечислены денежные средства в целях компенсации расходов при осуществлении газификации жилого дома, в сумме 13 000 рублей. Заявителем Тороховой О.А. представлены документы, подтверждающие объем понесенных расходов на общую сумму 168 896 руб., из которых: 39 000 руб. оплата безналичным расчетом по карте <данные изъяты> (чек ООО «Строительный двор» от ДД.ММ.ГГГГ №); 129 896 руб. – затраты, понесенных Тороховым Ю.П. (чеки ИП Назаров П.В. от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 68 896 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 91 000 руб.). Таким образом, ДГХ направлены средства субвенции в сумме 91 000 руб. (130000-39000), Тороховой О.А. на компенсацию расходов, которые она фактически не осуществляла (л.д.25-30).
Согласно п. 4.8. Порядка №, в случае установления фактов нецелевого использования субвенций, а также нарушения условий предоставления субвенций средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.9. Порядка №, уполномоченный орган в случае установления фактов нецелевого использования субвенции не позднее 20 рабочих дней после подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет объекту контроля уведомление.
Объект контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субвенций в областной бюджет.
В случае невозврата субвенций взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Тороховой О.А. Департаментом городского хозяйства Администрации города Тобольска направлена претензия о добровольном возврате денежных средств в сумме 91 000 рублей на банковский счет Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска (л.д.14-15).
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского хозяйства Администрации города Тобольска от Тороховой О.А. был получен ответ на претензию, о несогласии с претензией.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств нецелевого использования ответчиком субвенции, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного иска.
Суд исходит из того, что полученная субвенция была использована Тороховой О.А. по целевому назначению, а именно на установку внутридомового газового оборудования в жилом доме принадлежащем истцу на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ, локальным сметным расчетом от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о стоимости выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, чеками по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 91 000 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 38 896 руб., плательщиком по которым значится Торохов Ю.П., получателем ИП Назаров П.В.
Оплата Тороховым Ю.П. стоимости работ по договору подряда от 16.10.2023 в размере 129896 руб. (91 000 руб.+ 38 896 руб.), не подтверждает нецелевое использование субвенции Тороховой О.А., поскольку Торохов Ю.П. и Торохова О.А. являются супругами, ведут общее хозяйство и имеют общий бюджет, и согласно расписке, справкам по операциям ПАО Сбербанк, Тороховой О.А. выполнен возврат суммы в размере 129896 руб., путем банковского перевода в сумме 30 000 рублей на счет Торохова Ю.П., и наличными средствами в сумме 99 896 рублей (л.д.68-70).
Таким образом, предоставленная Тороховой О.А. субвенция может быть взыскана лишь при нецелевом её использовании, следовательно, при целевом использовании названной субвенций она возвращению в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не подлежит, и расходные обязательства областного бюджета считаются выполненными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении иска Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска (ИНН №) к Тороховой О.А. (ИНН №) о взыскании денежных средств в размере 91 000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Ю. Малюгина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.