РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю., при секретаре Кузнецовой Н.В., с участием представителя истца Садовникова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-585/2026 по исковому заявлению Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска к Хромову А.В. о взыскании денежных средств, установил:
Истец обратился в суд с требованиями к ответчику о взыскании денежных средств в размере 62 000 рублей.
Требования мотивирует тем, что Департамент городского хозяйства Администрации города Тобольска в соответствии с Порядком расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области, утвержденных постановлением правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Порядок №) осуществляет предоставление мер социальной поддержки на возмещение расходов на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования. В адрес Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска ДД.ММ.ГГГГ поступили заявление и документы Хромова А.В. на предоставление социальной поддержки на возмещение расходов на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, согласно указанного заявления и документов предоставлена социальная поддержка путем перечисления средств на банковские реквизиты заявителя в сумме 130 000 рублей. Департаментом финансов Тюменской области проведена проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций органа местного самоуправления, в результате которой установлено: ДГХ города Тобольска принято решение о предоставлении социальной поддержке Хромову А.В. в размере 130 000 рублей, на основании следующих документов, подтверждающих объем понесенных расходов на газификацию жилого дома, в том числе: копии акта приема-передачи выполненных работ ИП Моторина Р.В. к договору на монтаж оборудования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62 000 рублей; копии товарного чека ИП Моторина Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62 000 рублей. Денежные средства субвенции перечислены заявителю в полном объеме. В товарном чеке от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62 000 рублей предоставленном ИП Моторина П.Ф. отсутствуют обязательные реквизиты, перечисленные в п.п.2.1, 3 ст.2 Закона №54-ФЗ: система налогообложения, применяемая при расчете; признак расчета; форма расчета; сумма наличными или в безналичном порядке. Согласно Патенту на ДД.ММ.ГГГГ ИП Моторина Р.Ф. применяла ПСН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении следующих видов деятельности: ремонт электронной бытовой технички, бытовых приборов, часов, металлоизделий бытового и хозяйственного назначения, предметов и изделий из металла, изготовление готовых металлических изделий хозяйственного назначения по индивидуальному заказу населения. Таким образом, на работы по монтажу газового оборудования, предусмотренные договором, заключенным с ИП Моторина Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62 000 рублей, не распространялась ПСН, а значит, для подтверждения понесенных расходов требовался кассовый чек. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Хромова А.В. направлена претензия о добровольном возврате денежных средств на банковский счет истца ДГХ города Тобольска. Претензия ответчиком была проигнорирована. ДГХ причинен ущерб (убытки) в размере 62 000 рублей.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ (прококольно) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, причлечена ИП Моторина Р.Ф.
В судебном заседании представитель истца Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска Садовников М.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, на требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Хромов А.В., третье лицо ИП Моторина Р.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Хромов А.В. обратился в Департамент городского хозяйства Администрации города Тобольска с заявлением на предоставление социальной поддержки на возмещение расходов на установку внутридомового газового оборудования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.21-23).
К указанному заявлению в подтверждение произведенных расходов по установке газового оборудования, ответчиком представлены: документ подтверждающий право собственности гражданина на жилой дом, в котором выполнялись мероприятия по газификации; договор на основании которого подрядчик выполнял работы по газификации жилого дома; копия (оригинал) акта о приемке выполненных работ, подписанного заказчиком и исполнителем по договору; копия (оригинал) акта о подключении (техническом присоединении) содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности) сторон или копия (оригинал) акта ввода в эксплуатацию сети газопотребления домов жилых одноквартирных и жилых многоквартирных зданий в соответствии с пп. «г» п.2.3 Порядка; копии документов, подтверждающих объем понесенных расходов на газификацию жилого дома; копии (оригинал) документа, подтверждающего статус члена семьи собственника жилого помещения, в котором выполнялись мероприятия по газификации; банковские реквизиты, в том числе представлен договор на монтаж оборудования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ИП Моториной Р.Ф. и Хромовым А.В., на выполнение работ по монтажу (установке) газового оборудования по адресу: <адрес>; калькуляция к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж оборудования; акт приема-передачи выполненных работ к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ; товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23, 30-32, 33, 34, 35).
Так, согласно калькуляция к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж оборудования и акта приема-передачи выполненных работ к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость выполненных работ по договору на монтаж оборудования № от ДД.ММ.ГГГГ, составила 62 000 руб.
Факт оплаты стоимости выполненных работ по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 62 000 руб., подтверждается товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 62 000 руб., продавцом по которому значится ИП Моторина Р.Ф. (л.д.35).
На основании приказа Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ, Хромову А.В. предоставлена социальная поддержка на возмещение расходов на установку внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования в жилом доме, путем перечисления средств на банковские реквизиты заявителя в сумме 130 000 рублей (л.д.24).
Зачисление на счет Хромова А.В. 130 000 рублей подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).
Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ N 127-п, утвержден Порядок расходования субвенций, передаваемых органам местного самоуправления на исполнение государственного полномочия по социальной поддержке отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых домов (квартир) в населенных пунктах Тюменской области.
Согласно п.4.1 Порядка № органами государственного контроля Тюменской области в целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей и условий предоставления субвенций и расходования в соответствии с настоящим Порядком, проводятся проверки.
Департаментом финансов Тюменской области проведена проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций органа местного самоуправления, в результате которой составлен Акт встречной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого:
ДГХ принято решение (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявление от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении социальной поддержки Хромову А.В. в размере 62 000 рублей на основании следующих документов, подтверждающих объем понесенных расходов на газификацию жилого дома, в т.ч.: копии акта приема-передачи выполненных работ ИП Моториной Р.Ф. к договору на монтаж оборудования от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62 000 рублей; копии товарного чека ИП Моториной Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62 000 рублей. Денежные средства субвенции перечислены заявителю в полном объеме (пл./п от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 130 000 рублей). В товарном чеке от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62 000 руб., предоставленном ИП Моторина Р.Ф., отсутствуют обязательные реквизиты, перечисленные в п.п.2.1, 3 ст. 2 Закона №54-ФЗ: система налогообложения, применяемая при расчете, признак расчета; форма расчета; сумма наличными или в безналичном порядке. Согласно Патенту на ДД.ММ.ГГГГ ИП Моторина Р.Ф. применяла ПСН в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении следующих видов деятельности: ремонт электронной бытовой техники, бытовых приборов, часов, металлоизделий бытового и хозяйственного назначения, предметов и изделий из металла, изготовление готовых металлических изделий хозяйственного назначения по индивидуальному заказу населения. Таким образом, на работы по монтажу газового оборудования, предусмотренные договором, заключенным с ИП Моторина Р.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62 000 рублей, не распространялась ПСН, а значит, для подтверждения понесенных расходов требовался кассовый чек (л.д.25-29).
Согласно п. 4.8. Порядка № в случае установления фактов нецелевого использования субвенций, а также нарушения условий предоставления субвенций средства подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.9. Порядка №, уполномоченный орган в случае установления фактов нецелевого использования субвенции не позднее 20 рабочих дней после подписания заключения камеральной проверки и (или) акта выездной проверки направляет объекту контроля уведомление.
Объект контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субвенций в областной бюджет.
В случае невозврата субвенций взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Хромова А.В. Департаментом городского хозяйства Администрации города Тобольска направлена претензия о добровольном возврате денежных средств в сумме 62 000 рублей на банковский счет Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска (л.д.14-15).
Оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истцом не представлено доказательств нецелевого использования ответчиком субвенции, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного иска.
Суд исходит из того, что полученная субвенция была использована Хромовым А.В по целевому назначению, а именно на установку внутридомового газового оборудования в принадлежащем ответчику на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается договором на монтаж оборудования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным на выполнение работ по монтажу (установке) газового оборудования по адресу: <адрес>; калькуляцией к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж оборудования; актом приема-передачи выполненных работ к Договору № от ДД.ММ.ГГГГ; товарным чеком № от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком по которым значится Хромов А.В., получателем ИП Моторина Р.Ф.
Таким образом, предоставленная Хромову А.В. субвенция может быть взыскана лишь при нецелевом её использовании, следовательно, при целевом использовании названной субвенций она возвращению в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации не подлежит, и расходные обязательства областного бюджета считаются выполненными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении иска Департамента городского хозяйства Администрации города Тобольска (ИНН №) к Хромову А.В. (ИНН №) о взыскании денежных средств в размере 62 000 рублей, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.Ю. Малюгина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.