РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2026 г. г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пермящуковой Инны Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пермящукова И.А. обратилась с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что Отделение не включило в ее специальный стаж прохождение интернатуры с 07.08.1995 по 30.06.1996, так как она не выполняла в полном объеме функциональные обязанности врача. Однако этот вывод опровергнут справкой работодателя от 04.12.2025. Она работала врачом-педиатром участковым с прохождением интернатуры в Линейной больнице № 1 г. Тобольска, оказывала педиатрическую помощь больным в течение полного рабочего дня на полную ставку. В этот период она работала в сельской местности, так как п. Иртышский относился к категории рабочих поселков. Кроме того, Отделение исключило из ее специального стажа периоды с 24.09.2002 по 28.09.2002, с 21.11.2005 по 21.12.2005, с 29.05.2006 по 31.05.2006, с 06.06.2007 по 08.06.2007, с 10.02.2008 по 29.02.2008, так как индивидуальные сведения сданы без указания льготы. Но ее должность соответствовала списку. Специальный стаж подтвержден уточняющей справкой. Отделение допустило ошибки при расчете количества дней между началом и концом периодов работы с 22.12.2005 по 31.12.2005, с 29.10.2010 по 31.12.2010, с 28.08.2017 по 05.09.2017, с 30.12.2018 по 31.12.2018, с 26.01.2019 по 31.12.2019, с 31.10.2020 по 01.11.2020, с 11.12.2021 по 31.12.2021. Поскольку требуемый специальный стаж достигнут 09.04.2022, страховая пенсия должна быть ей назначена 10.04.2026, а не 04.08.2028, как указало Отделение. В связи с этим она просила признать незаконным решение Отделения от 08.08.2025 об отказе в досрочном назначении ей пенсии; обязать Отделение включить в ее специальный стаж период работы с 07.08.1995 по 30.06.1996 в должности врача-педиатра участкового с прохождением интернатуры в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, период работы с 24.09.2002 по 28.09.2002 в льготном исчислении как один год за один год и три месяца, периоды работы с 21.11.2005 по 21.12.2005, с 29.05.2006 по 31.05.2006, с 06.06.2007 по 08.06.2007, с 10.02.2008 по 29.02.2008, периоды работы с 22.12.2005 по 31.12.2005, с 29.10.2010 по 31.12.2010, с 28.08.2017 по 05.09.2017, с 30.12.2018 по 31.12.2018, с 26.01.2019 по 31.12.2019, с 31.10.2020 по 01.11.2020, с 11.12.2021 по 31.12.2021 с корректным исчислением срока и назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию с 10.04.2026; взыскать с Отделения расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 25000 руб.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи (п.20 ч.1); страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1). В силу п.«н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
П.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
В Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» включены врачи-специалисты больниц.
В силу п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
В список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) в больницах всех наименований.
П.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из трудовой книжки Пермящуковой И.А. (л.д.19-21) следует, что 07.08.1995 она принята на должность врача-педиатра участкового педиатрического территориального участка с прохождением интернатуры в Линейную больницу № 1 на водном транспорте в г. Тобольске; 01.07.1996 переведена на должность врача-педиатра участкового педиатрического территориального участка.
Из справки Тобольской больницы ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России от 04.12.2025 (л.д.22-23) следует, что Пермящукова И.А. с 07.08.1995 по 30.06.1996 принята на должность врача-педиатра участкового педиатрического территориального участка с прохождением интернатуры на 1,0 ставку с выполнением функциональных обязанностей в полном объеме; с 01.07.1996 по 31.07.2024 врача-педиатра участкового педиатрического территориального участка на 1,0 ставку.
Решением Исполнительного комитета Тюменского областного Совета народных депутатов от 12.11.1979 (л.д.27) п. Иртышский Иртышского сельсовета отнесен к категории рабочих поселков с административным подчинением Тобольскому городскому совету.
Решением Тобольской городской Думы от 28.02.2005 п. Иртышский переименован в микрорайон Иртышский.
28.07.2025 Пермящукова И.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии (л.д.65-66).
Решением Отделения от 08.08.2025 (л.д.58-59) Пермящуковой И.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Стаж ее работы в учреждениях здравоохранения на 04.08.2023 составил 30 лет. Право на досрочное назначение пенсии будет предоставлено с 04.08.2028. При этом в специальный стаж не включены периоды работы с 07.08.1995 по 30.06.1996 – врач-педиатр участковый с прохождением интернатуры, так как в период прохождения интернатуры она не в полном объеме выполняла обязанности по должности врача-специалиста; с 24.09.2002 по 28.09.2002, с 21.11.2005 по 21.12.2005, с 29.05.2006 по 31.05.2006, с 06.06.2007 по 08.06.2007, с 10.02.2008 по 29.02.2008, так как индивидуальные сведения сданы без указания льготы.
По информации Отделения от 30.01.2026 (л.д.48) стаж Пермящуковой И.А. в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 31 год 4 месяца 26 дней. С учетом заявленных в иске периодов с 07.08.1995 по 30.06.1996, с 24.09.2002 по 28.09.2002, с 21.11.2005 по 21.12.2005, с 29.05.2006 по 31.05.2006, с 06.06.2007 по 08.06.2007, с 10.02.2008 по 29.02.2008, с 22.12.2005 по 31.12.2005, с 29.10.2010 по 31.12.2010, с 28.08.2017 по 05.09.2017, с 30.12.2018 по 31.12.2018, с 26.01.2019 по 31.12.2019, с 31.10.2020 по 01.11.2020, с 11.12.2021 по 31.12.2021 ее специальный стаж в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составит 32 года 8 месяцев 13 дней. Право на пенсию по этому основанию возникнет с 10.04.2026.
С учетом совокупности представленных доказательств, принимая во внимание, что работодатель подтвердил специальный стаж Пермящуковой И.А. в заявленные периоды, что истец правильно рассчитала стаж за периоды с 22.12.2005 по 31.12.2005, с 29.10.2010 по 31.12.2010, с 28.08.2017 по 05.09.2017, с 30.12.2018 по 31.12.2018, с 26.01.2019 по 31.12.2019, с 31.10.2020 по 01.11.2020, с 11.12.2021 по 31.12.2021, требования о включении в ее специальный стаж периодов работы с 07.08.1995 по 30.06.1996, с 24.09.2002 по 28.09.2002 в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периодов работы с 21.11.2005 по 21.12.2005, с 29.05.2006 по 31.05.2006, с 06.06.2007 по 08.06.2007, с 10.02.2008 по 29.02.2008, с 22.12.2005 по 31.12.2005, с 29.10.2010 по 31.12.2010, с 28.08.2017 по 05.09.2017, с 30.12.2018 по 31.12.2018, с 26.01.2019 по 31.12.2019, с 31.10.2020 по 01.11.2020, с 11.12.2021 по 31.12.2021 календарно подлежат удовлетворению.
На основании п.3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.
Поскольку Отделение необоснованно не включило в специальный стаж Пермящуковой И.А. заявленные периоды, учитывая, что Отделение подтвердило, что с учетом этих периодов право на пенсию у нее возникнет 10.04.2026, во избежание новых споров суд считает возможным возложить на Отделение обязанность назначить Пермящуковой И.А. страховую пенсию по старости с 10.04.2026.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Так как на момент обращения за назначением пенсии 28.07.2025 право Пермящуковой И.А. на пенсию не наступило, Отделение обоснованно отказало ей в назначении пенсии.
В связи с этим в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене решения Отделения от 08.08.2025 об отказе в досрочном назначении пенсии необходимо отказать.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На основании ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По договору оказания юридических услуг от 10.11.2025 (л.д.33-35) Пермякова Ю.О. обязуется оказать Пермящуковой И.А. юридические услуги в следующем объеме: проведение первичной устной консультации на основании документов, представленных заказчиком по вопросу обоснованности решения Отделения от 08.08.2025. По результатам консультации определяется правовая позиция и формируется перечень документов, необходимых для подготовки иска; проведение детального анализа документов, предоставленных заказчиком после первичной консультации, включая контррасчет специального стажа заказчика; подготовка иска в суд, в том числе приложений к нему (п.1.1); общая стоимость услуг составляет 25000 руб. (п.2.1).
Из акта сдачи-приемки оказанных услуг от 29.12.2025 (л.д.36) следует, что услуги по договору от 11.11.2025 оказаны в полном объеме и надлежащего качества.
Факт оплаты Пермящуковой И.А. 25000 руб. подтвержден справкой по операции от 30.12.2025 (л.д.37).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч.4 ст.1 ГПК РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п.11); расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ) (п.12); разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.13).
В связи с этим суд, принимая во внимание объем выполненных представителем работ (включая составление искового заявления (л.д.4-14), контррасчета стажа (л.д.30-32), отзыва на возражение (л.д.79-87)), сложность дела, учитывая, что Отделение не представило доказательства чрезмерности расходов на оплату юридических услуг, что не все требования удовлетворены, руководствуясь принципом разумности, считает возможным взыскать с Отделения в пользу Пермящуковой И.А. 20000 руб. расходов на оплату юридических услуг.
В удовлетворении остальной части требования о взыскании расходов по оплате юридических услуг необходимо отказать.
На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с Отделения в пользу Пермящуковой И.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. (л.д.15).
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 7202105344) включить в стаж Пермящуковой Инны Анатольевны (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 07.08.1995 по 30.06.1996, с 24.09.2002 по 28.09.2002 в льготном исчислении как один год за один год и три месяца; периоды работы с 21.11.2005 по 21.12.2005, с 29.05.2006 по 31.05.2006, с 06.06.2007 по 08.06.2007, с 10.02.2008 по 29.02.2008, с 22.12.2005 по 31.12.2005, с 29.10.2010 по 31.12.2010, с 28.08.2017 по 05.09.2017, с 30.12.2018 по 31.12.2018, с 26.01.2019 по 31.12.2019, с 31.10.2020 по 01.11.2020, с 11.12.2021 по 31.12.2021 календарно и назначить ей страховую пенсию по старости с 10.04.2026.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 7202105344) в пользу Пермящуковой Инны Анатольевны (СНИЛС №) расходы по оплате юридических услуг в размере 20000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Всего взыскать 23000 рублей.
Отказать Пермящуковой Инне Анатольевне (СНИЛС №) в удовлетворении остальной части требований.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2026.