РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 февраля 2026 года город Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А., при ведении протокола секретарем Сыропятовой Э.Э.
с участием помощника прокурора Саликовой Ю.И., третьего лица Потапенко С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тобольской межрайонной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Потапенко Юрия Андреевича к Администрации города Тобольска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к жилому помещению, установил:
Тобольский межрайонной прокурор в интересах несовершеннолетнего Потапенко Юрия Андреевича обратился с иском к Администрации города Тобольска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к жилому помещению – оборудовать подъезд подъемной платформой.
Требования мотивированы тем, что несовершеннолетний Потапенко Ю.А. является ребенком-инвалидом с нарушением опорно-двигательного аппарата, передвигается при помощи кресла-коляски, проживает по адресу: <адрес>, на девятом этаже девятиэтажного многоквартирного дома. Подъезд дома не приспособлен для потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида, необходимо оборудование подъемной платформой с наклонным перемещением.
Прокурор просит возложить обязанность Администрацию города Тобольска в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать 5 подъезд многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> подъемной платформой с наклонным перемещением.
В судебном заседании помощник прокурора и Потапенко С.О. просили об удовлетворении иска.
Представитель ответчика судебном заседании не участвовал.
К участию в деле привлечена управляющая компания «Вега» в качестве третьего лица. (л.д.2).
В судебном заседании представитель третьего лица не участвовал.
Суд, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело при данной явке.
Изучив иск, заслушав участников, оценив представленные доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Пунктом 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают не только условия для осуществления гражданами права на жилище, но и условия для беспрепятственного доступа инвалидов к общему имуществу в многоквартирных домах.
Подпунктом "в" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491 установлено, что общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Входная дверь в подъезд, входная площадка, крыльцо и пандус крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должны отвечать требованиям, установленным в пунктах 25, 27, 29 Правил N 491.
На основании пункта 2 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 649 (далее - Правила) доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
Пунктом 6 Правил предусмотрено, что обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления. Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 мая 2010 года N 689-О-О, установив в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов, в том числе органов местного самоуправления, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Таким образом, обязанность по обеспечению инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах жилищным законодательством прямо возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления и, соответственно, должна осуществляться за их счет, с обязательным соблюдением процедуры, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации N 649 и Порядком работы муниципальной комиссии.
Как указано в иске и подтверждается материалами дела несовершеннолетний Потапенко Ю.А. является инвалидом с нарушением опорно-двигательного аппарата, передвигается при помощи кресла-коляски, проживает по адресу: г. Тобольск, 8 мкр., д. 8А кв. 166, на 9 этаже девятиэтажного многоквартирного дома.
Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 05.11.2025 возложена обязанность на Администрацию города Тобольска по обеспечению беспрепятственного доступа к жилому помещению, занимаемому Потапенко Юрием Андреевичем )оборудовать входную группу (пандусом с крыльца МКД, входной площадкой к пандусу, выполнить работы по оборудованию крыльца МКД, входной площадки);установить новые входные металлические двери в соответствии с действующими нормами; установить новые внутренние деревянные двери в соответствии с действующими нормами; исключить пороги в тамбуре, выполнить переустройство тамбура (утепление);исключить перепад отметок пола тамбура и входной площадки; установить пандус откидной с противоскользящим покрытием на внутренней лестнице в подъезде. установить информационную табличку с номером подъезда и номерами квартир (л.д.11-45).
Как следует, из данного решения суда, вступившего в законную силу, Межведомственной комиссией проводилось обследование общего имущества многоквартирного дома, где проживает несовершеннолетней ребенок-инвалид, в целях его приспособления для потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида и составлен акт обследования от 06.08.2024 (л.д.19-20).
Однако акт, а в последующем и разработанная проектно-сметная документация не включила в себя работы по обустройству подъезда подъемной платформой, затронув лишь оборудование входной группы (крыльца, тамбура, входной двери).
Таким образом, на сегодняшний день дом (5 подъезд), в котором проживает инвалид-колясочник, не приспособлен для удовлетворения его потребностей по передвижению и обеспечения условий доступности.
Согласно коммерческому предложению ООО «Технический центр реабилитации инвалидов «Доступная среда» оборудование в подъезде данного МКД платформы – возможно. Стоимость платформы 840 000 рублей, монтаж 30% от стоимости (л.д.28-40).
Доход семьи составляет пенсия Потапенко Ю.А. 24354 рублей, оплата Потапенко С.А. в связи с осуществлением ухода 12592 рублей и заработная плата отца Потапенко Ю.А. 59 463 рублей ежемесячно – в среднем (л.д.57,58).
После получения данного предложения мать инвалида обратилась с обращением в администрацию г. Тобольска с просьбой оборудовать подъезд платформой, ей было отказано, разъяснено, что она имеет право на проведение повторного обследования, т.к. вопрос о приспособлении будет реализовываться с соблюдением процедуры, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" (л.д.61-63).
Согласно абзацу первому статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
Учитывая, что подъезд дома до настоящего времени не оборудован платформой, техническая возможность оборудования платформы многоквартирного жилого дома имеется, что подтверждено предложением ООО «Технический центр реабилитации инвалидов «Доступная среда», само оборудование и его монтаж являются дорогостоящими и превышают годовой доход всей семьи, ранее Комиссией проводилось обследование входной группы подъезда, но установка подъемного устройства не была включена в разработанную проектно-сметную документацию, уже после рассмотрения гражданского дела о возложении обязанности на администрацию г. Тобольска по оборудованию входной группы мать инвалида Потапенко С.О. направляла в администрацию г. Тобольска обращение о необходимости оборудования и подъезда на первом этаже такой платформой, однако никаких мероприятий, в том числе, по повторному осмотру администраций не произведено, и принимая во внимание, что действующим законодательством предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалида к объектам инфраструктуры, в том числе к месту проживания, суд полагает возможным возложить на администрацию города Тобольска обязанность в течение года с даты вступления решения суда выполнить работы по приспособлению общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает Потапенко Ю.А. путем установки в подъезде подъемной платформы.
Суд полагает, что одного года будет достаточно, в том числе по повторному осмотру подъезда МКД, составлению актов, смет и заключений.
Таким образом, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, Постановлением Правительства Российской Федерации № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов", ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, решил:
Иск удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию города Тобольска (ИНН №) обеспечить беспрепятственный доступ к жилому помещению, занимаемому Потапенко Юрием Андреевичем, расположенному по адресу: <адрес> путем оборудования 5 подъезда подъемной платформой с наклонным перемещением в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.
Судья М.А. Гаврикова
Решение суда в окончательной форме составлено 04 февраля 2026 года.