РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 г. г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Вафеевой З.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска к Хализову Виктору Петровичу об освобождении земельного участка, встречному иску Хализова Виктора Петровича к Департаменту градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска о признании незаконным отказа от договора аренды,
УСТАНОВИЛ:
Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска обратился с иском об освобождении земельного участка. Требования он мотивировал тем, что между Администрацией г. Тобольска и Хализовым В.П. заключен договор аренды земельного участка № от 05.06.2008, по которому арендодатель передает в аренду земельный участок площадью 1500 м2 c кадастровым № <адрес>, сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства. По акту обследования от 30.06.2025 земельный участок огорожен, свободен от застройки, на земельном участке расположен металлический вагончик-бытовка, складируется строительный мусор. 24.07.2025 Хализову В.П. направлено уведомление № № о прекращении договора аренды с требованием об освобождении земельного участка в течение трех месяцев со дня получения уведомления. Это уведомление адресат не получил. Обременение в виде аренды в ЕГРН прекращено. На основании изложенного Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска просил обязать Хализова В.П. освободить земельный участок площадью 1500 м2 по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, 18 микрорайон, участок № 9, от металлического вагончика-бытовки, строительного мусора; в случае неисполнения решения суда взыскать с Хализова В.П. судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки, начиная с даты, следующей после установленной судом даты для исполнения обязанности, до даты фактического исполнения.
Определением от 23.03.2026 приняты к производству измененные требования, в которых Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска просил обязать Хализова В.П. освободить до 30.06.2026 земельный участок площадью 1500 м2 <адрес>, от металлического вагончика-бытовки, строительного мусора, забора из профнастила; в случае неисполнения решения суда взыскать с Хализова В.П. судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день просрочки, начиная с даты, следующей после установленной судом даты для исполнения обязанности, до даты фактического исполнения.
Определением от 10.04.2026 принято к производству встречное исковое заявление, в котором Хализов В.П. просил признать незаконным отказ от договора аренды, оформленный уведомлением от 22.07.2025 № № о прекращении договора аренды и освобождении земельного участка. Требование он мотивировал тем, что договор аренды с ним заключен на неопределенный срок. Уведомление от 22.07.2025 № № он не получил. Разрешенное использование этого земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства. Строительство жилого дома не является основной целью его использования. Он использовал участок по назначению, подготовил его к строительству дома: завез грунт, отсыпал его, огородил, произвел инженерную подготовку, завез часть строительных материалов, поставил вагон-бытовку. Он исполняет обязательство по арендной плате. Отказ Департамента от договора по существу является изъятием принадлежащего ему земельного участка, направлен на причинение ему вреда, осуществлен со злоупотреблением правом.
В судебном заседании представитель Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска Кобякина Н.Ю. на первоначальных требованиях настаивала, с встречным требованием не согласилась, пояснила, что Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска не принимал решение об изъятии у Хализова В.П. земельного участка. Сторона имеет право отказаться от договора аренды, предупредив другую сторону за три месяца. В настоящее время земельный участок находится в зоне индивидуального жилищного строительства. Проводятся мероприятия о проведении аукциона в отношении этого земельного участка. Хализов В.П. может участвовать в аукционе. Если бы он построил объект недвижимости или зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, ему предоставили участок однократно на три года для завершения строительства. Но объектов недвижимого имущества на участке нет. Уведомление является законным. Ведение личного подсобного хозяйства допускало строительство жилищного дома. Хализов В.П. мог обратиться за разрешением на строительство дома, но это не сделал. После 2018 г. договор аренды действовал в течение неопределенного срока. 30.01.2025 Хализов В.П. оплатил арендную плату за 2025 г. в размере 13829 руб. За 2026 г. арендная плата не вносилась, потому что договор аренды прекратил действие.
Хализов В.П. в судебном заседании на встречном требовании настаивал, с первоначальными требованиями не согласился, пояснил, что он обращался за продлением договора, но ему сказали, что договор действует в течение неопределенного срока, отказали в заключении нового договора. Банк отказал ему в предоставлении ипотечного кредита, так как срок действия договора аренды истек. Уведомление является незаконным, так как он оплатил арендную плату за весь 2025 г. В настоящее время участок уже выставлен на торги. Участок огорожен забором на бетонном основании. Он планировал в 2026 г. залить фундамент жилого дома. На участке есть канализационный колодец, вагончик. Проведено электричество, подведен газ. Решение Администрации г. Тобольска для него неожиданное. Только в 2026 г. он узнал про уведомление 2025 г. Ему не выдали квитанцию за 2026 г., поэтому он не оплатил аренду за 2026 г. Строительного мусора на участке нет.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (п.1); если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п.2).
На основании ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п.1); если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610) (п.2).
В силу ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По договору аренды земельного участка № от 05.06.2008 (л.д.7-9) Администрация г. Тобольска (арендодатель) передает, а Хализов В.П. (арендатор) принимает в аренду земельный участок c кадастровым № площадью 1500 м2 <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 10 лет.
Актом обследования от 30.06.2025 (л.д.12-13) установлено, что земельный участок <адрес>, огорожен, свободен от застройки. На земельном участке расположен металлический вагончик-бытовка, складируется строительный мусор.
22.07.2025 Хализову В.П. по адресу его регистрации по месту жительства: <адрес>, направлено уведомление № об отказе от договора аренды земельного участка от 05.06.2008 и об освобождении участка в течение трех месяцев с момента получения данного уведомления (л.д.14-16), которое он не получил в связи с истечением срока хранения (л.д.17-18).
Из выписки из ЕГРН от 02.02.2026 (л.д.11) следует, что обременение в виде аренды на земельный участок <адрес>, кадастровый № отсутствует.
Суд соглашается с доводом представителя Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска, что решение об изъятии земельного участка в порядке, установленном главой VII.1 ЗК РФ не принималось. Земельный участок у Хализова В.П. не изымается.
Довод Хализова В.П. о злоупотреблении Администрацией г. Тобольска правом не подтвержден.
В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Так, на основании п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Неполучение Хализовым В.П. уведомления о прекращении договора аренды земельного участка в связи с истечением срока его хранения не свидетельствует о нарушении порядка его уведомления.
То, что в январе 2025 г. Хализов В.П. исполнил обязанность по внесению оплаты по договору аренды за весь 2025 г. не лишает Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска права отказаться от договора аренды в течение 2025 г. Данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности уведомления от 22.07.2025.
Улучшение Хализовым В.П. земельного участка, подведение к нему коммуникаций (л.д.63-68), своевременное внесение арендной платы (л.д.50-62) также не лишают Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска права отказаться от договора аренды.
При изложенных обстоятельствах с учетом соблюдения Департаментом градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска порядка уведомления об отказе от договора в удовлетворении встречного требования Хализову В.П. необходимо отказать.
Соответственно, требование о возложении на Хализова В.П. обязанности освободить земельный участок от металлического вагончика-бытовки, строительного мусора, строительных материалов, забора из профнастила подлежит удовлетворению.
Поскольку требование об освобождении земельного участка в срок до 30.06.2026 принято к производству 23.03.2026, а дело рассмотрено только 02.06.2026, суд, не выходя за рамки заявленных требований, считает целесообразным и разумным установить срок для освобождения Хализовым В.П. земельного участка в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1).
Согласно ч.3 ст.206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
С учетом обстоятельств дела суд считает возможным взыскать с Хализова В.П. в пользу Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска неустойку в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, полагая этот размер соответствующим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с Хализова В.П. государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 20000 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Хализову Виктору Петровичу (ИНН №) в удовлетворении встречного требования к Департаменту градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска (ИНН 7206034870) о признании незаконным отказа от договора аренды, оформленного уведомлением от 22.07.2025 № №.
Обязать Хализова Виктора Петровича (ИНН №) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок <адрес> кадастровый № от металлического вагончика-бытовки, строительного мусора, строительных материалов, забора из профнастила.
В случае неисполнения решения суда взыскать с Хализова Виктора Петровича (ИНН №) в пользу Департамента градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска (ИНН 7206034870) неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем, когда истек установленный судом срок освобождения земельного участка, по день фактического исполнения.
Взыскать с Хализова Виктора Петровича (ИНН №) государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования городской округ город Тобольск в размере 20000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2026.