РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 г. г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Базарбаевой Гулбахор Хакимжоновны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Базарбаева Г.Х. обратилась с иском о признании решения незаконным, назначении пенсии. Требования она мотивировала тем, что 11.11.2025 она обратилась с заявлением о назначении пенсии, так как она является матерью троих детей. Решением Отделения от 14.11.2025 в назначении пенсии отказано, так как двое детей рождены не на территории РФ или РСФСР. С указанным решением она не согласна. Место рождения двоих детей из трех не является препятствием. Закон не ставит право на досрочное назначение пенсии в зависимость от места рождения детей. Все ее дети – граждане РФ. В 1998 г. ее семья переехала на постоянное место жительства в г. Тобольск. Дети воспитывались на территории РФ. На основании изложенного истец просила признать незаконным решение Отделения от 14.11.2025; обязать Отделение назначить ей досрочную страховую пенсию с 23.11.2025.
Истец в судебном заседании на требованиях настаивала.
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Отделения.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
15.09.2021 заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу 21.10.2022 (л.д.88-97), по которому настоящий Договор распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: 1) являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон; 2) подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон. Действие настоящего Договора также распространяется на членов семей указанных лиц, которые подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон (п.3); при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (п.2 ст.9); при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан, а также на Таджикистан территории бывшей на территории Республики Таджикской Советской Социалистической Республики (п.9 ст.9); одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (п.3 ст.21).
Решением от 14.11.2025 (л.д.12-14) Базарбаевой Г.Х. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее дети рождены не на территории РФ или бывшей РСФСР, а на территории бывшей Таджикской ССР. Ее стаж работы составил 22 года 6 месяцев 15 дней.
В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из свидетельства о рождении Б.Ю. (л.д.17), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в н.п. Тугаланг Колхозабадского района Республики Таджикистан, следует, что ее мать Базарбаева Г.Х.
Из свидетельства о рождении Б.М. (л.д.18), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в н.п. Исаева Колхозабадского района Республики Таджикистан, следует, что ее мать Базарбаева Г.Х.
Из свидетельства о рождении Б.Б. (л.д.19), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Тобольск Тюменской области, следует, что его мать Базарбаева Г.Х.
С заявлением о назначении пенсии Базарбаева Г.Х. обратилась 11.11.2025 (л.д.78) после вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021. Право на назначение пенсии по указанному основанию у нее могло возникнуть в период действия этого Договора.
Таким образом, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.
При этом двое из трех детей истца рождены на территории Республики Таджикистан.
Несмотря на то, что Ю. и М. воспитывались, как указано в иске, с 1998 г. в Российской Федерации, они родились на территории Республики Таджикистан, поэтому исходя из буквального толкования п.9 ст.9 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения они не могут быть учтены при определении права на пенсию на основании п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Иная трактовка указанного положения истцом является ее субъективным мнением.
При изложенных обстоятельствах в удовлетворении всех взаимосвязанных требований необходимо отказать.
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Базарбаевой Гулбахор Хакимжоновне (СНИЛС №) в удовлетворении требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 7202105344) о признании незаконным решения от 14.11.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить ей страховую пенсию по старости с 23.11.2025.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2026.