РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 г. г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при секретаре судебного заседания Кокотаевой И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Свердловской области к Павловой Ирине Владимировне о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с иском к Павловой И.В. о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска указано, что Павлова И.В. проходила службу в органах внутренних дел с 01.09.1993 по 27.03.2018. 31.07.2012 Павлова И.В. обратилась с заявлением в ЦЖБК ГУ МВД России по Свердловской области о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложив к нему документы согласно перечню, содержащемуся в пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223. На основании протокола заседания ЦЖБК ГУ МВД России по Свердловской области от 05.12.2012 № 12, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по Свердловской области от 25.12.2012 № №, Павлова И.В. принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с семьей в составе 2-х человек. Решением ЦЖБК ГУ МВД России по Свердловской области от 28.03.2013 (протокол № №) внесены изменения в учетное дело на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с семьей в составе трех человек.
Решением ЖБК ГУ МВД России по Свердловской области от 15.12.2022 (протокол № №) постановлено ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 8 070 921 руб. пенсионеру МВД России майору полиции в отставке Павловой И.В. на семью в составе 3-х человек (она, супруг - ФИО13 - не сотрудник ОВД, дочь - ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжения ГУ МВД России по Свердловской области от 16.12.2022 № 334-р утвержден протокол ЖБК ГУ МВД России по Свердловской области от 15.12.2022 № №. Павловой И.В. с составом семьи из 3-х человек предоставлена единовременная социальная выплата в размере 8 070 921 руб. Эта сумма перечислена на банковский расчетный счет Павловой И.В. 29.12.2022.
Павлова И.В. и члены ее семьи на момент принятия комиссией решения о предоставлении единовременной социальной выплаты проживали в квартире, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от 01.12.2013. Жилое помещение на праве собственности принадлежало ФИО15 - не является родственником заявителя и членов семьи. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), Павлова И.В. и члены ее семьи не имели.
По итогам проведенной КРУ МВД России в рамках ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России по Свердловской области установлен факт переплаты единовременной социальной выплаты в размере 1 733 753 руб. 40 коп., образовавшейся в результате не предоставления пенсионером МВД России Павловой И.В. сведений о наличии у членов ее семьи наследуемого жилого помещения. По информации, полученной КРУ МВД России, установлено, что 05.09.2021 у дочери ФИО16 возникло право собственности на наследственное имущество в виде жилого помещения общей площадью 11,6 кв.м, о чем Павлова И.В. на момент вынесения решения ЖБК ГУ МВД России по Свердловской области, сведений не предоставила. В связи с изложенным, выплата единовременной социальной выплаты Павловой И.В. полагалась исходя из общей площади, положенной на семью - 42,4 кв.м, в размере 6 337 167 руб. 60 коп., разница составила 1 733 753 руб. 40 коп.
На основании изложенного истец просит взыскать с Павловой И.В. в пользу ГУ МВД России по Свердловской области неосновательное обогащение в размере 1 733 753 руб. 40 коп.
Представитель истца ГУ МВД России по Свердловской области Антипова А.Д. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ответчика Павловой И.В. – Мурашкин В.В. возражал против исковых требований. В отзыве на исковое заявление указано, что при постановке на учет и при рассмотрении вопроса о предоставлении единовременной выплаты ответчик предоставляла все запрашиваемые документы, сведений не скрывала, недостоверных данных не сообщала. Факта недобросовестности в действиях ответчика нет. Спор сводится к переоценке самим истцом представленных ранее документов и к изменению его решения о предоставлении социальной выплаты. На дату принятия решения и на дату перечисления единовременной выплаты у дочери ответчика отсутствовало зарегистрированное право собственности на жилое помещение. Ответчик и иные члены семьи не располагали достоверной информацией о наличии у наследодателя имущества. Оформление права собственности произошло в 2023 г. Гражданин, действующий добросовестно и в строгом соответствии с установленном порядком получения мер социальной поддержки не может нести риск организационных и учетных ошибок государственных органов. Истец не доказал, что ответчик знала о наличии у доверии права на наследуемую комнату на дату получения выплаты либо умышленно скрывала эту информацию. Также истцом пропущен срок исковой давности, поскольку выплата перечислена 29.12.2022. Цена иска более чем в 2 раза превышает рыночную стоимость комнаты в общежитии. Просил в удовлетворении иска отказать, в случае удовлетворения иска предоставить рассрочку (отсрочку) исполнения решения суда либо уменьшить подлежащую взысканию сумму, исходя из принципов разумности и справедливости.
Ответчик Павлова И.В., третьи лица Брычков О.И., Павлова Н.О. в лице законного представителя Павловой И.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.
Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.
При указанных обстоятельствах, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть при имеющейся явке.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.
Размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной частью 1 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты установлен перечень документов, необходимых для принятия сотрудника и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты. К таким документам в том числе относятся копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подпункт "е" пункта 5 названных правил).
При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (пункт 8 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их сотруднику с указанием причин возврата (пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).
Пунктом 14 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предусмотрено, что комиссия выполняет в том числе следующие функции: проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223, направляет в случае необходимости запрос в определяемое Министерством внутренних дел Российской Федерации уполномоченное подразделение центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Павлова И.В. проходила службу в органах внутренних дел с 01.09.1993 по 27.03.2018.
31.07.2012 Павлова И.В. обратилась с заявлением в ЦЖБК ГУ МВД России по Свердловской области о принятии ее на учет для получения единовременной социальной выплаты, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приложив к нему документы согласно перечню, содержащемуся в пункте 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223.
На основании протокола заседания ЦЖБК ГУ МВД России по Свердловской области от 05.12.2012 № №, утвержденного распоряжением ГУ МВД России по Свердловской области от 25.12.2012 № №, Павлова И.В. принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с семьей в составе 2-х человек. Решением ЦЖБК ГУ МВД России по Свердловской области от 28.03.2013 (протокол № №) внесены изменения в учетное дело на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с семьей в составе трех человек.
Решением ЖБК ГУ МВД России по Свердловской области от 15.12.2022 (протокол № №) постановлено ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 8 070 921 руб. пенсионеру МВД России майору полиции в отставке Павловой И.В. на семью в составе 3-х человек (она, супруг - Брычков О.И. - не сотрудник ОВД, дочь - ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжения ГУ МВД России по Свердловской области от 16.12.2022 № 334-р утвержден протокол ЖБК ГУ МВД России по Свердловской области от 15.12.2022 № №. Павловой И.В. с составом семьи из 3-х человек предоставлена единовременная социальная выплата в размере 8 070 921 руб. Эта сумма перечислена на банковский расчетный счет Павловой И.В. 29.12.2022.
Павлова И.В. и члены ее семьи на момент принятия комиссией решения о предоставлении единовременной социальной выплаты проживали в квартире, расположенной по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, на основании договора найма жилого помещения от 01.12.2013. Жилое помещение на праве собственности принадлежало ФИО18 - не является родственником заявителя и членов семьи. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), Павлова И.В. и члены ее семьи не имели.
По итогам проведенной КРУ МВД России в рамках ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГУ МВД России по Свердловской области установлен факт переплаты единовременной социальной выплаты в размере 1 733 753 руб. 40 коп., образовавшейся в результате не предоставления пенсионером МВД России Павловой И.В. сведений о наличии у членов ее семьи наследуемого жилого помещения. По информации, полученной КРУ МВД России, установлено, что 05.09.2021 у дочери ФИО19 возникло право собственности на наследственное имущество в виде жилого помещения общей площадью 11,6 кв.м, о чем Павлова И.В. на момент вынесения решения ЖБК ГУ МВД России по Свердловской области, сведений не предоставила. В связи с изложенным, выплата единовременной социальной выплаты Павловой И.В. полагалась исходя из общей площади, положенной на семью - 42,4 кв.м, в размере 6 337 167 руб. 60 коп., разница составила 1 733 753 руб. 40 коп.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).
Из конструкции пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для возникновения неосновательного обогащения необходимы следующие условия: сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего, являющиеся источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего), отсутствие правового основания для такого обогащения.
В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено либо сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре.
Из ответа нотариуса ФИО20 от 28.09.2024 в ГУ МВД России по Свердловской области следует, что 21.09.2021 после смерти ФИО21 открыто наследственное дело по заявлению ФИО22 действующего в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ, на имя которой было оставлено завещание на все имеющееся на день смерти имущество, удостоверенное 15.09.2015.
02.04.2022 ФИО24 подано заявление о выдаче Свидетельства о праве на наследство на недополученную пенсию и денежные средства, хранящиеся в Сбербанке.
15.02.2023 к нотариусу обратилась ФИО25., представившись соседкой ФИО26 с просьбой найти его наследников для оформления отказа от преимущественного права покупки на комнату. В апреле 2023 г. ФИО27 обратился с просьбой проверить, находится ли в собственности умершего недвижимость. 06.04.2023 поступила выписка из ЕГРН, согласно которой ФИО28. является собственником комнаты в квартире № <адрес>
19.04.2023 ФИО29 по заявлению ее отца ФИО30 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию.
Согласно п. 56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного решением Правления ФНП от 28.08.2017 № 10/17, приказом Минюста России от 30.08.2017 № 156 Состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества.
Из объяснений Павловой И.В. и ФИО31 данных в ГУ МВД России по Свердловской области следует, что с ФИО32. (отец ФИО33) они не общались, о завещании на имя их дочери до открытия наследства не знали. ФИО34 обратился к нотариусу с целью получения пенсионных денежных средств за ФИО35
При этом при обращении к нотариусу, не зная о наличии у ФИО36. какого-либо имущества, ФИО37 действуя в интересах несовершеннолетней Павловой Н.О. должен был заявить нотариусу о розыске имущества, которое может быть унаследовано.
Кроме того, зная о месте жительства ФИО38., ни ответчик, ни ее супруг, действуя в интересах несовершеннолетнего, не предприняли мер к получению информации о принадлежности этого жилого помещения.
Такое поведение наследников не свойственно лицам при обычном гражданском обороте. ФИО39 и Павлова И.В. при этом отказался от прохождения процедуры СПФИ «Полиграф».
Из материалов дела следует, что ФИО40 21.09.2021 при оформлении наследства предоставил нотариусу ФИО41. справку о лицах, зарегистрированных по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. В такой справке фиксируется основание регистрации лица по месту жительства или месту пребывания (собственник, член семьи, иное). Также нотариусу ФИО42 были представлены свидетельство о государственной регистрации права на ФИО43 и договор передачи комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан от 12.02.2004.
Опрошенная в ГУ МВД России по Свердловской области ФИО44., соседка ФИО45., поясняла, что ФИО46 и его семья навещали ФИО47.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что ФИО48., а равно и его супруга Павлова И.В. на момент принятия их дочерью несовершеннолетней ФИО49. наследства не могли не знать о наличии у ФИО50 в собственности жилого помещения.
Доводы истца о пропуске срока исковой давности отклоняются судом, поскольку о возникновении права собственности на комнату у ФИО51 не могло быть известно ранее 19.04.2023. Исковое заявление подано в суд 24.02.2026, то есть в пределах трехлетнего срока.
Таким образом, рассчитанная истцом сумма излишне полученной единовременной социальной выплаты в размере 1 733 753 руб. 40 коп. является неосновательным обогащением ответчика и подлежит возврату.
Доводы ответчика о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда либо уменьшении подлежащей взысканию суммы, исходя из принципов разумности и справедливости не подтверждены надлежащими, достаточными документами о материальном положении ответчика и ее семьи
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ МВД России по Свердловской области к Павловой И.В. о взыскании неосновательного обогащения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку судом удовлетворено требование о взыскании неосновательного обогащения, в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 32 337 руб. 53 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ МВД России по Свердловской области к Павловой Ирине Владимировне о взыскании неосновательного обогащения – удовлетворить.
Взыскать с Павловой Ирины Владимировны (паспорт серии ФИО52) в пользу ГУ МВД России по Свердловской области (ИНН 6658076955) неосновательное обогащение в размере 1 733 753 руб. 40 коп.
Взыскать с Павловой Ирины Владимировны (паспорт серии ФИО53) в доход бюджета государственную пошлину в размере 32 337 руб. 53 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> Е.Н. Грязных
<данные изъяты>
<данные изъяты>