РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 августа 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Залутдиновой О.В., при секретаре судебного заседания Банниковой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лехтина ФИО7 к Администрации города Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма установил:
Лехтин ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации города Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование требований указав, что Лехтиной ФИО9 (<данные изъяты>), при трудоустройстве в <данные изъяты> в 1991 г. была выделена квартира № №, расположенная по адресу: <адрес> Данное жилое помещение относилось к ведомству <данные изъяты>. Летом ДД.ММ.ГГГГ из республики Хакасия к Лехтиной ФИО10 по её просьбе для постоянного совместного проживания и оказания помощи по хозяйству её сын ФИО11 - истец, вселился к матери в квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес> и зарегистрировался по месту жительства в данной квартире. Факт прекращения трудовых отношений в республике Хакасия в связи со сменой места жительства подтверждается записью в трудовой книжке №, запись № № составленная ДД.ММ.ГГГГ указывает, что истец уволен по ст. 31 КЗОТ РФ - собственное желание в связи с изменением места жительства. ДД.ММ.ГГГГ истец был принят автослесарем в производственно- коммерческое предприятие <данные изъяты>. Так же факт смены жительства находит свое подтверждение в военном билете, на <данные изъяты> имеется отметка о прибытии и постановки на учёт в <данные изъяты>. При предоставлении жилого помещения ордер не выдавался.
ДД.ММ.ГГГГ Лехтина ФИО12 скончалась. С лета ДД.ММ.ГГГГ до настоящего момента в данной квартире зарегистрирован и проживает истец. Он содержит квартиру в надлежащем состоянии, периодически делает там текущий ремонт, пользуется по назначению, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями, задолженности по оплате жилья не имеет. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года указанная квартира перешла в муниципальную собственность. Истец обращался в Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга для заключения договора социального найма, но получил отказ в предоставлении муниципальной услуги, в связи с тем, что отсутствует документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение по адресу, <адрес>
Представитель истца, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования (с учетом уточненных требований) поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.5-7,51).
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против предъявленных требований. Указав, что истцом не подтвержден факт вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, также не представлены доказательства, что наниматель и истец проживали, как одна семья.
Истец в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом; воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя, обеспечив его явку в судебное заседание.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учетом мнения представителя истцов полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.
Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего жилищного законодательства.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 54 Жилищного Кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до 25.04.1995 сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».
При рассмотрении дела установлено, что предметом спора является муниципальное жилое помещение - квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на указанный многоквартирный дом за муниципальным образованием "город Екатеринбург" на основании Постановления Главы города Екатеринбурга от 22.11.1996 N 798-а, выписки из реестра муниципальной собственности от 29.11.1996 года N 270921. (л.д.8-9, 10-12)
По данным технического учета ЕМУП БТИ города Екатеринбурга по адресу: <адрес> заинвентаризирован многоквартирный жилой дом. Землеотводные документы, проектная документация, разрешение на строительство, акт государственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию не предоставлялись.
Судом установлено, что Лехтина ФИО13 состояла в трудовых отношениях с <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ г., после чего вышла на пенсию (л.д.59,60-61).
Лехтиной ФИО14 при трудоустройстве в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г. была выделена квартира № №, расположенная по адресу: <адрес>
Истец Лехтин ФИО15 является сыном Лехтиной ФИО16 что подтверждается записью акта о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).
В ДД.ММ.ГГГГ г. истец Лехтин ФИО17 вселился в спорное жилое помещение, в качестве члена семьи.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что в жилом помещении по адресу: г<адрес>, витом числе был зарегистрирован истец Лехтин ФИО18. с ДД.ММ.ГГГГ.
В ДД.ММ.ГГГГ г. после передачи спорной квартиры в муниципальную собственность, истец продолжил проживать в спорной квартире.
Лехтина ФИО19. умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32).
Согласно выписке из ЕГРН МО «г. Екатеринбург» является собственником квартиры площадью 33.2 кв.м. по адресу <адрес>. Право собственности ответчика зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49).
Из показаний истца, свидетеля ФИО20 следует, что квартира по адресу: ФИО21, предоставлена Лехтиной ФИО22 в связи с трудовыми отношениями в <данные изъяты>. Истец Лехтин ФИО23 фактически вселились в квартиру, проживал в ней, исполнял обязанности нанимателя, следовательно, он приобрел право пользования квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
В собственности Лехтина ФИО24. жилых помещений не имеется, наличие иного жилья в его пользовании судом не установлено.
Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений (абз. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР).
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Никем не оспаривается, что спорное жилое помещение до передачи в муниципальную собственность находилось в ведении <данные изъяты>.
Как усматривается из поквартирной карточки по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ году Лехтина ФИО25 вселилась в спорное жилое помещение, встала в нем на регистрационный учет. ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение Лехтиной ФИО26 как нанимателем был вселен и зарегистрирован в качестве члена семьи её сын Лехтин ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из представленных документов (справок) следует, что Лехтин ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ прикреплен к поликлинике по месту его регистрации и проживания, а именно по месту нахождения спорного жилого помещения.
Сведений о том, что ранее были зарегистрированы по данному адресу иные лица, материалы дела не содержат, что также указывает на то, что истец и занимал указанное спорное помещение.
Судом установлено, что с момента вселения в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году истец Лехтин ФИО29. постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживает в спорном жилом помещении, использует по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, несет бремя его содержания, исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе, оплачивает жилищные и коммунальные услуги, оказываемые в отношении спорного жилого помещения.
Из материалов дела следует, что вселение истца Лехтина ФИО30 в спорное жилое помещение сопровождалось регистрацией по месту жительства. Каких-либо требований о незаконности данной регистрации со стороны государственных органов, органа местного самоуправления истцу Лехтину ФИО31 заявлено не было, как и требований о незаконности проживания и выселении из спорного жилого помещения, доказательств обратного суду не представлено.
Проанализировав установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> Лехтиной ФИО32 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен истец Лехтин ФИО33 вселение истца в спорное жилое помещение было осуществлено с согласия нанимателя жилого помещения и по ее волеизъявлению в качестве члена семьи, с момента вселения в спорное жилое помещение истец постоянно и непрерывно на протяжении длительного периода времени проживает в спорном жилом помещении.
Исходя из совокупности вышеизложенных обстоятельств жилое помещение предоставлено работодателем Лехтиной ФИО34 в спорный период, когда осуществлялась передача жилого фонда в муниципальную собственность, учитывая регистрацию права муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ, в целях правовой определенности, суд приходит к выводу, что право пользования спорной квартирой возникло у семьи Лехтиной ФИО41. и истца Лехтина ФИО42 еще до передачи жилого фонда в муниципальную собственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилищный кодекс Российской Федерации (ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Права и обязанности наймодателя по такому договору определены в ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренное в ч. 1 данной статьи право наймодателя требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги целесообразно рассматривать как его основное правомочие в качестве стороны договора социального найма жилого помещения.
Доводы ответчика о том, что не представлено доказательств законности вселения истца в спорное жилое помещение, а также, что Лехтин ФИО36 приобрел право пользования квартирой в качестве члена семьи нанимателя, являются не состоятельными.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Как установлено судом, истец Лехтин ФИО35. несет расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг по спорному жилому помещению.
Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что между ответчиком Администрации города Екатеринбурга, как наймодателем, и истцом, как нанимателем, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.
Ответчиками не представлены какие-либо доказательства, опровергающие доводы истца. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о приобретении истцом Лехтиным ФИО37. права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и считает необходимым в отсутствие заключенного договора социального найма возложить на ответчика Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга соответствующую обязанность.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Лехтина ФИО38 к Администрации города Екатеринбурга, Администрации Чкаловского района города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить.
Признать за Лехтиным ФИО39 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Возложить на Администрацию Чкаловского района г. Екатеринбурга обязанность заключить с Лехтиным ФИО40 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья О.В. Залутдинова