ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Масловой О.В., при секретаре Порядиной А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга обратилось в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к ФИО2. о взыскании неосновательного обогащения в сумме 81 513,85 руб.
В обосновании исковых требований указывает, что Законом Свердловской области от 09.10.2009 № 79-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» Администрация города Екатеринбурга наделена государственным полномочием по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 30.03.2017 № 456 «Об утверждении Положения об организации работы по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования «город Екатеринбург» Департамент жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (далее - Уполномоченный орган) с 01.08.2017 года назначено органом, уполномоченным от имени Администрации города Екатеринбурга осуществлять переданные государственные полномочия Российской Федерации и Свердловской области по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно закону Свердловской области от 20.11.2009 № 100-03 «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» услуг с 02.10.2014 по 30.06.27 по основанию «Многодетные семьи» (Удостоверение, серия Б/С, №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), в сумме - расчетная, ФИО2 (прежняя фамилия ФИО5) К.К. была назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу регистрации: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Как указано в пп. 2 п. 28 Порядка выплата компенсации расходов прекращаете при утрате многодетной семьей права на компенсацию расходов.
ДД.ММ.ГГГГ из Управления социальной политики № 25 в уполномоченный орган поступила информация об отсутствии у ФИО2 действующего удостоверения многодетной семьи: срок действия удостоверения ограничен ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим уполномоченным органом было принято решение о прекращении предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.08.2016. За период с августа 2016 по январь 2025 было фактически выплачено 81 513,85 руб.
20.11.2025 ответчику Уполномоченным органом было направлено требование о возврате в бюджет излишне полученной суммы компенсации. Излишне выплаченная сумма не была возвращена ответчиком в бюджет добровольно в установленный срок.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявил, своего представителя в суд не направил.
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.
В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
С учетом положений части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
В силу части 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Статьями 17 ч.3 и 19 Конституции Российской Федерации установлено, что все равны перед законом и судом. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Действующим законодательством закреплено право участников гражданского оборота, действовать в своем интересе и заключать любые договоры, принимать любые обязательства, не противоречащие требованиям закона.
Так, статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основные начала гражданского законодательства, которое основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО2 (ранее ФИО5) К.К. является многодетной матерью, имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ранее ФИО5) К.К. было выдано удостоверение многодетной семьи Свердловской области №, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ФИО5) К.К. назначена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга ФИО2 ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей.
За период с августа 2016 по январь 2025 год ответчику выплачена компенсация в сумме 81 513,85 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга ФИО2 восстановлена в родительских правах в отношении несовершеннолетних, ей выдано удостоверение многодетной семьи № на срок от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года № 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» для многодетной семьи устанавливаются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 30%: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области; платы за коммунальные услуги в пределах нормативов, установленных Правительством Свердловской области.
Согласно пунктам 2, 3, 6 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 года № 306-ПП, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 30% предоставляется многодетной семье, имеющей трех и более детей (в том числе принятых в семью на воспитание) в возрасте до 18 лет, а также в возрасте до 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения, на основании заявления, поданного родителем или иным законным представителем детей, указанных в данном пункте.
Компенсация расходов предоставляется на одно жилое помещение по месту жительства либо пребывания многодетной семьи на территории Свердловской области по выбору заявителя.
Предоставление компенсации расходов по месту пребывания производится при условии неполучения компенсации расходов по месту жительства.
Предоставление компенсации расходов по месту жительства производится при условии неполучения компенсации расходов по месту пребывания.
Компенсация расходов предоставляется органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, наделенными государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, по месту жительства либо по месту пребывания многодетной семьи на территории Свердловской области.
Компенсация расходов предоставляется на основании заявления и предоставленной информации:
о праве многодетной семьи на компенсацию расходов;
о гражданах, зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи, указанному заявителем в заявлении, с указанием степени их родства, вида их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размера занимаемой общей площади жилого помещения, условий проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, иное), вида жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный);
о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления;
об отсутствии у многодетной семьи подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года;
об объекте недвижимости, стоимости твердого топлива и его доставки, стоимости бытового газа в баллонах (в случае отсутствия центрального отопления и (или) газоснабжения);
о неполучении компенсации расходов по месту жительства (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту пребывания) либо по месту пребывания (в случае обращения за назначением компенсации расходов по месту жительства).
Основаниями для отказа в предоставлении компенсации расходов согласно пункту 13 Порядка от 14 марта 2013 года № 306-ПП являются:
представление документов (сведений) в соответствии с частью первой пункта 9 данного порядка, которые противоречат сведениям, полученным в ходе межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме;
несоответствие заявителя категории лиц, имеющих право на предоставление компенсации расходов;
представление заявителем доработанного заявления по истечении срока, предусмотренного частью третьей пункта 12-2 данного порядка;
наличие у многодетной семьи подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, образовавшейся не более чем за три последних года;
на день подачи заявления многодетная семья уже является получателем компенсации расходов.
Пунктом 1 статьи 74 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства н справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления нрав н свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных н частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).
Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что ФИО2 необоснованно получена субсидия в размере 81513,85 руб., что является неосновательным обогащением с ее стороны, поскольку она, достоверно зная об отсутствии с 2016 года у нее права на получение субсидии, с соответствующим заявлением о прекращении выплаты к истцу не обратилась. Сумма в размере 81513,85 руб. подлежит взысканию в пользу истца.
С ответчика в доход бюджета подлежит взысканию в доход государственная пошлина в сумме 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Департамента жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга (ИНН №) к ФИО2 (СНИЛС 128-854-234-85) о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга неосновательное обогащение в сумме 81 513 рублей 85 копеек.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием:
причин уважительности неявки в судебное заседание;
доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Маслова