ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 августа 2026 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Залутдиновой О.В.
при секретаре судебного заседания Банниковой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеровой ФИО5 к Администрации города Екатеринбурга о признании жилого помещения домом блокированной застройки, установил:
Нестерова ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга о признании жилого помещения домом блокированной застройки.
В обосновании иска указав, что здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> включает в себя помещения с кадастровыми номерами № - квартиры № № Истец Нестерова ФИО7 является собственником квартиры № № в доме по <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Установить собственников квартиры № № и квартиры № № не представляется возможным, поскольку информация в едином государственном реестре недвижимости зарегистрированных правах в отношении данных квартир отсутствует (данный установлен в рамках административного дела № 2а-5831/2025 Кировского районного г. Екатеринбурга). Квартиры № № в собственность муниципального образования Екатеринбург» не принимались, в реестре муниципального имущества отсутствуют и ранее не содержались (ответ Администрации города Екатеринбурга № 02.13-21 Л, 24.12.2024г.). Земельный участок под указанным домом не сформирован и на кадастровом не состоит, здание расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена. С учетом уточнения исковых требований просит признать здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> состоящим из трех домов блокированной застройки с кадастровыми номерами 66№, назначением каждого «жилой дом», признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> домом блокированной застройки (л.д.21,-23).
В судебном заседании представитель истцов Киселева Н.А. требования, изложенные в иске, поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии с положениями, предусмотренными статьей 167, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела при данной явке в порядке заочного производства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Нестерова К.И. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д.45-46)
Указанное жилое помещение расположено в здании с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Вторым помещением в здании КН:№ является жилое помещение – квартира с кадастровым номером № (<адрес>), право собственности не зарегистрировано (л.д.47-48).
Третьим помещением в здании КН:№ является жилое помещение – квартира с кадастровым номером № (<адрес>), право собственности не зарегистрировано (л.д.49-50).
Апелляционным определением Судебной коллегией по административным делам Свердловского областного суда от 05.02.2026 установлено, что исходя из сведений, представленных акционерным обществом «Оператор информационной системы» по запросу суда апелляционной инстанции, в ГИС ЖКХ имеется информация об объекте жилищного фонда по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, который был добавлен в реестр 08 января 2017 года акционерным обществом «Екатеринбургэнергосбыт» с назначением объекта «многоквартирный дом». 12 апреля 2021 года Департаментом жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга тип дома был изменен на «Жилой дом блокированной застройки», что подтверждается выгрузкой из журнала событий по дому.
Как следует из ответа Администрации города Екатеринбурга на запрос суда апелляционной инстанции, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Департаментом жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга 12 апреля 2021 года в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>, размещена информация о типе дома «жилой дом блокированной застройки» на основании положений пункта 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также пункта 16 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Параметры такого жилого дома конкретизированы в градостроительном законодательстве.
Пунктом 39 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. При этом названной нормой понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом», применяемые в разных кодексах, федеральных законах или иных нормативных актах Российской Федерации признаются тождественными, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами.
Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество, указанное в пунктах 1 – 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу пунктов 1 – 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места (пункт 2); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма) (пункт 3).
Домом блокированной застройки в соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.
Согласно пунктам 3.2, 3.3 данного свода правил блок жилой автономный – это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.Разрешая спор по существу, суд, руководствуясь положениями частей 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 6, пункта 1 статьи 8, статей 12, 153, 209, пункта 2 статьи 218, пункта 2 статьи 223, статей 244, 252, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", СП 55.13330.2016. "Свод правил. Дома жилые одноквартирные". СНиП 31-02-2001, утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр, с учетом разъяснений в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом", правовой позиции в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, исходя из того, что спорный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированного типа, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в данной части.
С 01.03.2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2001 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым среди прочего внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Согласно пунктам 3.2, 3.3 СНиП 31-02- под блоком жилым автономным понимался жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
Приказом Минстроя России от 17.05.2023 N 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.
Суд, формируя выводы о возможности признания спорного жилого дома домом блокированной застройки, учитывает имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, техпаспорт на жилой дом от 10.01.2001, кадастровый паспорт от 22.06.2012, графическое описание спорных объектов недвижимости в сведениях ЕГРН.
Учитывая технические характеристики здания КН73, описанные в технической документации, представленной в материалы дела, сложившийся порядок пользования и заинтересованность правообладателя Нестеровой К.И. суд удовлетворяет требования истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Нестеровой ФИО8 к Администрации города Екатеринбурга о признании жилого помещения домом блокированной застройки, удовлетворить.
Признать здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> состоящим из трех квартир блокированной застройки с кадастровыми номерами № с назначением каждого «жилой дом»,
Признать квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: г<адрес> блоком дома блокированной застройки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Залутдинова