РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием прокурора Лойко К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к Мельникову Григорию Артуровичу о вменении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным иском к Мельникову Г.А. о вменении дополнительных ограничений и продлении срока административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что Мельников Г.А. осужден приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 30.06.2023 по № УК РФ с применением № (с приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 06.04.2023 по № УК РФ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 20.02.2026 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости 20.02.2034. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 19.01.2026 в отношении Мельникова Г.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы территории муниципального образования - г. Хабаровск, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19.05.2026 срок административного надзора Мельникову Г.А. продлен на 3 месяца, вменено дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С 27.03.2026 состоит на профилактическом учете в ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 21.07.2026 по № КоАП РФ; 29.07.2026 по № КоАП РФ, 04.08.2026 по ч.2 № КоАП РФ, 05.08.2026 по № КоАП РФ. В связи с изложенным, административный истец просит продлить Мельникову Г.А. срок административного надзора на 3 месяца, а также установить дополнительное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
В судебное заседание административный ответчик Мельников Г.А. не явился, о времени и месте его проведения извещен телефонограммой, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Прокурор Лойко К.Р. в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что Мельников Г.А. осужден приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 30.06.2023 по № УК РФ (путем частичного сложения с приговором от 06.04.2023 по №) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказании в исправительной колонии общего режима.
Освобожден по отбытию наказания 20.02.2026. Срок погашения судимости – 20.02.2034.
Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 19.01.2026 в отношении Мельникова Г.А. как лица, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета выезда за пределы территории муниципального образования - г. Хабаровск, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Мельников Г.А. состоит на учете в ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с 27.03.2026.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Мельниковым Г.А. в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- постановлением от 21.07.2026 по № КоАП РФ за совершение 01.07.2026 в 23 часов 30 минут административного правонарушения, выразившегося в том, что он не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, постановление вступило в законную силу 01.08.2026, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей;
- постановлением от 29.07.2026 по № КоАП РФ за совершение 27.09.2026 в 18 часов 05 минут административного правонарушения, выразившегося в том, что он не явился на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.
- постановлением от 04.08.2026 по № КоАП РФ за совершение 01.08.2026 в 04 часов 10 минут административного правонарушения, выразившегося в том, что он не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, постановление вступило в законную силу 15.08.2026; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 560 рублей.
- постановлением от 05.08.2026 по № КоАП РФ за совершение 03.08.2026 в 18 часов 05 минут административного правонарушения, выразившегося в том, что он не явился на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях и копиями протоколов об административных правонарушениях.
Согласно справке ст. УУП ОУУП ОП№1 УМВД России по г. Хабаровску Мельников Г.А. проживает по вышеуказанному адресу <адрес> За время проживания жалобы, заявления от соседей и лиц, совместно проживающих на поведение Мельникова Г.А. в быту не поступали. Официально не трудоустроен. Ранее судим и неоднократно привлекался к административной ответственности.
С учетом обстоятельств и степени опасности совершенных Мельниковым Г.А. преступлений, количества совершенных им в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, посредственной характеристики, совершения административных правонарушений, выразившихся в нарушении ранее установленных судом ограничений, заявленное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут в отношении Мельникова Г.А. является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования об установлении дополнительного ограничения подлежащими удовлетворению.
Разрешая требования о продлении Мельникову Г.А. срока административного надзора, суд исходит из следующего.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.
Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления срока административного надзора в отношении Мельникова Г.А. Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает только в 2029 году. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 19.05.2026 административный надзор в отношении Мельникова Г.А. был продлен на 3 месяца. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено. Иных обстоятельств, кроме совершения Мельниковым Г.А. административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительных ограничений, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.
С учетом указанных обстоятельств в продлении срока административного надзора надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску о вменении дополнительного ограничения удовлетворить.
Установить Мельникову Григорию Артуровичу дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 30 минут до 06 часов 00 минут.
В остальной части административного иска отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2026.