РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Тучиной А.А., при секретаре Цапковой А.А., прокурора Лойко К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на профилактический учет МУ МВД России «Благовещенское». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете ОП № УМВД России по г. Хабаровску, ОМВД России по <адрес>, ОП № УМВД России по г. Хабаровску. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю. ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории - город Хабаровск Хабаровского края. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете ОП № УМВД России по г. Хабаровску, как поднадзорное лицо. Срок погашения судимости по ст. 314.1 УК РФ - ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по ст. 228 ч. 2 УК РФ - ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой постоянного места жительства ФИО1 состоит на профилактическом учете ОП № УМВД России по г. Хабаровску. При постановке на профилактический учет предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу длительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления от соседей на нарушение общественного порядка в отдел полиции не поступали. Трудоустроен неофициально. Ранее судим, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Состоит на профилактическом учете ОП № УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Как поднадзорное лицо характеризуется неудовлетворительно, так как допускает нарушение установленных судом ограничений. Неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплатил в установленный законом срок административный. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплатил в установленный законом срок административный. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; продлить срок административного надзора на 1 (один) месяц.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом судебными извещениями, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются заявления, в связи с чем на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Прокурор в судебном заседании полагал заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.
Приговором Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>.
Срок погашения судимости по ст. 314.1 УК РФ - ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости по ст. 228 ч. 2 УК РФ - ДД.ММ.ГГГГ.
Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории - город Хабаровск Хабаровского края.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете ОП № УМВД России по <адрес>.
При постановке на профилактический учет предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца.
За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: проживает по вышеуказанному адресу длительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления от соседей на нарушение общественного порядка в отдел полиции не поступали. Трудоустроен неофициально. Ранее судим, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. Состоит на профилактическом учете ОП № УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Как поднадзорное лицо характеризуется неудовлетворительно, так как неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплатил в установленный законом срок административный. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплатил в установленный законом срок административный. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, степени тяжести и обстоятельств совершенных им преступлений, обстоятельств совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При определении вида дополнительного ограничения суд учитывает образ жизни и личность административного ответчика, пренебрежительное отношения к возложенным на него судом ограничениям, о чем свидетельствуют факты совершения им административных правонарушений по ст. 20.25 КоАП РФ, при этом принимая во внимание, что ФИО1 ранее неоднократно нарушил ограничения, выразившееся в несообщении органу внутренних дел о перемене места жительства, а также в неявке на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд полагает необходимым вменить последнему ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
Указанное ограничение является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного ответчика.
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность продления срока административного надзора лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.
Вместе с тем, административным истцом не обоснована необходимость продления ФИО1 административного надзора. Из материалов дела следует, что срок административного надзора истекает только в январе 2029 года. Доводов в обоснование необходимости продления этого срока не приведено. Иных обстоятельств, кроме совершения административных правонарушений, указанных в административном иске и являющихся основанием для вменения ему дополнительного ограничения, не названо и судом не установлено. При этом представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о необходимости продления срока административного надзора.
С учетом указанных обстоятельств, а также удовлетворительной характеристики административного ответчика, в удовлетворении остальной части административного искового заявления, а именно в продлении срока административного надзора надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № УМВД России по г.Хабаровску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора, продлении срока административного надзора – удовлетворить частично.
Установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
В остальной части административного иска отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Тучина А.А.
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2026 года.