РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года город Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А., при ведении протокола секретарем Сыропятовой Э.Э.
с участием помощника прокурора Саликовой Ю.И., представителя третьего лица Енидорцевой Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тобольской межрайонной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Шабалина Александра Юрьевича к Администрации города Тобольска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к жилому помещению, установил:
Тобольский межрайонной прокурор в интересах Шабалина Александра Юрьевича обратился с иском к администрации города Тобольска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к жилому помещению.
Требования мотивированы тем, что Шабалин А.Ю. является инвалидом с нарушением опорно-двигательного аппарата, передвигается при помощи кресла-коляски, проживает по адресу: <адрес>, на 9 этаже девятиэтажного многоквартирного дома. Дом не приспособлен для потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида, необходима реконструкция. Согласно информации администрации в бюджет города Тобольска на плановый период 2026 и 2028 годов не включены расходные обязательства на приспособление общего имущества многоквартирного дома.
В связи с чем, прокурор просит возложить обязанность Администрацию города Тобольска (ИНН №) обеспечить беспрепятственный доступ к жилому помещению, занимаемому Шабалиным Александром Юрьевичем, расположенному по адресу: <адрес>, путем выполнения следующих мероприятий по приспособлению в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом III Правил №649, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016, установить и оборудовать, привести в соответствие: толщину швов между плитами перекрытия; входную группу;лестничную клетку внутри подъезда; крыльцо МКД, входную площадку; навес крыльца; тамбур; пороги входных дверей; двери входной группы; ширину внутренних дверных и арочных проемов; ширину дверных проемов лифта.
В судебном заседании помощник прокурора просила об удовлетворении иска.
Представитель ответчика не участвовал.
К участию в деле привлечена управляющая компания Общество с ограниченной ответственностью "Жилград" в качестве третьего лица. (л.д.68-69)
В судебном заседании представитель третьего лица оставила вопрос на усмотрение суда.
Суд, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело при данной явке.
Изучив иск, заслушав участников, оценив представленные доказательства, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "ж" части 1, Конституции Российской Федерации). В то же время органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти (статьи 12, 130 - 133 Конституции Российской Федерации) в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (статьи 2, 7, 18 и 19).
Установив в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов, в том числе органов местного самоуправления, по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Финансирование деятельности органов местного самоуправления, иных уполномоченных субъектов, реализующих указанную публичную обязанность, осуществляется за счет средств местных бюджетов, однако в случае недостаточности собственных средств для покрытия соответствующих расходов муниципальные образования вправе рассчитывать на оказание им Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации финансовой помощи целевого характера, а также привлекать средства из иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (статьи 1 и 7, статья 72, пункт "ж" части 1, статья 133 Конституции Российской Федерации, часть 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; преамбула, часть третья статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Как указано в иске и подтверждается материалами дела Шабалин А.Ю. является инвалидом с нарушением опорно-двигательного аппарата, передвигается при помощи кресла-коляски, проживает по адресу: <адрес>, на 9 этаже девятиэтажного многоквартирного дома. Дом (входная группа в подъезд) не приспособлен для потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида.
Муниципальной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды (далее - Межведомственная комиссия) проведено обследование общего имущества многоквартирного дома в целях его приспособления для потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида и составлен акт обследования №8 от 25.11.2025.
Согласно расчету потребности в финансовых ресурсах на проведение реконструкции многоквартирного дома (части дома) в целях приспособления общего имущества МКД в котором проживает инвалид потребность составляет 830 309, 04 руб.
С учетом указанного акта обследования Межведомственной комиссией принято решение о проведении проверки экономической целесообразности (нецелесообразности) реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности.
Главным управлением строительства Тюменской области произведены расчеты потребности в финансовых ресурсах на проведение реконструкции или капитального ремонта многоквартирного дома (части дома), по адресу проживания инвалида и на приобретение нового жилого помещения, приспособленного с учетом потребностей инвалида, равнозначного по общей площади.
На основании полученных расчетов Межведомственной комиссией 20.01.2026 принято решение №8 об экономической целесообразности реконструкции или капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу проживания инвалида в целях его приспособления для потребностей инвалида и обеспечения условий доступности, вынесено заключение о возможности приспособления общего имущества многоквартирного дома, однако, проектно-сметная документация не разработана, ее разработка запланирована в 2026 году.
Согласно абзацу первому статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).
Учитывая, что решение об экономической целесообразности реконструкции входной группы принято в 20.01.2026 году, до настоящего времени оно не исполнено, следовательно, иск подан обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, решил:
Иск удовлетворить.
Возложить обязанность Администрацию города Тобольска (ИНН №) обеспечить беспрепятственный доступ к жилому помещению, занимаемому Шабалиным Александром Юрьевичем, расположенному по адресу: <адрес>, путем выполнения следующих мероприятий по приспособлению в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом III Правил №649, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2016, установить и оборудовать, привести в соответствие: толщину швов между плитами перекрытия; входную группу; лестничную клетку внутри подъезда; крыльцо МКД, входную площадку; навес крыльца; тамбур; пороги входных дверей; двери входной группы; ширину внутренних дверных и арочных проемов; ширину дверных проемов лифта.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.
Судья М.А. Гаврикова
Решение суда в окончательной форме составлено в совещательной комнате 09.04.2026 года.