РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026г. г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Суворовой И.Ю., с участием представителя административного истца Зиновенко М.Ю., административного ответчика Шаповала В.М., помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Кушнаревой А.А., при секретаре Нечаевой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УВМ УМВД России по Хабаровскому краю к Шаповалу ФИО7 о продлении срока содержания иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России,
УСТАНОВИЛ:
УВМ УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к Шаповалу В.М. о продлении срока пребывания иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России сроком на три месяца до решения вопроса о его депортации. В обоснование заявленных требований истец указал, что гражданин Украины Шаповал В.М. осужден приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 30.01.2012 по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы. 24.02.2014 Шаповал В.М. осужден Иланским районным судом Красноярского края по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 13.03.2026. 21.12.2020 в отношении Шаповал В.М. вынесено распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» №7065-рн, на основании которого утверждено решение о его депортации.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16.03.2026 Шаповал В.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску сроком на три месяца, решением суда от 10.06.2026 срок его содержания в Центре продлен по 12.09.2026.
В связи с прекращением дипломатических отношений между российской Федерацией и Украиной, решение о депортации до настоящего времени не исполнено, просит суд продлить срок содержания Шаповал В.М. в Центре временного содержания иностранных граждан на три месяца, до решения вопроса о депортации.
При рассмотрении дела представитель административного истца ЗиновенкоМ.Ю. настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. Суду показал, что решение о депортации до настоящего времени не исполнено ввиду того, что дипломатические отношения с Украиной прекращены. Ранее проводится ряд мероприятий, направленных на исполнение решения через другие регионы, граничащие с Украиной, однако в настоящее время такая работа приостановлена. Шаповал В.М. обращался с заявлением о признании его беженцем, в удовлетворении требований ему отказано. Также ответчик обжаловал распоряжение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и решение о депортации, в удовлетворении заявленных им требований отказано.
При рассмотрении дела ответчик Шаповал В.М. заявленные требования не признал, указав, что никакая работа по исполнению решения о его депортации не ведется, длительное его нахождение в Центре уже является наказанием для него, что противоречит положениям Конституции РФ. После освобождения им заключен трудовой договор, следовательно, он будет иметь доход. На территорию РФ он прибыл в 2005 по гостевой визе, документов законности пребывания на территории РФ не имеет, до осуждения проживал в г.Биробиджан.
При рассмотрении дела помощник прокурора указал на законность и обоснованность заявленных требований и возможности их удовлетворения.
Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с ч.4 ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с п.11 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В силу п.12 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно ст.2 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от 30.01.2012 Шаповал В.М. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы.
24.02.2014 Шаповал В.М. осужден Иланским районным судом Красноярского края по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 13.03.2026.
Распоряжением Министерства юстиции от 21.12.2020 №7065-рн в соответствии с положениями ч.4 ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание (проживание) в РФ Шаповал В.М. признано нежелательным сроком на 8 лет до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.
Заместителем начальника УМВД России по Хабаровскому краю 04.03.2026 утверждено решение о депортации гражданина Украины Шаповал В.М.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 16.03.2026 Шаповал В.М. помещен в Центр временного содержания иностранных лиц и лиц без гражданства МВД России на срок 3 месяца.
Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 10.0.63.2026 срок нахождения Шаповал В.М. в Центре временного содержания иностранных лиц и лиц без гражданства МВД России продлен на срок 3 месяца, по 12.09.2026.
Судом установлено, что в связи с прекращением дипломатических отношений между Российской Федерацией и Украиной, до настоящего времени решение о депортации Шаповал В.М. не исполнено по независящим от истца обстоятельствам, при этом МВД России проводится комплекс мероприятий, направленных на исполнение решений о депортации, вынесенных в отношении граждан Украины из других регионов, граничащих с Украиной.
Как следует из материалов административного дела, продление срока нахождения Шаповала В.М. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю связано с необходимостью реализации механизма исполнения решения уполномоченного органа о депортации Шаповала В.М. за пределы Российской Федерации.
Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина, не может расцениваться как мера наказания и сама по себе не влечет нарушение прав подлежащего депортации лица.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23.05.2017 №14-П, по смыслу ч.3 ст.62 и ч.1 ст.84 КАС РФ, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.
Таким образом, при рассмотрении дел о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина в этом учреждении подлежат установлению такие обстоятельства, как наличие у лица постоянного места работы, жительства или пребывания, действительных документов, необходимых для пересечения границы, срок, требуемый для определения гражданства, наличие судимости за совершение преступлений, предусмотренных УК РФ, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе наличие данных о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации.
При этом, принимая решение о продлении срока пребывания в специальном учреждении иностранного гражданина (лица без гражданства), в отношении которого принято решение о депортации либо решения о передаче иностранному государству, суд учитывает конкретные обстоятельства дела и личность подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства).
Исходя из того, что в отношении Шаповала В.М. вынесены решение о нежелательности его пребывания на территории РФ и о его депортации, которые не признаны незаконными и не отменены, необходимости обеспечения исполнения принятого решения о депортации Шаповала В.М., которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований продления срока пребывания Шаповала В.М. в Центре временного содержания иностранных лиц и лиц без гражданства УМВД России по г.Хабаровску до решения вопроса о его депортации.
Оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено отсутствие у Шаповала В.М. законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Он не имеет устойчивых социальных (семейных) связей с Российской Федерацией. Его близкие родственники являются гражданами Украины. У него отсутствует постоянное место жительства в г.Хабаровске и постоянный официальный источник доходов. Шаповал В.М. имеет судимость за совершение двух особо тяжких умышленных преступлений.
В связи с чем, суд полагает, что срок пребывания в специальном учреждении продлен Шаповалу В.М. с учетом его личности, а также длительного незаконного пребывания на территории Российской Федерации с 2005, по мнению суда прав и законных интересов Шаповала В.М. не нарушают.
Доводы Шаповала В.М. о длительном неисполнении решения о его депортации, наличие заключенного трудового договора, положительная характеристика с Центра не являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что Шаповал В.М. гражданства Российской Федерации не имеет, в период нахождения на территории России с 2005 и до задержания мер к оформлению законности пребывания на территории РФ не предпринимал, решения о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и депортации не отмены.
Таким образом, в отсутствие документов, удостоверяющих личность, регистрации по месту жительства на территории РФ, не исключает возможность скрыться Шаповал В.М. от правоохранительных и миграционных органов, следовательно, исполнение решения о его депортации будет невозможным.
Длительное незаконное пребывание на территории РФ, совершение Шаповалом В.М. уголовно наказуемых деяний, порождает для него особые правовые отношения с государством и является основанием для дальнейших правовых обременений, в том числе и продления срока пребывания в специальном учреждении до его депортации.
Принимая во внимание, что Шаповал М.В. не является гражданином Российской Федерации, в отношении него вынесено распоряжение «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», он подлежит депортации, суд признает обоснованным довод административного истца об уважительности причин продления срока его пребывания в специальном учреждении и о наличии правовых оснований для продления срока пребывания Шаповала М.В. в специальном учреждении на срок три месяца.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.175-176, 268-269 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УВМ УМВД России по Хабаровскому краю к Шаповалу ФИО8 о продлении срока содержания иностранного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России – удовлетворить.
Продлить срок нахождения гражданина Украины Шаповала ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Сушковка Уманского района Черкасской области в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России сроком на три месяца, а всего до девяти месяцев, то есть по 12.12.2026, включительно, до исполнения решения о его депортации.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 11.09.2026.
Судья: И.Ю. Суворова
Дело №2а-4971/2026
27RS0004-01-2026-006651-80
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>