РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 года пгт Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Крупянко А.Е., при секретаре Кошелевой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 Валерьевичу о взыскании задолженности по налоговым платежам,
Установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее – МИФНС № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере <данные изъяты> руб. за 2019 год по сроку уплаты 17 декабря 2019 года; пени, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб.
В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. ст. 23, 45 НК РФ возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги. Административным ответчиком за 2019 год не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем ФИО1 было выставлено требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени налогоплательщиком требование не исполнено. Налоговым органом меры взыскания данной задолженности в установленном законом порядке и в сроки не приняты. МИФНС № 13 по Приморскому краю просит восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с ФИО1 задолженность в размере <данные изъяты> руб.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 13 по Приморскому краю и административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представитель административного истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.
В соответствии со ст. ст. 150, 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 1 января 2023 года), которой предусмотрен Единый налоговый счет (ЕНС).
Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ, единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (п. 2 ст. 11 НК РФ в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ).
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в п. 3 ст. 44 НК РФ, в том числе в связи: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (подп. 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подп. 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (подп. 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подп. 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится, в том числе, обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных ст. 59 НК РФ.
Как установлено, на дату обращения налогового органа с административным иском за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере <данные изъяты> руб. за 2019 год по сроку уплаты 17 декабря 2019 года; пени, установленной НК РФ, распределяемые в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам и пени, со сроком уплаты до 19 февраля 2020 года.
Административным ответчиком требование об уплате налоговой задолженности в добровольном порядке не исполнено.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый).
В ходе судебного разбирательства установлено, что в связи с несвоевременной уплатой ФИО1 страховых взносов и пени, налоговым органом не были приняты меры принудительного взыскания задолженности в судебном порядке путем направления заявления мировому судье о выдаче судебного приказа, срок подачи данного заявления налоговым органом пропущен.
При таких обстоятельствах, требования МИФНС № 13 по Приморскому краю о взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год и пени не подлежат удовлетворению, в связи с пропуском налоговой инспекцией срока обращения в суд, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным иском о взыскании обязательных платежей.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Положений о возможности применения последствий пропуска срока подачи иска в суд, лишь по заявлению налогоплательщика Налоговый кодекс РФ не содержит.
Поскольку оснований для удовлетворения требований о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд административного иска и взыскании с административного ответчика обязательных платежей у суда не имеется, в силу ст. 48 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания обязательных платежей, в связи с истечением установленного срока их взыскания.
В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания
Согласно положению, закрепленному в абз. 4 п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ,
Решил:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю в восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд и удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 Валерьевичу о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.
Признать безнадежной к взысканию с ФИО1 ФИО4 (ИНН №) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере <данные изъяты> руб. за 2019 год по сроку уплаты 17 декабря 2019 года; пени, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб.
Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетный период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере <данные изъяты> руб. за 2019 год по сроку уплаты 17 декабря 2019 года; пени, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб. подлежит исключению из единого налогового счёта налогоплательщика ФИО1 ФИО5 (ИНН №).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.
Судья А.Е. Крупянко