РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2024 года пгт Кавалерово
Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Щербаковой Т.Н., при секретаре Пугиной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Сюй Хайтао о взыскании задолженности по налоговым платежам, установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю (далее – МИФНС № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с административным иском к Сюй Хайтао о взыскании задолженности по налоговым платежам.
В обоснование своих требований административный истец указал, что ответчик являлась плательщиком транспортного налога, однако налог в установленный законом срок не уплатил. Административному ответчику выставлены требования об уплате задолженности по налогу. Поскольку до настоящего времени требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 4317,00 руб. и пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 62,10 руб.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, О причинах неявки в судебное заседание не сообщили.
Обязательной явка в суд лиц, участвующих в деле, судом не признана.
В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговая инспекция в адрес Сюй Хайтао направила требование № со сроком уплаты транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2590 руб., также ответчику направлено требование № со сроком уплаты транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1727 руб. В установленные законом сроки требования об уплате налога административным ответчиком исполнено не было, образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 4317 руб. За несвоевременную уплату транспортного налога с Сюй Хайтао начислена пеня в размере 62,10 руб.
Однако указанные выше требования административным ответчиком в установленный срок не исполнены, платежи в счет погашения налога не поступили, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Из содержания п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 41 и Постановления высшего Арбитражного суда РФ от 11.06.1999 № 9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 сроки для обращения налоговых органов в суд.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года N 12-О, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый).
В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку сумма задолженности по уплате обязательных платежей в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (ДД.ММ.ГГГГ) не превысила 3 000 руб., налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако с указанным заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога с административного ответчика налоговый орган в мировой суд не обращался.
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
При таких обстоятельствах, требования МИФНС № по <адрес> о взыскании с административного ответчика транспортного налога удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и административным иском о взыскании обязательных платежей.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.
Положений о возможности применения последствий пропуска срока подачи иска, в суд лишь по заявлению налогоплательщика Налоговый кодекс РФ не содержит.
Поскольку оснований для удовлетворения требований о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи в суд административного иска и взыскании с административного ответчика задолженности у суда не имеется, в силу ст. 48 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания обязательных платежей, в связи с истечением установленного срока их взыскания.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, решил:
в восстановлении пропущенного срока подачи административного иска в суд и удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Сюй Хайтао о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать.
Налоговый орган утрачивает возможность взыскания с Сюй Хайтао транспортного налога и пени в сумме 4379,00 руб., в связи с истечением установленного срока его взыскания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.
Судья Т.Н. Щербакова