РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Фатеевой Н.В.
с участием истца Никитиной Г.М., представителя ответчика Шлыковой А.А., при секретаре Рябиковой Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Г.М. к Администрации города Тобольска в лице Департамента имущественных отношений о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Никитиной Г.М. обратилась в суд с иском к ответчику с требованием признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; возложении обязанности заключения договора социального найма с истцом и членами ее семьи.
Исковые требования мотивированы тем, что в с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. данное жилое помещение предоставлено ей и гражданскому мужу З на основании ордера, в связи с трудовыми отношениями. С момента вселения и по настоящее время добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г.Тобольска с заявлением о заключении договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине отсутствия в архивах подлинника распорядительного документа о предоставлении жилья.
Определением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Воскресенская А-Е.А., Воскресенский А.С., малолетняя М в лице законных представителей Воскресенской А-Е.А., Монастырева Ю.В.
В судебном заседании истец Никитина Г.М. требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснив суду, что жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи.
Представитель администрации г.Тобольска не возражала против удовлетворения требований.
Третьи лица Воскресенская А-Е.А., Воскресенский А.С., малолетняя М в лице законных представителей Воскресенской А-Е.А., Монастырева Ю.В. в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. Воскресенский А.С. с требованиями Никитиной Г.М. согласен.
Изучив доводы иска, заслушав объяснения представителей сторон, и исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
Указанное общежитие, в том числе спорная комната, являются муниципальной собственностью г.Тобольска, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности от 19 августа 2025 года (л.д.63).
Решением городской Думы г.Тобольска №46 от 26 марта 2002 года утвержден перечень объектов жилищно-коммунального назначения, находящихся в ведении государственных предприятий, передаваемых в муниципальную собственность г. Тобольска ФГУП «Свердловская железная дорога МПС России» в него включено в том числе общежитие №14, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.141-143).
Согласно уведомлению департамента имущественных отношений администрации г.Тобольска от 25 августа 2025 года, истцу было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с непредставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, наличием задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.61-62).
Из сообщения МБУ «Муниципальный архив г.Тобольска №Т-1201 от 05 августа 2025 года следует, что в архивном фонде «Администрация г.Тобольска – орган исполнительной власти местного самоуправления», в распоряжениях администрации города по основной деятельности за 1994-1998 гг. сведения о предоставлении гражданам, в том числе З, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено (л.д.75).
На основании решения Тобольского городского суда Тюменской области от 10 февраля 2016 года между администрацией г.Тобольска и З ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.77-82, 83-84).
Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> передано З в собственность на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76).
В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
На основании п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо, государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения правоотношений по делу, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).
Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ (введенного в действие с 01.03.2005г.) права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из объяснений истца и материалов дела установлено, что ордер при вселении в спорное жилое помещение не выдавался. Она с детьми вселилась в комнату в ДД.ММ.ГГГГ как член семьи З, с которым в тот момент совместно проживала.
Из копий поквартирных карточек от 24.11.2023г. и 28.10.2025г., справки о регистрации по месту жительства от 16.04.2026г. на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, следует, что нанимателем жилого помещения записан З, который, по указанному адресу зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в комнате №, Никитиной Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ проживала по № комнате, ФИО9 (Воскресенский А.С.-Е.А.) с ДД.ММ.ГГГГ по 103 комнате, Никитина С.С. (Воскресенский А.С.) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 46,64).
Согласно выписки из финансового лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> лицевой счет открыт на Никитиной Г.М. (л.д.66).
Перемена фамилии и имени Чемагиина А.А. на Воскресенскую А-Е.А., Никитина С.С. на Воскресенский А.С., подтверждается свидетельствами о перемене имени (л.д. 136,145).
ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучалась в государственной средней образовательной школе № на станции Тобольск Свердловской железной дороги Министерства путей сообщения Российкой Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, домашний адрес по алфавитной книге записи учащихся: по.: Менделеево, <адрес> без указания квартиры.
Из свидетельства о рождении М, ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями являются Воскресенская А-Е.А. и Монастырев Ю.В. (л.д.20).
Согласно п. 25 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 года № 677, для прописки гражданами предоставляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что по законодательству, действовавшему в период вселения истца в жилое помещение по адресу: <адрес>, прописка имела разрешительный характер. Таким образом, Никитина Г.М. была вселена в указанную квартиру в установленном законом порядке, с соблюдением процедуры вселения в жилое помещение - режима прописки.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истец длительное время проживает в комнате №, в <адрес>, использует жилое помещение по его назначению и в пределах, которые установлены жилищным законодательством, обеспечивая сохранность жилого помещения, поддерживая его надлежащее состояние, при предоставлении жилого помещения Никитиной Г.М. не было допущено неправомерных действий.
Возможное же нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения и принятия на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, не может повлечь для истца ограничений в реализации права на жилище.
Обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг истец выполняет, что видно из представленных суду квитанций за 2026 год.
Право на жилище предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилого помещения бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Учитывая, что Никитина Г.М. вселена в жилое помещение на законных основаниях до его передачи в муниципальную собственность, продолжает им пользоваться, она приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
В связи с этим требование о признании права пользования Никитиной Г.М. жилым помещением по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.
Поскольку Никитина Г.М. пользуется этим жилым помещением на условиях договора социального найма, принимая во внимание, что на основании п.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме, требование о возложении обязанности заключить договор социального найма на это жилое помещение подлежит удовлетворению.
Включить в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи нанимателя: Воскресенскую А-Е.А., Воскресенский А.С., М.
Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать право пользования за Никитиной Г.М. (<данные изъяты>) жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать Администрацию г. Тобольска (<данные изъяты>) заключить с Никитиной Г.М. (<данные изъяты>) договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Включить в договор социального найма на жилое помещение по адресу: ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи нанимателя Воскресенскую А-Е.А., Воскресенский А.С., М.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.В. Фатеева