РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю., при секретаре Кузнецовой Н.В., с участием представителя истца Кобякиной Н.Ю., ответчика Махмудова Д.Г. оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1431/2026 по иску Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска к Махмудову Д.Г.оглы о возложении обязанности освободить земельный участок, установил:
Департамент градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена, являющегося смежным по отношению к земельному участку с кадастровым №, путем демонтажа возведенных строений, ограждений (забора).
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного специалистами Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска и МКУ «Имущественная казна города Тобольска» визуального осмотра хозяйственных построек, расположенных на территории по адресу: <адрес> установлено, что на территории находятся самовольно установленные постройки в количестве 39 штук, в том числе хозяйственные постройки (участок №) владельцем которых является Махмудов Д.Г.оглы. В целях проведения контрольных мероприятий для определения оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований директором Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска выдано задание ДД.ММ.ГГГГ № на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом Махмудовым Д.Г.оглы земельного участка по адресу: <адрес>. По результатам выездного обследования главным специалистом отдела контроля и <адрес>, общей площадью 961 кв.м. является частью земель, государственная собственность на которые не разграничена, самовольно используется для размещения некапитальных объектов (деревянные строения, хозяйственные постройки, ограждения). ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента на основании ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2022 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Махмудову Д.Г.оглы объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, предложено принять меры к освобождению земель, государственная собственность на которые не разграничена от самовольно размещенных объектов. Сведения о вынесенном Предостережении размещены на сайте ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» с присвоением учетного номера №. Кроме того, учитывая, что вышеуказанная территория прилегает к лесу (земельный участок с кадастровым №) в отношении последней устанавливаются требования, направленные на недопущение возникновения пожаров, в том числе в лесах, расположенных вблизи населенных пунктов предусмотренные правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2010 №1614. Проведение предусмотренных Правилами пожарной безопасности мероприятий не представляется возможным, так как н данной территории выявлены самовольно установленные некапитальные объекты.
Представитель истца Администрации города Тобольска Кобякина Н.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Махмудов Д.Г.оглы в судебном заседании с требованиями истца был согласен.
Заслушав стороны, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.26 ч.1 ст.16 Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.
Под муниципальным земельным контролем согласно п.1 ст.72 Земельного кодекса РФ понимается
В соответствии с п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность (п. 2 ст. 72 ЗК РФ).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законодательством.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного специалистами Департамента имущественных отношений Администрации города Тобольска и МКУ «Имущественная казна города Тобольска» визуального осмотра хозяйственных построек, расположенных на территории по адресу: <адрес> установлено, что на территории находятся самовольно установленные постройки в количестве 39 штук, в том числе хозяйственные постройки (участок №) владельцем которых является Махмудов Д.Г.оглы.
ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения контрольных мероприятий для определения оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований директором Департамента градостроительства и землепользования Администрации города Тобольска выдано задание № на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом Махмудовым Д.Г.оглы земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.11-12).
По результатам выездного обследования главным специалистом отдела контроля и лесного хозяйства Департамента составлены протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 961 кв.м. является частью земель, государственная собственность на которые не разграничена, самовольно используется для размещения некапитальных объектов (деревянные строения, хозяйственные постройки, ограждения) (л.д. 14-15, 22-32).
ДД.ММ.ГГГГ директором Департамента на основании ч.1 ст.49 Федерального закона от 31.07.2022 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Махмудову Д.Г.оглы объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, предложено принять меры к освобождению земель, государственная собственность на которые не разграничена от самовольно размещенных объектов. Сведения о вынесенном Предостережении размещены на сайте ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» с присвоением учетного номера № (л.д.16-17).
Как указал представитель истца, вышеуказанная территория прилегает к лесу (земельный участок с кадастровым №) в отношении последней устанавливаются требования, направленные на недопущение возникновения пожаров, в том числе в лесах, расположенных вблизи населенных пунктов предусмотренные правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2010 №1614. Проведение предусмотренных Правилами пожарной безопасности мероприятий не представляется возможным, так как н данной территории выявлены самовольно установленные некапитальные объекты.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, суд считает необходимым возложить обязанность на Махмудова Д.Г.оглы в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена, являющегося смежным по отношению к земельному участку с кадастровым №, путем демонтажа возведенных строений, ограждений (забора), поскольку указанный срок является разумным и достаточным для исполнения возложенных судом на ответчика обязанностей.
Частью 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
С учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что администрация города Тобольска в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, исходя из характера заявленных и удовлетворенных требований, согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с Махмудова Д.Г.оглы в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей 00 копеек.
Других доказательств суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Возложить обязанность на Махмудова Д.Г.оглы (паспорт №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена, являющегося смежным по отношению к земельному участку с кадастровым №, путем демонтажа возведенных строений, ограждений (забора).
Взыскать с Махмудова Д.Г.оглы (паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета города Тобольска в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Малюгина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.