РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2026 г. г. Тобольск
Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Утяшевой Екатерины Лутфулловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
Утяшева Е.Л. обратилась с иском о включении периодов работы в стаж. Требования она мотивировала тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Отделение отказало ей в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж не включены периоды работы с 11.07.2005 по 31.12.2005 в АНО Детский сад «Конек-Горбунок», так как данная организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей; 29.10.2025, с 19.06.2017 по 23.06.2017, так как индивидуальные сведения сданы без указания льготы. Без указания причины не рассмотрен период работы с 13.05.2013 по 24.05.2013 в МАДОУ «Детский сад № 45». С решением она не согласна, потому что в АНО «Детский сад № 37 «Конек-Горбунок» она работала на таких же условиях, как в МДОУ Детский сад «Конек-Горбунок». Несвоевременное приведение наименования учреждения в соответствие с законом не является основанием для отказа в защите пенсионных прав. В период с 13.05.2013 по 24.05.2013 она работала воспитателем, ей выплачивалась заработная плата, за нее уплачивались страховые взносы. Ответственность за ненадлежащее оформление индивидуальных сведений не может быть возложена на работника. В связи с этим истец просила признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии; обязать Отделение включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.07.2005 по 31.12.2005, 29.10.2025, с 19.06.2017 по 23.06.2017, с 13.05.2013 по 24.05.2013; указать эти периоды с кодом для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что в периоды с 19.06.2017 по 23.06.2017, с 13.05.2013 по 24.05.2013 она находилась на курсах повышения квалификации.
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в телефонограмме просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи (п.19 ч.1); страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1).
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно воспитателю, работавшему в детском саду всех наименований.
Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13) Утяшевой Е.Л. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж. В специальный педагогический стаж, в том числе не включены периоды работы с 11.07.2005 по 31.12.2005 в АНО Детский сад «Конек-Горбунок», так как данная организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; 09.12.2025 – отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 отпуск без сохранения заработной платы не засчитывается в общий и специальный стаж; 29.10.2013, с 19.06.2017 по 23.06.2017, так как индивидуальные сведения сданы работодателем без указания льготы. При этом ее специальный стаж составляет 24 года 2 месяца 22 дня; период с 14.05.2013 по 23.05.2013 не включен в стаж.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из трудовой книжки Утяшевой Е.Л. (л.д.14-20) следует, что она 18.03.2004 принята в МДОУ Детский сад № 37 «Конек-Горбунок» воспитателем; в связи с реорганизацией МДОУ Детский сад № 37 «Конек-Горбунок» на основании Распоряжения Главы г. Тобольска от 06.04.2005 № 694 переведена в АНО «Детский сад № 37» с 11.07.2005; 10.11.2005 уволена по собственному желанию; 09.01.2008 принята на работу в МАДОУ «Детский сад № 45» г. Тобольска.
Из справки, уточняющий характер работы, от 14.07.2026 (л.д.21) следует, что Утяшева Е.Л. работала в МАДОУ «Детский сад № 45» г. Тобольска в должности воспитателя с 09.01.2008. С 01.04.2016 МАДОУ «Детский сад № 45» г. Тобольска реорганизовано путем присоединения к МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 49» г. Тобольска на основании Распоряжения Администрации г. Тобольска от 02.11.2015 № 2009, где Утяшева Е.Л. продолжила работать в должности воспитателя по настоящее время.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Утяшевой Е.Л. (л.д.107-112) следует, что за период работы в АНО Детский сад «Конек-Горбунок» с 11.07.2005 по 31.12.2005 индивидуальные сведения сданы без указания льготы.
В соответствии со ст.120 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.09.2014) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным или автономным учреждением.
На основании ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, а также других обстоятельств. Поэтому суд считает необходимым исходить из фактического вида деятельности образовательного учреждения и занимаемой истцом должности.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истец в период с 11.07.2005 по 31.12.2005 осуществляла педагогическую деятельность в детской дошкольной организации, ее права не должны быть ущемлены.
Поэтому суд считает возможным включить период работы Утяшевой Е.Л. с 11.07.2005 по 31.12.2005 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Из копии приказа (л.д.114) следует, что Утяшева Е.Л. находилась в учебном отпуске с 14.05.2013 по 23.05.2013.
Факт повышения квалификации Утяшевой Е.Л. в период с 14.05.2013 по 23.05.2013 подтвержден удостоверением (л.д.115).
Факт повышения квалификации Утяшевой Е.Л. в период с 19.06.2017 по 23.06.2017 подтвержден удостоверением (л.д.119).
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Утяшевой Е.Л. (л.д.107-111) следует, что период с 14.05.2013 по 23.05.2013 не включен в ее страховой стаж, 13.05.2013 и 24.05.2013 включены в ее педагогический стаж (л.д.111); период с 19.06.2017 по 23.06.2017 включен в страховой стаж без указания льготы (л.д.111); 29.10.2025 включен в ее педагогический стаж (л.д.111).
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).
Согласно ст.187 ТК РФ (в редакции, действовавшей во время спорных правоотношений) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поскольку нахождение на курсах повышения квалификации связано с профессиональной деятельностью работника, за ним сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, за него уплачивались страховые взносы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2013 по 23.05.2013, с 19.06.2017 по 23.06.2017 подлежат включению в специальный педагогический стаж Утяшевой Е.Л.
Так как 13.05.2013, 24.05.2013, 29.10.2025 уже включены в ее педагогический стаж, в удовлетворении требования о включении этих дней в педагогический стаж необходимо отказать.
В связи с этим требование о признании незаконным решения Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Утяшевой Е.Л. периодов с 11.07.2005 по 31.12.2005, с 14.05.2013 по 23.05.2013, с 19.06.2017 по 23.06.2017 подлежит удовлетворению.
В удовлетворении остальной части требований необходимо отказать.
Другие доказательства суду не представлены.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Утяшевой Екатерины Лутфулловны периодов с 11.07.2005 по 31.12.2005, с 14.05.2013 по 23.05.2013, с 19.06.2017 по 23.06.2017.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН 7202105344) включить в стаж Утяшевой Екатерины Лутфулловны (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 11.07.2005 по 31.12.2005, с 14.05.2013 по 23.05.2013, с 19.06.2017 по 23.06.2017.
Отказать Утяшевой Екатерине Лутфулловне (СНИЛС №) в удовлетворении остальных требований.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.А. Галютин
Решение в окончательной форме изготовлено 21.08.2026.