РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2026 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Корякиной О.Н., с участием представителя административного истца Веригиной М.Б, при секретаре судебного заседания Гавриловой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Свердловской области «Екатеринбургская школа-интернат № 12, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» к судебному приставу-исполнителю специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Рожневой Я.В., Главному (специализированному) межрегиональному управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Свердловской области «Екатеринбургская школа-интернат № 12, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» (далее - Учреждение ЕШИ № 12) обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит освободить от уплаты исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований указано, что в отношении Учреждения ЕШИ № 12 возбуждено исполнительное производство 13.11.2024г. на основании исполнительного документа выданного в рамках гражданского дела № 2-1426/2024 Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга, согласно которому на Учреждение ЕШИ № 12 по адресу: г. Екатеринбург, ул. Бакинских комиссаров, 50 А возложена обязанность в срок по 21 марта 2025 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: провести работы по устранению дефектов асфальтового покрытия дорожек от калитки до основного здания и второго крыльца; разместить кабинеты начальных классов 1 «Б», 3 «В», 4 «Г», 4 «Б» не выше 3-го этажа; оборудовать дверьми на 2 этаже спального отделения кабинки туалетов для мальчиков и девочек; оборудовать в туалетах 2 и 3 этажах для мальчиков и девочек учебного отделения кабинки дверями; оборудовать туалеты для мальчиков и девочек на 3 этаже унитазами (крышками сливного бачка унитазов) без сколов поверхности; в кабинете №9 (столярная мастерская), в отдельно стоящем помещении прачечной в помещениях грязной и чистой зон провести ремонтные работы по устранению дефектов пола; устранить причины возникновения промочек, провести ремонтные работы по устранению дефектов потолка на 2 этаже спального корпуса, в туалете для девочек в зоне унитазов, на стенах в кабинете №57, на стене в кабинете№56 на потолке устранить следы грибка, дефектов покрытия в кабинете №59, дефекты потолка в кабинете №68; провести ремонтные работы в отдельно стоящем помещении прачечной в помещениях в грязной и чистой зонах по устранению дефектов покрытия стен; в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения в части требований антитеррористической защищенности, а именно обеспечить охрану объекта сотрудниками частных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, или подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Вместе с тем, определением от 17.06.2025г. истцу предоставлена отсрочка исполнения решения до 28.08.2025г.
В рамках возбуждённого исполнительного производства в связи с не исполнением требований исполнительного документа судебным приставом 17.10.2025г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб, а постановлением от 28.10.2025г. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.12.2025г., а поскольку требования исполнительного документа исполнены в срок до 30.12.2025г., постановлением от 25.11.2025г. исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ « Об исполнительном производстве». С учетом предоставленной судом отсрочки исполнения решения, выполнением требований исполнительного документа в полном объеме до истечения вновь установленного срока исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии противоправного поведения должника, просит освободить от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание административные ответчики, заинтересованные лица извещенные надлежащим образом не явились, их явка не была признана обязательной, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В силу ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Частью 11 ст.30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно частям 1 и 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Установлено, что 13.11.2024г. Орджоникидзевским РОСП г. Екатеринбурга на основании исполнительного документа выданного в рамках гражданского дела № 2-1426/2024 Орджоникидзевским районным судом г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № 278439/24/66006-ИП, предмет исполнения – в срок по 21 марта 2025 года устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: провести работы по устранению дефектов асфальтового покрытия дорожек от калитки до основного здания и второго крыльца; разместить кабинеты начальных классов 1 «Б», 3 «В», 4 «Г», 4 «Б» не выше 3-го этажа; оборудовать дверьми на 2 этаже спального отделения кабинки туалетов для мальчиков и девочек; оборудовать в туалетах 2 и 3 этажах для мальчиков и девочек учебного отделения кабинки дверями; оборудовать туалеты для мальчиков и девочек на 3 этаже унитазами (крышками сливного бачка унитазов) без сколов поверхности; в кабинете №9 (столярная мастерская), в отдельно стоящем помещении прачечной в помещениях грязной и чистой зон провести ремонтные работы по устранению дефектов пола; устранить причины возникновения промочек, провести ремонтные работы по устранению дефектов потолка на 2 этаже спального корпуса, в туалете для девочек в зоне унитазов, на стенах в кабинете №57, на стене в кабинете№56 на потолке устранить следы грибка, дефектов покрытия в кабинете №59, дефекты потолка в кабинете №68; провести ремонтные работы в отдельно стоящем помещении прачечной в помещениях в грязной и чистой зонах по устранению дефектов покрытия стен; в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить нарушения в части требований антитеррористической защищенности, а именно обеспечить охрану объекта сотрудниками частных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, или подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в отношении должника ГКОУСО « Екатеринбургская школа-интернат №12», взыскатель - прокуратура Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга.
Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения копии настоящего постановления, должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствие с ч. 3 ст.68 Закона об исполнительном производстве.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику через Единый портал государственных услуг и получена (прочитана) административным истцом 19.11.2024.
Постановлением от 20.03.2025г. указанное исполнительное производство передано в Специализированный отдел ГУ ФССП России по Свердловской области, которое 19.05.2025г. принято к исполнению, присвоен номер исполнительного производства № 149921/25/98066-ИП.
Определением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 17.06.2025г. по заявлению представителя Учреждения ЕШИ № 12 предоставлена отсрочка исполнения решения от 22.04.2024г. по 28.08.2025г. включительно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.10.2025г. в рамках исполнительного производства № 149921/25/98066-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, а 28.10.2025г. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 30.12.2025г.
В рамках указанного исполнительного производства должником требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в связи с чем постановлением судебного пристава от 25.11.2025г. исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на 1/4 от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
При применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является санкцией штрафного характера и должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. Должник может быть освобожден от ответственности в случае неисполнения решения суда по уважительным причинам. Под уважительными причинами, освобождающими должника от ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, следует понимать наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непредвиденных обстоятельств, находящихся вне контроля должника при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязательств.
Учитывая, что административному истцу определением суда от 17.06.2025г. была предоставлена отсрочка исполнения решения от 22.04.2024г. по 28.08.2025г. включительно, а судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства должнику устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.12.2025г., при этом в указанный срок должником требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, о чем свидетельствует принятое судебным приставом –исполнителем постановление от 25.11.2025г. об окончании исполнительного производства на основании п.1ч.1 ст. 47 Закона об исполнительного производства, что фактически свидетельствует об отсутствии виновного уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа, а так же отсутствии его противоправности поведения и вины в ходе исполнительного производства, в связи с чем, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить и освободить административного истца от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 17.10.2025г., при этом необходимо отметить, что освобождение от взыскания исполнительского сбора не указывает на необоснованность самого постановления о взыскании исполнительского сбора, а лишь направлено на соблюдение баланса интересов должника и взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Свердловской области «Екатеринбургская школа-интернат № 12, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» - удовлетворить.
Освободить Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Свердловской области «Екатеринбургская школа-интернат № 12, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела судебных приставов по Свердловской области Рожневой Я.В. от 17.10.2025г, вынесенного в рамках исполнительного производства № 149921/25/98066-ИП от 13.11.2024г.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Корякина О.Н.