РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 декабря 2025 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Хабибовой Л. Р. о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Хабибовой Л.Р. о взыскании задолженности по пени в размере 26329 руб. 55 коп.
В обоснование требований указано, что Хабибова Л.Р. имеет задолженность по налогу на имущество за 2021, 2022 год, страховым взносам за 2021, 2022, 2023 год, в связи с чем у налогоплательщика образовалась задолженность по пени. Поскольку задолженность по пени уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области, административный ответчик Хабибова Л.Р. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены были надлежащим образом почтовой корреспонденцией. На основании этого судом дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 7 статьи 150 указанного Кодекса, без проведения устного разбирательства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).
В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.
Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.
В редакции, действующей с 1 января 2023 года и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
В силу п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Хабибова Л.Р. имеет задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2021, 2022 год, страховых взносов за 2021, 2022, 2023 года, в связи с чем на указанную недоимку начислены пени и в адрес Хабибовой Л.Р. направлено требование
- < № > от 27.06.2023 об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 2487,21 руб., налогу на имущество в размере 351,98 руб., страховых взносов на ОПС в размере 66893 руб., страховых взносов на ОМС в размере 17192 руб., пени в размере 6527,75 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения – до 26.07.2023 (л.д. 8)
Вышеуказанное требование Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 05.03.2025 к мировому судье судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи от 01.09.2025 судебный приказ от 06.03.2025 по делу № 2а-584/2025 о взыскании сХабибовой Л.Р. задолженности по пени отменен. На основании этого Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 06.11.2025 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания задолженности, на которую начислены взыскиваемые пени, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01.01.2023 налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена ( п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что по требованию < № > от 27.06.2023 со сроком исполнения до 26.07.2023 с учетом формирования у Хабибовой Л.Р. 01.01.2023 суммы отрицательного сальдо ЕНС в размере, превышающем 10000 руб., налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 26.01.2024 (26.07.2023+6 мес.). Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Хабибовой Л.Р. задолженности 13.11.2023 (судебный приказ № 2а-3505/2023). При этом Хабибовой Л.Р. обязанность по требованию об уплате задолженности не исполнила и у нее после этого образовалась новая задолженность в сумме более 10 тысяч рублей, в связи с чем налоговый орган 22.04.2024 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Хабибовой Л.Р. задолженности (судебный приказ № 2а-1354/2024). При этом Хабибовой Л.Р. обязанность по требованию об уплате задолженности не исполнила и у нее после этого образовалась новая задолженность в сумме более 10 тысяч рублей, в связи с чем налоговый орган должен был обратиться в суд за ее взысканием в срок до 01.07.2025. Поскольку налоговый орган 05.03.2025 (до 01.07.2024) обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (№ 2а-584/2025) и после его отмены определением от 01.09.2025 – 06.11.2025 с настоящим административным иском, установленный законом срок обращения в суд соблюден.
При этом само требование Хабибовой Л.Р. направлено посредством размещения информации в личном кабинете налогоплательщика? что следует из представленного в материалы дела скриншота (л.д. 9). Поэтому порядок взыскания задолженности по пени налоговым также соблюден.
Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.
В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Поэтому при разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.
По представленным налоговым органом сведениям у Хабибовой Л.Р. имеется задолженность по пени за период с 06.02.2024 по 03.02.2025 в размере 26329 руб. 55 коп., которые начислены на отрицательное сальдо ЕНС за периоды:
1. С 06.02.2024 по 28.08.2024 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 121748,65 руб., которая состоит из задолженности:
А) по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 108 руб., за 2022 год в размере 108 руб.,
Б) по страховым взносам за 2021 год на ОМС в размере 1387,19 руб., на ОПС в размере 32448 руб., за 2022 год на ОМС в размере 8766 руб., на ОПС в размере 34445 руб., за 2023 год в фиксированном размере 44486,46 руб.
2. С 29.08.2024 по 13.10.2024 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 119748,65 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 1 за вычетом ЕНП в размере 2000 руб.,
3. С 14.10.2024 по 03.02.2025 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 119598,65 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 2 за вычетом ЕНП в размере 150 руб.
Представленный налоговым органом расчет пени судом проверен и является арифметически верным.
Административным истцом представлены следующие доказательства принудительного взыскания вышеуказанной недоимки по налогам:
- налог на имущество физических лиц за 2021 год, страховые взносы за 2022 год взысканы решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 27.02.2025 № 2а-1439/2025:
- страховые взносы за 2021 год взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 10.01.2022 № 2а-2583/2022, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП 21.11.2022 возбуждено исполнительное производство № 240147/22/66006-ИП (л.д. 35);
- налог на имущество физических лиц за 2022 год, страховые взносы за 2023 год взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 23.04.2024 № 2а-1354/2024, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП 17.09.2024 возбуждено исполнительное производство № 2573115/24/66006-ИП (л.д. 28-34, 37-38);
Поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка № 8 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга от 10.01.2022 № 2а-2583/2022 определением от 02.08.2024 отменен, после этого налоговый орган за взысканием указанной задолженности с административным иском не обращался, налоговым органом фактически утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам за 2021 год. Следовательно, пени на указанную задолженность начислению не подлежат.
Таким образом расчет пени будет следующий:
1. С 06.02.2024 по 28.08.2024 пени подлежат начислению на отрицательное сальдо ЕНС в размере 87913, 46 руб., которая состоит из задолженности:
А) по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 108 руб., за 2022 год в размере 108 руб.,
Б) по страховым взносам за 2022 год на ОМС в размере 8766 руб., на ОПС в размере 34445 руб., за 2023 год в фиксированном размере 44486,46 руб.
и пени составляет 9793,56 руб.
2. С 29.08.2024 по 13.10.2024 пени подлежат начислению на отрицательное сальдо ЕНС в размере 85913,46 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 1 за вычетом ЕНП в размере 2000 руб., и пени составляет 2451,40 руб.
3. С 14.10.2024 по 03.02.2025 пени подлежат начислению на отрицательное сальдо ЕНС в размере 85763,46 руб., которая состоит из задолженности, указанной в п. 2 за вычетом ЕНП в размере 150 руб.
и пени составляет 6703,85 руб.
Следовательно, общая задолженность по пени, подлежащая взысканию с Хабибовой Л.Р. за период с 06.02.2024 по 03.02.2025 составит 18948,81 руб. (9793,56 руб. + 2451,40 руб. + 6703,85 руб.)
При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к Хабибовой Л. Р. о взыскании задолженности по пени – удовлетворить частично.
Взыскать с Хабибовой Л. Р., < дд.мм.гггг > года рождения, зарегистрированной по адресу: < адрес >, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета задолженность по пени за период с 06.02.2024 по 03.02.2025 составит 18948,81 руб.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.
Взыскать с Хабибовой Л. Р., ИНН < № > в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Суд по ходатайству лица, участвующего в деле выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.
Судья ( Е.В. Ушакова