РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2026 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулешовой С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к Крючкову А. К. о взыскании утилизационного сбора, пени, установил:
Екатеринбургская таможня обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к Крючкову А.К. о взыскании задолженности в общем размере 513006 руб. 68 коп., из которых:
- по утилизационному сбору в размере 350000 рублей;
- пени в размере 163006 рублей 68 копейки.
В обосновании требований указано, что Крючков А.К. при ввозе транспортных средств с территории республики Казахстан на территорию Российской Федерации в коммерческих целях уплатил утилизационный сбор в размере, применяемом при ввозе транспортных средств в личных целях. Поэтому по результатам проведенной таможенным органом проверки документов и сведений после выпуска товаров ему доначислен утилизационный сбор в размере 178400 рублей за два транспортных средства, и пени, о чем вынесены решения и направлено уведомление. В связи с тем, что задолженность не была уплачена в установленный уведомлением срок, таможенный орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, а после его отмены в районный суд.
В судебном заседании 26.01.2026 представитель административного истца Дорохова Е.А. требования административного искового заявления поддержала, пояснила суду, что по результатам проведенных таможенных органом проверочных мероприятий в отношении Крючкова А.К. принято решение о доначислении утилизационного сбора в отношении двух транспортных средств.
В судебном заседании представитель административного ответчика Колесников К.О. возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, пояснил суду, что автомобиль «Шевроле Оникс» был приобретен и ввезен на территорию Российской Федерации в личных целях и используется самим административным ответчиком.
Административный ответчик Крючков А.К. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по почте, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, которые осуществляют ввоз транспортных средств в РФ; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории РФ; приобрели транспортные средства на территории РФ у лиц, не уплачивающих, утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закона, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка.
Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в т.ч. порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет РФ устанавливаются Правительством РФ. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти.
Так, Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, также перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, также размеров утилизационного сбора, утверждены постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 (далее - Правила).
Согласно п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
В Перечне видов и категорий определен порядок расчета и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортного средства.
В разделе I Перечня видов и категорий по транспортным средствам, выпущенным в обращение на территории РФ, категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства указан коэффициент для расчета суммы утилизационного сбора.
Категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним согласно примечанию 2 к Перечню видов и категорий соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877. Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза (пункт 2.1 таблицы 1 приложения № 1 к техническому регламенту), к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.
Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание 3 к Перечню видов и категорий). Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора оставляет 20 000,00 рублей (примечание 5 к Перечню видов и категорий).
Перечнем установлена базовая ставка для расчета - суммы утилизационного сбора - 20 000 руб. Согласно Перечню в случае ввоза физическим лицом транспортного средства для личного пользования, с даты выпуска которого прошло не более 3 лет, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,17 базовой ставки. Размер утилизационного сбора в этом случае составляет 3 400 руб. (20000 руб. x 0,17).
Под датой уплаты утилизационного сбора понимается дата, указанная в платежном документе, подтверждающем уплату утилизационного сбора (примечание 4 к Перечню видов и категорий).
Следовательно, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей плательщиком подлежит уплате утилизационный сбор.
В соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
В соответствии с п. 12 Правил на таможенный орган возложена обязанность осуществлять проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
В силу п. 6 ст. 310 Таможенного кодекса ЕАЭС от имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.
При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: проверка таможенных, иных документов и (или) сведений (ст. 322 Таможенного кодекса ЕАЭС).
На основании п. 2 ст. 324 Таможенного кодекса ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов. (п.п. 6 ст. 324 Таможенного кодекса ЕАЭС).
Согласно п. 1 ст. 326 Таможенного кодекса ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Крючков А.К. в 2022-2023 годах ввез в Российскую Федерацию из Республики Казахстан 3 транспортных средства, а именно:
- Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № >, объем двигателя 1485 м3,
- 30.09.2022 Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № >, объем двигателя 1485 м3,
- 31.07.2023 Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № >, объем двигателя 1199 м3.
В связи с этим Крючков А.К. обратился на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора. На основании сведений, содержащихся в заявлениях Крючкова А.К., цель ввоза транспортах средств – личное пользование.
После проверки документов и сведений Октябрьским таможенным постом были оформлены:
- в отношении транспортного средства Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > - ТПО < № > на сумму 3400 рублей;
- в отношении транспортного средства Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > - ТПО < № > на сумму 3400 рублей;
- в отношении транспортного средства Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > - ТПО < № > на сумму 3400 рhhghhhh ghhhh ублей.
При расчете суммы утилизационного сбора Крючков А.К. применил базовую ставку в размере 20 000,00 рублей и коэффициент 0,17 (применяется в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло не более 3 лет), в связи с чем сумма уплаченного утилизационного сбора составила 3400 рублей за каждое транспортное средство.
13.03.2025 Екатеринбургской таможней при проведении проверки документов и сведений после выпуска товаров в отношении физических лиц, перемещающих транспортные средства для личного пользования на территории Российской Федерации из ГИБДД УМВД России по Свердловской области истребована информация о совершении регистрационных действий (смена собственника) в отношении ввезенных транспортных средств.
Согласно поступившему из УМВД России по г. Екатеринбургу ответу от 16.12.2024 установлено, что автомобиль Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > с 15.06.2023 по 22.06.2023 поставлен на учет в ГИБДД УМВД России на Крючкова А.К., автомобиль Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > с 15.10.2022 по настоящее время поставлен на учет в ГИБДД УИВД России на З.А.А.; автомобиль Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > в органы ГИБДД на регистрационный учет не поставлен.
По результатам проверки Екатеринбургской таможней составлен акт проверки < № > от 13.03.2025, согласно которому выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > и Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № >, приобретенные Крячковым А.К. на территории республики Казахстан, и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, в связи с чем необходимо применять коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, установленный п. 2 раздела 1 Перечня в зависимости от даты выпуска транспортного средства и от объема двигателя, а потому сумма утилизационного сбора в отношении транспортного средства Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > составит 178400 руб. (коэффициент 8,92) и в отношении транспортного средства Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > составит 178400 руб. (коэффициент 8,92). Учитывая произведенные Крючковым А.К. уплаты утилизационного сбора в размере 3400 руб. за каждое транспортное средство, доплате подлежит сумму в размере 350000 руб. (175000 руб. за каждое транспортное средство). По результатам проведенного таможенного контроля сделан вывод о необходимости принятия решения по форме, утвержденной приказом ФТС России от 08.02.2019 < № >. При этом в отношении транспортного средства Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > установлено, что автомобиль возвращен продавцу в Казахстан в связи с поломкой (браком) АКПП и с 21.06.2023 зарегистрирован на С.П.Ю. (л.д. 14-17)
13.03.2025 и.о. начальника Екатеринбургской таможни принято решение по результатам таможенного контроля < № > о внесении изменений и (или) дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере, добавочных листах к таможенному приходному ордеру < № > в части доплаты утилизационного сбора в размере 175000 руб. Указанным решением установлено, что транспортное средство Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > за Крючковым А.К. на учет в ГИБДД УМВД России не ставилось, и с 15.10.2022 поставлено на учет на иное лицо (З.А.А.), в связи с чем транспортное средство приобретено проверяемым лицом не для личного пользования, а для перепродажи. В отношении транспортных средств не для личного использования в соответствии с Перечнем установлен коэффициент от 2,41 до 35,01 базовой ставки в зависимости от объема и года выпуска автомобиля, в связи с чем расчет утилизационного сбора, указанный в ТПО < № > произведен неверно, установлен факт неуплаты утилизационного сбора в сумме 175 000 руб. (178400-3400) (л.д. 10-11).
Также 13.03.2025 и.о. начальника Екатеринбургской таможни принято решение по результатам таможенного контроля < № > о внесении изменений и (или)дополнений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере, добавочных листах к таможенному приходному ордеру < № > в части доплаты утилизационного сбора в размере 175000 руб. Указанным решением установлено, что транспортное средство Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > Крючковым А.К. на учет в ГИБДД УМВД России не ставилось, в связи с чем транспортное средство приобретено не для личного пользования, а для перепродажи. В отношении транспортных средств не для личного использования в соответствии с Перечнем установлен коэффициент от 2,41 до 35,01 базовой ставки в зависимости от объема и года выпуска автомобиля, в связи с чем расчет утилизационного сбора, указанный в ТПО < № > произведен неверно, установлен факт неуплаты утилизационного сбора в сумме 175000 руб. (178400-3400) (л.д. 12-13)
Вышеназванные акт проверки и решения 14.03.2025 направлены Крючкову А.К. заказным письмом с уведомлением и им не получены (л.д. 18-20).
19.03.2025 Крючкову А.К. направлено уведомление < № > об уплате в срок 20 дней со дня его получения утилизационного сбора в отношении двух транспортных средств: Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > в сумме 175000 руб. и пени в размере 72117,50 руб. и в отношении транспортного средства Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > в сумме 175000 руб. и пени 58770,84 руб., соответственно, в общей сумме 480888 руб. 34 коп.
Данное уведомление направлено Крючкову А.К. по почте и им не получено, конверт возвращен за истечением срока хранения.
Поскольку в установленный срок Крючковым А.К. утилизационный сбор и пени по уведомлению не уплачены, Екатеринбургская таможня 08.08.2025 обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района, от 21.10.2025 судебный приказ № 2а-2012/2025 от 21.10.2025 отменен, в связи с чем таможенный орган 02.12.2025 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
Проверяя соблюдение таможенным органом срока и порядка обращения в суд, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 15 (1) Правил < № > в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что в течение 3-х лет с момента ввоза Крючковым А.К. транспортных средств в Российскую Федерацию и после уплаты утилизационного сбора (30.09.2022 и 31.07.2023) таможенным органом 13.03.2025 установлен факт неполной уплаты последним утилизационного сбора. В связи с этим в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, 19.03.2025 Крючков А.К. уведомлен таможенным органом о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты путем направления в его адрес уведомления заказным письмом с уведомлением.
Поскольку в связи с возвращением 06.05.2025 уведомления по истечении срока хранения в установленный срок не более 20 календарных дней, то есть до 26.05.2025 сумму утилизационного сбора и начисленных пени Крючков А.К. не уплатил, таможенный орган 08.08.2025 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности утилизационного сбора и после его отмены 21.10.2025 – 02.12.2025 с настоящим административным исковым заявлением, то есть в установленный законом срок. При этом таможенным органом представлены доказательства направления заказной почтой с уведомлением о вручении плательщику Крючкову А.К. акта о проверке, решений, уведомления, которые были возвращены отправителю по истечении срока хранения.
Вопреки указанию представителя административного ответчика установленный вышеуказанным п. 15 (1) Правил трехлетний срок в отношении транспортного средства: Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > не истек, поскольку подлежит исчислению с момента ввоза Крючковым А.К. транспортного средства в Российскую Федерацию и уплаты утилизационного сбора 30.09.2022 и истекает 30.09.2025. Соответственно, на момент окончания проверочных мероприятий 13.03.2025 и обращения таможенного органа с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье 08.08.2025, указанный срок не истек.
Сама проверка проведена таможенным органом в соответствии с требованиями ст.ст. 324, 326, 340 ТК ЕАЭС о проверке таможенных, иных документов и (или) сведений путем анализа поступивших сведений.
Следовательно, установленный Правилами и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации срок и порядок взыскания с Крючкова А.К. задолженности по утилизационному сбору и пени таможенным органом соблюден.
Проверяя основания для доначисления Крючкову А.К. суммы утилизационного сбора, суд исходит из следующего.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет понятие «товары для личного пользования», к которым относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты перемещения товаров через границу этим физическим лицом.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 38 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2023 N 1118 примечание "6" Перечня N 1291 было изложено в новой редакции, для признания транспортного средства, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, необходимо соблюдение условий: в расчете суммы утилизационного сбора должно было быть указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования и такое транспортное средство в течение 12 месяцев с даты его ввоза зарегистрировано на указанное лицо либо зарегистрировано на лицо, отличное от лица, которое ввезло такое транспортное средство, по истечении 12 месяцев с даты его ввоза.
Внесенные указанным постановлением изменения коснулись транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации после 01.08.2023.
Соответственно, на момент ввоза Крючковым А.К. транспортных средств на территорию Российской Федерации, последнее из которых было ввезено 31.07.2023, период владения такими транспортными средствами для определения целей их ввоза законодателем не был определен, в связи с чем подлежит оценке наряду с иными фактическими обстоятельствами.
Из материалов дела следует, что три транспортных средства «Шевролет» ввезены Крючковым А.К. с территории республики Казахстан на территорию Российской Федерации в короткий промежуток времени (с 2022 по июль 2023 года). При этом ввезенное 30.09.2022 транспортное средство Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > в соответствии с ответом из ГИБДД с 15.10.2022 поставлено на регистрационный учет в органы ГИБДД на З.А.А. (л.д. 46). Согласно сведениям АО «Национальная Страховая Информационная Система» автомобиль Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг > застрахован по договору обязательного страхования автогражданской ответственности в САО «РЕСО-Гарантия» собственником З.А.А., к управлению транспортным средством допущена З.А.А. (л.д. 47-60).
Таким образом, после ввоза Крючковым А.К. из республики Казахстан в Российскую Федерацию транспортного средства Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > оно Крючковым А.К. на регистрационный учет за собой в органы ГИБДД не ставилось и им не страховалось, а спустя неделю после ввоза было застраховано на иное лицо и спустя две недели поставлено на регистрационный учет на это же лицо. Указанные обстоятельства однозначно свидетельствуют о том, что транспортное средство Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > было ввезено Крючковым А.К. не для личных целей, а с целью последующей перепродажи. При этом представителем административного ответчика в судебном заседании факт ввоза указанного транспортного средства Крючковым А.К. в целях перепродажи также не оспаривался.
В отношении ввезенного Крючковым А.К. 31.07.2023 транспортного средства Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > судом установлено, что данное транспортное средство после ввоза на территорию Российской Федерации на регистрационный учет в органы ГИБДД не ставилось, страховой полис автогражданской ответственности также не оформлялся, что подтверждено ответами из ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области и АО «Национальная Страховая Информационная Система» (л.д. 47-60, 78). При этом сведения о продаже транспортного средства Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > были размещены на сайте «Авито» 04.02.2024, последняя актуализация объявления 02.08.2024, что подтверждено представленным в материалы дела скриншотом.
В судебном заседании представитель административного истца, не оспаривая факт владения Крючковым А.К. вышеуказанным транспортным средством Шевролет Оникс, указал на его использование последним в личных целях.
Вместе с тем, в силу п. 1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан: обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.
Из анализа приведенных норм следует, что транспортные средства, ввезенные для эксплуатации на территории Российской Федерации, должны быть зарегистрированы в подразделении Госавтоинспекции МВД России, и владелец такого транспортного средства обязан обратиться с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение в течение десяти дней со дня ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации, что Крючковым А.К. сделано не было.
Указанные обстоятельства, учитывая также размещение объявлений о продаже данного транспортного средства спустя незначительный промежуток времени после его ввоза на территорию Российской Федерации, позволяют суду прийти к выводу о том, что оно не было поставлено на учет в органах ГИБДД, поскольку было ввезено на территорию Российской Федерации как товар, для дальнейшей реализации.
По этим основаниям суд критически относится к показаниям допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля К.С.А. об использовании Крючковым А.К. транспортного средства Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > в личных целях для передвижения. Более того, К.С.А. является дочерью Крючкова А.К., то есть заинтересованным в исходе дела лицом.
Также в соответствии с представленными по судебному запросу сведениями и показаниями К.С.А. в пользовании Крючкова А.К. также находится транспортное средство «Ниссан Жук» государственный регистрационный знак < № >, собственником которого с 23.02.2024 является сам Крючков А.К.
Представленные же акты выполненных работ и копии чеков об уплате денежных средств в связи с прохождением технического осмотра транспортного средства Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > за период с апреля 2023 по декабрь 2024, на которых также зафиксирован разный пробег этого транспортного средства не свидетельствуют о том, что транспортное средство было ввезено на территорию Российской Федерации в личных целях, а указывают исключительно на поддержание надлежащего технического состояния транспортного средства. Более того, данные обстоятельства не исключают возможности использования этого транспортного средства иным лицом. (л.д. 103-206).
Таким образом, учитывая, что за полтора года на территорию Российской Федерации из республики Казахстан Крючковым А.К. было ввезено 3 транспортных средства, два из которых (Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN МХ1JА69V9NK112389 и Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № >) на регистрационный учет за Крючковым А.К. поставлены не были, и первое транспортное средство Шевролет Кобальт было реализовано спустя чуть более недели после его ввоза на территорию страны, а транспортное средство Шевролет Оникс на протяжении более чем двух с половиной лет на регистрационный учет в органы ГИБДДД так и не поставлено, при этом в 2024 году размещались объявления о его продаже, суд приходит к выводу о цели их ввоза не для личного пользования. Исходя из характера перемещаемых Крючковым А.К. предметов – транспортных средств, частоты их перемещения (полтора года), их количества (3 транспортных средства), действий по их реализации путем размещения объявлений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, суд приходит к однозначному выводу о том, что автомобили Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > и Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > были ввезены на территорию Российской Федерации не для личных целей, а для их последующей перепродажи. Поэтому Крючков А.К. обязан был уплатить утилизационный сбор в размере, предусмотренном при ввозе транспортных средств для коммерческих целей (пункт 2 раздела I Перечня Постановления Правительства № 1291).
В соответствии с пунктом 2 раздела I Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло не более 3-х лет, с рабочим объемом двигателя: свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров коэффициент составляет 8,92. Согласно примечанию 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000,00 рублей.
Таким образом расчет утилизационного сбора правомерно произведен таможенным органом с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 3400 рублей за каждое транспортное средство. Размер утилизационного сбора за каждое транспортное средство будет составлять: 178400 руб. – 3400 руб.= 175000 руб., итого по двум транспортным средствам с учетом ранее уплаченных сумм, к доплате подлежит утилизационный сбор в размере 350000 рублей.
Также таможенным органом ко взысканию с Крючкова А.К. заявлены пени в размере 163006 руб. 68 коп. по состоянию на 31.07.2025.
Согласно п. 11.2 Правила № 1291 непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 ( 4) - 11 ( 6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 ( 4) - 11 ( 6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Поскольку требования административного искового заявления в части взыскания с Крючкова А.К. суммы неуплаченного утилизационного сбора удовлетворены, на указанную сумму подлежит начислению пени.
Таможенным органом представлен следующий расчет пени:
- в отношении транспортного средства Шевролет Кобальт, 2022 года выпуска, VIN < № > за период с 01.10.2022 по 31.07.2025 пени составляют 88176 руб. 67 коп. (л.д. 97)
- в отношении транспортного средства Шевролет Оникс, 2023 года выпуска, VIN < № > за период с 01.08.2023 по 31.07.2025 пени составляют 74830 руб. 01 коп. (л.д. 97)
При этом, из расчета сумм пени следует, что он произведен за периодом действия моратория, установленного Постановлением Правительства N 497 с 01.04.2022 до 01.10.2022.
Следовательно, расчета пени является верным и принимается судом.
Таким образом требования административного искового заявления подлежат удовлетворению в полном объеме и с Крючкова А.К. подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 350000 руб., пени по состоянию на 31.07.2025 в размере 163 006 руб. 68 коп., всего 513006 руб. 68 коп.
При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15260 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
требования административного искового заявления Екатеринбургской таможни к Крючкову А. К. о взыскании утилизационного сбора, пени – удовлетворить.
Взыскать с Крючкова А. К., < дд.мм.гггг > года рождения, зарегистрированного по адресу: < адрес >, ИНН < № > в пользу Екатеринбургской таможни (ИНН 6662022335) утилизационный сбор в размере 350000 руб., пени по состоянию на 31.07.2025 в размере 163 006 руб. 68 коп., всего 513006 руб. 68 коп.
Взыскать с Крючкова А. К., ИНН < № > в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 15260 руб.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья (подпись) Е.В. Ушакова